Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прием на работу гражданина Украины (пошаговая инструкция) в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С гражданами Украины, ЛНР и ДНР можно заключить как срочный, так и бессрочный трудовой договор. В соответствии со ст. 67 ТК РФ, документ должен быть подписан не позднее 3 дней после того, как иностранный сотрудник приступил к фактическому исполнению своих трудовых обязанностей.
Миграционный учет и уведомление МВД
В соответствии с п. 8 ст. 13 115-ФЗ о привлечении иностранных работников (в т. ч. украинцев) необходимо сообщать в органы по вопросам миграции. Не важно, имеет сотрудник РВП для граждан Украины, патент или иное основание для работы, уведомлять о найме придется всегда, причем срок строго ограничен — не позднее 3 рабочих дней с даты заключения договора. Как это сделать? Закон допускает три варианта:
лично;
ценным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
электронно, с помощью сервисов защищенной передачи данных (госуслуги, операторы ЭДО). На практике этот способ доступен не во всех регионах РФ и широкого распространения пока не получил.
Форма уведомления стандартизирована. До конца года действует шаблон, утвержденный приказом МВД России от 30.07.2020 № 536.
А вот ставить на миграционный учет понадобится не всех иностранных работников, а только тех, для которых работодатель является принимающей стороной, т. е. предоставляет место для фактического проживания. Если это так, то в течение 7 дней с даты прибытия мигранта в организацию (предоставленное ею жилое помещение) необходимо осуществить постановку его на миграционный учет, лично обратившись в территориальный отдел по вопросам миграции, в МФЦ или по почте. Помимо заполненной утвержденной приказом МВД России от 10.12.2020 № 856 формы уведомления о прибытии, предоставляют:
копии документов иностранца: паспорт, патент и чеки о его оплате, РВП, ВНЖ, свидетельство беженца, миграционную карту;
документы, подтверждающие полномочия представителя организации, если уведомление подает не лично директор;
паспорт представителя;
трудовой договор с гражданином Украины;
документы, подтверждающие факт владения (правомерность пользования) помещением, где проживает мигрант.
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Документы, необходимые при трудоустройстве иностранца
Список документов, который потребуется для трудоустройства гражданина Украины с РВП, невелик и практически не отличается от пакета документов для гражданина России. В перечень документов включены:
- заявление (оно должно быть составлено с учетом всех обязательных реквизитов);
- паспорт или другое удостоверение личности (например, удостоверение беженца);
- для подтверждения статуса нужно предоставить штамп разрешения (РВП);
- СНИЛС (несмотря на то, что в настоящее время СНИЛС больше не выдается, каждый трудоустроенный гражданин должен иметь учетный номер в системе Пенсионного фонда);
- трудовая книжка (если трудовая у работника отсутствует, необходимо ее оформить);
- для некоторых сотрудников, претендующих на определенные должности, нужно будет дополнительно предоставить документ, подтверждающий уровень образования, а также справку об отсутствии судимости.
Список документов схож с тем, который применяется при трудоустройстве российского гражданина. Запись в трудовую книжку вносится в соответствии с законодательством России.
Появится новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно будет вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты смогут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО будет выдаваться по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Беженцы и привлечение их к производству
Для того чтобы привлечь украинских беженцев к работам, необходимо с ними подписать контракт. Это может быть гражданско-правовой или трудовой договор.
У каждого соглашения есть свои положительные и отрицательные стороны. Согласно Трудовому Кодексу России работники, которые заняты по трудовому договору, имеют право на отпуск, денежную компенсацию за вредность труда и т. д. Также если будет заключен трудовой договор на определенный срок, работодателю необходимо будет объяснить государственному органу причину такого оформления и причину срочности.
Если будет подписан гражданско-правовой договор, то для того, чтобы выполнять определенные работы, работодатель не обязан соблюдать ТЗ. Регуляция отношений по такому соглашению происходит на основании гражданского законодательства.
Уведомление ФМС о трудоустройстве или увольнении граждан Украины обязательно.
