Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕГАИС лес : учет древесины и цифровая подпись». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ЕГАИС Лес — это государственная информационная система, в которой регистрируются все сделки с древесными пиломатериалами, осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Регистрация декларации и отчетов необходима по всем договорам покупки и продажи лесоматериалов, в том числе заключенным с физическими лицами, которые не зарегистрированы как ИП. Ценные породы деревьев, кроме всего прочего, еще и в обязательном порядке маркируются, а уже после по ним составляются декларационные документы по специальной форме. Кроме того, сроки внесения отчетных данных по договорам четко регламентированы, и за их нарушение полагаются серьезные штрафы. Чтобы получить доступ к порталу ЕГАИС Лес, хозяйствующим субъектам необходимо иметь квалифицированную электронную подпись, а также специальное программное обеспечение. Если вы все еще не разобрались с тем, как вести отчетность в системе, или у вас остались вопросы по подключению к ЕГАИС Лес, наши специалисты проконсультируют вас и помогут с решением всех возникших трудностей.
Что представляет из себя система и какие данные туда поступают?
Государственная система ЕГАИС Лес – это реестр, в который должны передаваться декларации о всех сделках с древесиной, заключенных ИП или юридическими лицами.
Если обе стороны сделки являются хозяйствующим субъектом, то декларацию в систему должен отправить каждый из них. Если покупатель – лицо физическое, но не зарегистрированное как ИП, то декларацию отправляет в систему только продавец.
Декларации отправляются в электронном виде. Для работы в системе вам потребуется электронная подпись, которая подходит для обмена информацией с Федеральным агентством лесного хозяйства – органом, который отвечает за работу государственной информационной системы ЕГАИС Лес .
Помимо простых деклараций, есть те, которые содержат сведения о сделках с изделиями, изготовленных из ценных пород дерева. К ним относят: дуб, ясень, бук и многие другие. Такие изделия подлежат особой маркировке.
Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной
Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.
Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.
А в 2017-м году были установлены также требования о декларациях на сделки по купле-продаже досок, брусьев и других изделий.
Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:
- Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
- Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
- В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.
Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:
- Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
- Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
- Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
- Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
- Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
- Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.
Нюансы заполнения декларации
Декларанту нужно иметь в виду, что:
- В случае, если в договоре не указан конкретный объем (график поставок) покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.
Впоследствии в ежемесячных декларациях (тех, что сдаются по мере исполнения договора) в общем порядке показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины.
- Если в декларации допущена ошибка, то можно:
- попробовать отредактировать исходные данные;
- в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений — подать новую декларацию (предварительно аннулировав в установленном порядке первичную).
При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.
Штрафные санкции ,сроки подачи отчетов и декларации
За несоблюдение требований по учету сделок с древесиной, действующим законодательством предусмотрено наказание в виде штрафов.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в случае непредставления декларации или просрочки назначенного времени, с нарушителя могут быть взысканы следующие штрафы:
- 5000 — 20 000 рублей (должностные лица),
- 7 000 – 25 000 рублей (для ИП),
- 100 000 – 200 000 рублей (для организаций).
Кроме того, ряд санкций предусмотрен для случаев, когда хозяйствующие субъекты нарушают порядок учета древесины. В этой ситуации нарушителю придется заплатить штраф в размере:
- 25 000 – 35 000 рублей (должностное лицо),
- 200 000 – 400 000 рублей (для юридических лиц).
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). В него входят бревна, балансы, дрова, а также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Отчётность и декларации для системы ЕГАИС учёта древесины
Одним из оснований наложения штрафа (об этом читай в п. Таблица «Виды штрафов, связанных с куплей-продажей, транспортировкой и учётом леса») является отсутствие сопроводительных документов груза. Поэтому при транспортировке, при складировании у того, кто перевозит древесину должна иметься вся сопроводительная документация.
Важный момент: При транспортировке груза одинаковой маркировки (за одни сутки перевозят древесину одной и той же породы) можно использовать (не запрещается) одни и те же документы, согласно положениям лесного кодекса РФ.
Сведения, которые необходимо указать в документах-отчётах, согласно пункту 4 статьи 2 Лесного кодекса РФ: вид (порода древесины) и объём транспортируемого леса. Сделка с древесиной, согласно статье 50.5 Лесного Кодекса РФ, объявляется двумя сторонами, участвующими в сделке, в том числе с участием перекупщиков, которые не являются лесопользователями. Затем происходит подача отчёта в ЕГАИС. В случае, если информация, подаваемая двумя сторонами, отличается друг от друга, может последовать административный штраф.