О квотах на трудоустройство иностранных лиц
Обновленные размеры квот были установлены не на все виды экономической деятельности. Отрасли промышленности, которые претерпели изменения:
- строительство,
- выращивание овощей,
- розничная продажа алкогольных и табачных изделий в специализированных магазинах,
- спортивная сфера,
- лесозаготовка,
- сфера обслуживания зданий и территорий,
- работа сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта.
В сферу строительства (раздел F) в 2023 году на предприятие можно будет трудоустроить не более 80% трудовых мигрантов. В порядке исключения:
- не более 50% рабочих с видом на жительство должно быть на предприятиях республики Дагестан;
- не более 60% — в Краснодарском крае.
Квоты не поменялись для следующих субъектов РФ: г. Москвы, Амурской области и республики Бурятия.
В выращивании овощей (01.13.1) в 2023 году предприятия к работе могут привлекать не более 50% иностранных граждан. Для розничной продажи алкогольных (47.25.1) и табачных (47.26) изделий в специализированных магазинах можно нанимать не более 15% трудовых мигрантов от общего числа сотрудников. Занятых на работах в спортивной отрасли (93.19) должно быть не больше 25%.
В отрасли лесоводства, лесозаготовки, обработки сырья и изготовления изделий из него, а также торговли необработанными пиломатериалами (02, 16, 46.73.1, 46.73.2) может быть нанято на работу не более 50% лиц иностранных государств по отношению к общему количеству рабочих на предприятии.
Профессии, требующие спецзнаний и спецподготовки: особенности приёма на работу
В 2023 г. юрлица и ИП могут заключать трудовые договоры на выполнение работ, требующих специальных знаний или подготовки, с определёнными категориями граждан без предъявления документов об образовании и (или) о квалификации. К ним относят, в частности, лиц, являющихся гражданами Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке (п. 7 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 г. № 511). Вместо предъявления документов об образовании и (или) о квалификации указанным лицам необходимо (п. п. 7, 9 названных Особенностей):
- подтвердить в дальнейшем квалификацию согласно правилам, установленным работодателем с учётом мнения представительного органа работников;
- предъявить для заключения трудового договора свидетельство о квалификации, выданное в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации» от 03.07.2016 г. № 238-ФЗ. Для его получения нужно успешно пройти независимую оценку квалификации. Свидетельство выдается в течение восьми рабочих дней со дня сдачи профессионального экзамена.
Прием на работу беженца с Украины
Порядок трудоустройства украинских беженцев практически не отличается от приема граждан России. Исключение будет составлять перечень документов, в состав которых входят некоторые дополнительные документы. Иногда работодатели принимают на работу беженцев из Украины на сезонную работу, при которой предоставляется жилье и питание. Трудовое соглашение оформляется в письменном виде. Помимо основных условий в договоре также могут указываться и дополнительные условия. Для оформления потребуется предоставить определенный перечень документов:
- Паспорт, либо другой, удостоверяющий личность документ;
- Трудовую книжку;
- СНИЛС (если его нет, работодатель должен его оформить);
- Документы воинского учета;
- Документы об образовании;
- Справку об отсутствии судимости, уголовного преследования;
- Справку об отсутствии административных наказаний за потребление наркотических или психотропных веществ без медназначения;
- Миграционную карту;
- Удостоверение беженца, иной документ для подтверждения статуса временного проживания.
Часто задаваемые вопросы по теме «Прием на работу гражданина Белоруссии в 2022 году»
Вопрос: Ограничена ли территория, где может трудиться белорусский гражданин, какими-то рамками, как в случае с трудоустройством иностранцев, имеющих РВП?
Трудоустройство белорусских граждан на территории России осуществляется в соответствии с Договором о создании ЕАЭС. В соответствии с этим, процедура проводится в упрощенном порядке, а это значит, что такие граждане могут работать на территории любого субъекта России и занимать любые должности.
Вопрос: у гражданина Белоруссии на руках только национальная трудовая книжка. Как его оформить на работу?
Процесс трудоустройства белоруса не зависит от того, какого вида книжка предоставлена соискателем. Пакет документов стандартен. При этом если трудовая книжка, представленная гражданином, представляет собой документ советского или российского образца, необходимо внести следующую запись. В том случае, если предоставлена национальная трудовая книжка, работодатель обязан оформить бланк российского образца. При этом записи из белорусской книжки не переносятся.
Некоторые особенности при приеме на работу гражданина Республики Беларусь
Если гражданин Белоруссии решил устроиться на работу на территории нашей страны, ему самому и его работодателю следует помнить некоторые важные моменты:
- не требуется полис ДМС (белорусские граждане имеют право получать медицинские услуги на безвозмездной основе, получив полис ОМС);
- если документы работника составлены не на русском языке, требуется их нотариально заверенный перевод;
- у иностранного гражданина нет обязанности вставать на миграционный учет, не обязательно оформлять миграционную карту;
- законодательно закреплена обязанность работодателя известить миграционный орган о приеме иностранца (судебное решение, содержащее противоположную точку зрения, является достаточно спорным, в связи с этим, чтобы избежать споров и даже штрафа, нужно подать уведомление в течение трех дней с момента трудоустройства);
- по договорам ГПХ, заключенным с гражданами Белоруссии, также необходимо подать уведомление о принятии на работу (пункт 8 статьи 13 закона 115-ФЗ);
- в соответствии с Соглашением между нашими странами от 24.01.2006 года, РВП и визы при трудоустройстве не запрашиваются;
- если иностранец работает удаленно, в соответствии со статьей 20 закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года, никаких уведомлений в миграционную службу подавать не нужно.
Как оформить разрешающий работу в РФ патент?
Для оформления патента иностранцу нужно:
- Подготовить заявление по установленной форме, дополненное:
- цветной фотографией в величине 30 на 40 мм;
- паспортом;
- медицинским полисом;
- медицинскими справками об отсутствии заболеваний;
- документом о владении русским языком, знании истории РФ и основ российского законодательства;
- документом, удостоверяющим уплату штрафа, если 30-дневный срок оформления патента пропущен.
- Отнести заявление и указанные выше документы в миграционный отдел МВД.
- Заплатить авансовые платежи по патенту (которые считаются налоговыми).
Их величина рассчитывается по формуле:
ПАТЕНТ (АВАНС) = 1200 * ДЕФЛЯТОР * МЕС, где:
ДЕФЛЯТОР — установленный законодательством коэффициент-дефлятор (в 2017 году — 1,623);
МЕС — количество месяцев, на которые оформляется патент.
- Получить патент в миграционном отделе МВД.
На что обратить внимание кадровику
Рассмотрим не все изменения, а только те, которые актуальны для работников кадровой службы.
Во-первых, сейчас нормы Указа № 420 распространяются на всех граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших на территории Украины и прибывших в Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание, а не только на украинцев, ранее проживавших на территории Донецкой и Луганской областей, как правило, не менее года.
Следовательно, кадровику не надо проверять, проживали ли граждане Украины на территории Донецкой и Луганской областей, а также срок их нахождения там.
Во-вторых, нормы Указа № 420 в новой редакции можно разделить на три группы – в зависимости от даты вступления их в силу.
Часто встречающиеся ошибки по рассматриваемой теме
Ошибка: Иностранец получил РВП во Владимирской области, однако впоследствии решил, что хочет трудоустроиться в Москве.
Со старым разрешением этого делать нельзя, поскольку работать можно только в том регионе, где разрешение оформлено. Если возникает желание устроиться на работу в другом субъекте, необходимо пройти процесс получения разрешения еще раз, но уже в другом регионе. Если РВП получено по квоте, то получить новое можно будет только в следующем году.
Ошибка: Гражданин Украины пытается устроиться на работу в России, имея на руках только миграционную карту.
Временно пребывающие иностранцы, приехавшие в Россию в безвизовом режиме, должны оформить патент для того, чтобы устроиться на работу на территории нашей страны.