Таблица «Этапы формирования древесины и соответствующая документация»:
| Этапы формирования древесины | Документация, необходимая на подготовительном этапе | Особенности этапа |
| Лесозаготовительные работы | — соглашение об аренде лесного насаждения,
— акт приёма-передачи леса под аренду, — лесная декларация*, подаваемая в ЕГАИС, — утверждённая карта по разработке лесного отвода |
Все границы лесного массива, передаваемые в аренду, отмечаются в лесу специальными столбиками-визирами;
Насаждения подсчитываются количественным методом; Не существует особенностей маркировки с точки зрения закона для ценной древесины, Для бюджетных учреждений типа детских садов, школ, больниц и проч. Подач декларации с отчётом в ЕГАИС происходит в том же порядке |
| Транспортировка древесины до склада | — сопроводительные документы (содержат: ФИО перевозчика, лицо, дающее разрешение на перевозку, объём древесины, количество древесины, пункт конечной перевозки), | Любой уполномоченный орган контроля и надзора может подвергнуть перевозимый груз проверке;
В течение одного дня при перевозке одинаковых грузов может использоваться один и тот же сопроводительный документ; Маршрутные листы формируются ежедневно; Легальная погрешность в данных, связанных с количеством и объёмом перевозимого груза, может быть не более 8%; Не требуется наличия сопроводительных документов в новогодние праздники при перевозке пихт, сосен и елей. |
| Подача декларации* в ЕГАИС | — отчёт о сделках с древесиной | Для подписания документа необходимо использование ЭЦП;
Декларация должна быть отмечена в ЕГАИС как «Подписана». |
Основные вопросы и ответы на них
Вопрос №1. Обязательна ли регистрация на портале ЕГАИС, если древесина не предполагает вывоз древесины за границу, а предназначен для внутрироссийской перепродажи?
Регистрация обязательна, так как в ЕГАИС регистрируется не только маркировка леса, предназначенного на импорт, но и любые сведения, касающиеся сделок с древесиной (согласно п.5 ст. 50.6 ЛК РФ).
Вопрос №2. Как оформляется сопроводительный документ, где можно найти форму для скачивания?
Данную форму с соответствующими правилами заполнения, утверждённые Постановлением Правительства РФ №571 от 21 июня 2014 года, можно найти в специальных справочно-правовых системах в формате MS-Excel.
Вопрос №3. Как оформить сопроводительный документ на транспортировку леса, если предполагается не один пункт назначения?
В соответствии с правилами Постановления №571, не запрещается использование одного и того же сопроводительного документа при отправке груза по разным пунктам назначения, также не требуется наличия нескольких сопроводительных документов, а оформление должно быть согласовано в соответствии с правилами, указанными в постановлении. Однако важно фактическое соответствие перевозимого в данный момент груза и в количественном и в качественном соотношении. Поэтому разные части партии перевозимого груза (к пункту B, C, D, и т.д.) рациональнее оформить разными сопроводительными документами.
Сроки предоставления декларации на проверку
Согласно установленным законодательно временным рамкам, предоставление заполненной декларации о сделках с древесиной необходимо произвести не позднее 5 рабочих дней, прошедших с момента заключения между компаниями договора об отчуждении древесного сырья. А также его изменения, а также при получении им статуса недействительного.
Речь идет также о договорах, связанных с вывозом древесного сырья за пределы Российской Федерации.
Обратите внимание! Временные рамки могут быть продлены для последнего дня перед осуществлением перевозки искомого природного ресурса.
Все изменения, касающиеся реального количества ресурса, транспортирующегося до места назначения, имеющие место, вносятся в декларационный бланк с данными по сделке не реже, чем один раз в каждый тридцатидневный период, пока заключенная на бумаге договоренность продолжает действовать. Под договором подразумевается бумага, послужившая основанием для заполнения и подачи декларационного бланка.
Отчет по использованию леса
Лесная декларация требуется, например, для согласования заготовки древесины и вырубки деревьев, для строительства объектов лесной инфраструктуры в защитных, эксплуатационных и резервных лесах и в других случаях.
Подача лесной декларации позволяет контролировать использование лесов в заявленных целях и предотвращать перерасход природных ресурсов.
Пункты складирования древесины (МСД) могут размещаться только на земельных участках, которые принадлежат владельцам МСД.
Склады должны быть оборудованы видеокамерами, которые будут фиксировать движение транспорта, используемого для транспортировки древесины. Также на видном месте должна быть размещена информация о:
- ИП или юридическом лице,
- пункте складирования,
- режиме его работы,
- копии нормативных документов, подтверждающие право на занятие соответствующей деятельностью.
Как создать отчет в ЕГАИС Лес
Чтобы создать отчет о покупке или продаже древесины в ЕГАИС, необходимо выполнить несколько шагов.
- Оператор должен авторизоваться на сайте в Личном кабинете, затем перейти в раздел «Сделки с древесиной» и создать новую сделку, выбрав вариант «Покупка» или «Продажа» в зависимости от стороны сделки.
- Система автоматически заполнит модуль с информацией по сделке данными из системы. Оператор должен выбрать второго участника договора, перейдя в окно «Выбор участника сделки», выбрав тип контрагента и заполнив необходимые строки для осуществления поиска.
- Сервис предложит варианты участников на выбор, которые оператор может выбрать из списка. Если контрагента нет в списке, он должен создать его и заполнить необходимые сведения.
- Оператор должен выбрать или создать второго участника, заполнить поля со сведениями по заключенному договору (номер, дата подписания и окончания) и нажать клавишу «Продолжить».
- На следующем этапе оператору необходимо внести информацию о том, где будет складироваться или храниться древесина, если он приобретает товар, либо предоставить сведения о документах по заготовке дерева (аренда лесного участка, купля/продажа, право пользования и другое), если он осуществляет реализацию.
- Оператор должен ввести информацию по отчуждаемому материалу (вид, сорт и объем в метрах кубических) и нажать клавишу сохранения.
- После того как оператор внесет все необходимые сведения, отчетность будет сформирована в разделе «Сделки с древесиной» и ей будет присвоен индивидуальный номер. Здесь будут содержаться все введенные покупателем и продающим информация о сделке.
Нюансы заполнения декларации
Декларанту нужно иметь в виду, что:
- В случае, если в договоре не указан конкретный объем (график поставок) покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.
Впоследствии в ежемесячных декларациях (тех, что сдаются по мере исполнения договора) в общем порядке показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины.
- Если в декларации допущена ошибка, то можно:
- попробовать отредактировать исходные данные;
- в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений — подать новую декларацию (предварительно аннулировав в установленном порядке первичную).
При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.
Что относится к древесине и подлежит учёту, а что не подлежит учёту
Для того, чтобы верно квалифицировать предмет учёта в ЕГАИС необходимо иметь точное представление, какая древесина подлежит учёту, а какая нет (смотри таблицу 1).
Таблица 1 – Учётные и неучётные единицы древесины в ЕГАИС*
Подлежат учёту Код в ЕГАИС Не подлежат учёту Код в ЕГАИС Хвойные породы: — из сосны,
— из ели,
— из лиственницы,
— из кедра,
— из прочных хвойных пород.
16.10.10.110 16.10.10.111
16.10.10.112
16.10.10.113
16.10.10.114
16.10.10.115
— пиломатериалы профилированные; — клеёные изделия из древесины;
— столярные изделия;
-окрашенные, протравленные, обработанные креозотом или другими консервантами лесоматериалы, шпалы, брусья;
— сборные деревянные конструкции;
— фанера;
— плиты древесно-волокнистые из древесины;
— плиты древесно-стружечные;
— тара деревянная;
— щепа, стружка, шерсть, мука деревянная.
подгруппы 16.10.2, 16.10.3 Лиственные породы: — из дуба,
— из бука,
— из ясеня,
— из березы,
— из осины,
— из тополя,
— из ольхи,
— из липы,
— из прочих лиственных пород.
16.10.10.120 16.10.10.121
16.10.10.122
16.10.10.123
16.10.10.124
16.10.10.125
16.10.10.126
16.10.10.127
16.10.10.128
16.10.10.129.
Пиломатериалы: — обрезной пиломатериал,
— необрезной пиломатериал,
— строганый пиломатериал,
— брус (двух-, трёх-, и четырёхкантный),
— брусок,
— доска.
— Шпалы деревянные для железных дорог: 1. Для железных дорог непропитанные,
— широкой колеи непропитанные,
— узкой колеи непропитанные
2. Для стрелочных переводов железных дорог непропитанные
— широкой колеи непропитанные
— узкой колеи непропитанные
16.10.10.130:
16.10.10.131
16.10.10.132).
16.10.10.140:
16.10.10.141
16.10.10.142
Как решить проблему сегодня?
Органы государственной власти получают электронные документы от лесопользователей и анализируют их. Для возможности автоматизированной обработки данные должны быть подготовлены в формате XML и с использованием стандартизированных справочников.
Портал «АВЕРС: Электронные документы лесопользователя» формирует электронные XML-документы с использованием набора справочников ПО «АВЕРС: Управление лесным фондом» в версии «ПРОФ», где реализована возможность автоматизированной загрузки всех видов XML-документов, анонсированных Рослесхозом.
По мнению разработчиков, в ближайшей перспективе примерно в половине субъектов РФ вопрос обработки XML-документов и стандартизации решается согласованием справочников двух упомянутых систем — формирование и анализ электронных документов можно вести в рамках единых словарей.
После ввода в эксплуатацию соответствующих подсистем ФГИС ЛК возможные затруднения должны решаться с запуском сервиса «Личный кабинет». Однако окончательные выводы можно будет сделать, когда планы разработки и развития ФГИС ЛК станут известны отраслевому сообществу.
СРОК И ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЛЕСНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
Ранее, документ сдавался ежегодно, за один месяц до отчетного года. Он содержал информацию об объеме, который планируется к рубке в ближайшем году. Сейчас, лесную декларацию необходимо подавать за десять дней, до запланированного фактического применения лесного участка.
Порядок подачи лесной декларации был изменен пять лет назад, и согласно новым требованиям, эта форма может содержать полный объем использования леса за год или отдельные данные по лесосекам. Для более эффективного использования лесных ресурсов, срок действия лесной декларации равен одному году с момента начала использования территории. Порядок заполнения документа изменился, и информация об использовании леса стала более развернутой.
Похожие записи: