Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Документы, которые заказывает отдел опеки
Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.
К ним относятся:
- Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
- При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Каков порядок установления опеки над инвалидом?
Таким образом, установление опеки возможно над ребенком-инвалидом, не достигшим 14 лет, или инвалидом, признанным недееспособным в судебном порядке (п. 1 ст. 29 ГК РФ; п. 1 ст. 2 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Для установления опеки над инвалидом в судебном порядке рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Определите наличие оснований для признания инвалида недееспособным
Признать гражданина недееспособным можно в случае, если он страдает психическим расстройством и не в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими. Установление недееспособности возможно как при наличии обоих признаков психического расстройства, так и при наличии одного из них (п. 1 ст. 29 ГК РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.
2012 N 15-П).Подать заявление о признании гражданина недееспособным могут только (ч. 2 ст.
281 ГПК РФ):• члены его семьи;• близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;• Органы опеки и попечительства;• стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;
- • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.
- Шаг 2. Подготовьте заявление о признании гражданина недееспособным и необходимые документы
- Для признания инвалида недееспособным необходимо обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным.
Заявление составляется в соответствии с общими требованиями, установленными для искового заявления (п. 4 ч. 1 ст. 262, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).
Заявление должно содержать (ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 282 ГПК РФ):1) наименование суда, в который подается заявление;2) сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), место жительства, а также по желанию — контактный телефон и адрес электронной почты.
Перечень документов для опекуна несовершеннолетнего инвалида
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.
| № п/п | Перечень данных |
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Справка о доходах за 12 месяцев |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Правоустанавливающий документ на жилье |
| 5 | Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов |
| 6 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 7 | Свидетельство о прохождении обучения |
| 8 | Автобиография |
| 9 | Документ о заключении брака (при наличии) |
| 10 | Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители |
Список документов для несовершеннолетнего подопечного
Для оформления опеки документы предоставляются не только кандидатом, но и потенциальным подопечным. Перечень документации подготавливается законным представителем несовершеннолетнего (отделом опеки, родителями, руководителем детского дома-интерната).
Примерный список:
- свидетельство о рождении;
- гражданский паспорт (при наличии);
- медицинское заключение;
- справка МСЭ;
- индивидуальная программа реабилитации;
- информация о ведении беременности матери и прохождении родов;
- медицинский полис;
- СНИЛС;
- отказы от родственников;
- сведения о совершеннолетних и несовершеннолетних родных;
- информация о родителях (решение суда о лишении прав, личное заявление матери и отца);
- сведения об имуществе ребенка;
- акт обследования жизни несовершеннолетнего.
Для оформления опеки выполняются следующие действия:
- Сбор документации. С помощью материалов подтверждается факт необходимости сторонней помощи. Для этого предоставляется заключение МСЭ. В случае подтверждения психологических отклонений обращаются в суд для признания гражданина недееспособным.
- Обращение в органы опеки. Если инвалид признан вменяемым, то составляется заявление о признании стороннего лица опекуном. После этого сотрудники органов опеки принимают решение о назначении гражданина постоянным опекуном. В случае наличия психологических отклонений опека назначается в судебном порядке. Это также касается случаев, если инвалид – несовершеннолетний.
- Обращение в органы соцзащиты населения с целью оформления опекунства. Этим правом пользуются только неработающие граждане, которые занимаются только уходом за инвалидом.
Таким образом, признание гражданина опекуном имеет заявительный характер. В роли опекуна может выступать один из родителей или стороннее лицо. Все его действия направлены на защиту прав и интересов недееспособного гражданина. На опекуна возлагается обеспечение сохранности имущества подопечного, представление интересов инвалида в разных госучреждениях, осуществление ухода, обеспечение потребностей, возникающих в процессе жизнедеятельности и т. д.
Перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, зависит от возраста инвалида, над которым оформляется опека или попечение: для несовершеннолетнего ребенка-инвалида – один пакет документов, для взрослого инвалида, лишенного или ограниченного в дееспособности – другой пакет документов.
Документы опекуна/попечителя над ребенком-инвалидом (согласно Правил подбора и подготовки опекунов…, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.2009):
- паспорт;
- автобиография;
- медицинское заключение;
- документ (справка, приказ) по месту работы со сведениями о занимаемой должности, о доходах за последние 12 месяцев;
- документ (справка, выписка из домовой книги, договор найма или свидетельство о праве собственности) по месту проживания;
- сертификат о прохождении подготовительного курса;
- письменное согласие родственников и членов семьи, проживающих совместно.
Документы для ребенка-инвалида:
- свидетельство о рождении или паспорт;
- согласие на опеку (если ребенок-инвалид старше 10 лет);
- медицинское заключение;
- заключение (справка) МСЭК;
- индивидуальная программа лечения и реабилитации;
- страховой полис;
- документы (договора, свидетельствао праве собственности) на принадлежащее ребенку имущество;
- документы, подтверждающие отсутствие родительской заботы (отказ или заявление родителей о временной опеке/попечении, судебное решение о лишении матери и отца свободы, ограничении или лишении родительских прав, ограничении или лишении дееспособности, признании пропавшими без вести, постановление ООП о изъятии ребенка-инвалида из семьи (согласно ст. 77 СК РФ), постановление ООП о наделении ребенка-инвалида статусом «оставшегося без родительской заботы».
Документы опекуна/попечителя инвалида, достигшего совершеннолетия (согласно Правил подбора и подготовки опекунов…, установленных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018):
- паспорт;
- автобиография;
- свидетельство о супружестве (если опекун/попечитель женат или замужем);
- документ о родственной связи с подопечным инвалидом;
- документ (справка) по месту работы со сведениями о должности, доходах за последние 12 месяцев;
- пенсионное удостоверение;
- медицинское заключение;
- письменное согласие всех родственников членов семьи, включая детей старше 10 лет, (если подопечный инвалид будет проживать с ними);
- сертификат о прохождении подготовительного курса.
Важно! Если опекун или попечитель — близкий родственник взрослого инвалида (мать или отец, бабушка или дедушка, брат или сестра) или человек, который заботился о нем в последние 10 лет, перечень документов может быть значительно сокращен. Смотрите «Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы»
Документы для взрослого инвалида, лишенного или ограниченного в дееспособности:
- паспорт;
- медицинское заключение
- справка МСЭК;
- страховой полис;
- индивидуальная программа лечения и реабилитации;
- документы о праве собственности на принадлежащее инвалиду имущество.
Кроме того, ООП запрашивает документы и проверяет такие сведения:
- справка о судимости;
- справка о размере пенсии, пособий, выплат и льгот;
- справка о составе семьи по месту жительства или выписка из домовой книги.
Список документов для несовершеннолетнего подопечного
Для оформления опеки документы предоставляются не только кандидатом, но и потенциальным подопечным. Перечень документации подготавливается законным представителем несовершеннолетнего (отделом опеки, родителями, руководителем детского дома-интерната).
Примерный список:
- свидетельство о рождении;
- гражданский паспорт (при наличии);
- медицинское заключение;
- справка МСЭ;
- индивидуальная программа реабилитации;
- информация о ведении беременности матери и прохождении родов;
- медицинский полис;
- СНИЛС;
- отказы от родственников;
- сведения о совершеннолетних и несовершеннолетних родных;
- информация о родителях (решение суда о лишении прав, личное заявление матери и отца);
- сведения об имуществе ребенка;
- акт обследования жизни несовершеннолетнего.
Статус ребенка-инвалида
Случается, что при рождении либо в возрасте до 18 лет у ребенка возникает заболевание, которое приводит к стойкому нарушению здоровья и является основанием для установления инвалидности.
Категория ребенок-инвалид отдельно выделяется в федеральном законе «О социальной защите инвалидов» и присваивается несовершеннолетним лицам.
Установить группу инвалидности может только бюро медико-социальной экспертизы, а направление на получение статуса выдает детский врач в поликлинике по месту жительства.
Инвалидность малышу в зависимости от тяжести заболевания может быть присвоена на 1, 2, 5 лет либо сразу до достижения 18-летнего возраста. Подтверждением статуса служит специальная справка установленной формы.
Законом «Об опеке и попечительстве» четко оговорена процедура установления опекунства над ребенком-инвалидом.
Государственной структурой, принимающей решение о назначении опекунства над несовершеннолетним инвалидом, являются органы опеки и попечительства.
Перечень бумаг, которые следует взять с собой, обширен и состоит из:
- Документов, подтверждающих наличие собственного жилья;
- Справки о заработке за год, предшествующий обращению.
- Справки об отсутствии судимости, состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах.
- Характеристики с места службы.
- Справки органов здравоохранения об отсутствии хронических тяжелых заболеваний (онкология, туберкулез и т.д.)
Если опекун проживает совместно с другими лицами, то потребуется их письменное согласие на принятие ребенка в семью. Органы опеки вправе истребовать и заполнение автобиографии.
Всегда приветствуется прохождение специальных курсов- школы приемных родителей, которые организованы в каждом городе и дают базовые навыки общения с усыновленными детьми и детьми под опекой.
Над каким ребёнком-инвалидом можно оформить опеку
Каждый ребенок, оставшийся сиротой, может быть усыновлен или взят под опеку. Более того, даже если родители несовершеннолетнего живы, но:
- лишены родительских прав;
- ограничены в правах родителей;
- признаны судом недееспособными;
- находятся в местах лишения свободы;
- ведут асоциальный образ жизни;
- сами являются несовершеннолетними (до шестнадцати лет);
- создают невыносимые для жизни ребенка условия;
- отказываются забирать несовершеннолетнего из специализированного детского или медицинского учреждения;
- уклоняются от воспитания ребенка,
то малыш может быть передан под опеку третьим лицам.
Единственное условие для оформления опеки над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей ребенком – он должен быть не старше 14 лет. После того, как ему исполнится 14 лет, опека над ребенком невозможна, в этом случае происходит оформление попечительства.
Особенности и ответственность опеки над инвалидом, специфика процедуры оформления
Полная опека устанавливается только в случае официального удостоверения недееспособности инвалида. При этом человеку с психическими ограничениями, помещенному в госучреждение, опекуна не назначат.
Заявление в суд подает сам претендент на статус опекуна, члены семьи инвалида, ООиП или медучреждение.
Орган правосудия назначает медэкспертизу, на основании решения которой устанавливается необходимость предоставления больному человеку специального помощника. Перед слушанием дела будущий опекун предоставляет свои документы. По согласованию с ООиП суд избирает опекуна из числа претендентов
В случае если инвалид страдает физическими недугами, а не психическими, в орган опеки подается соответствующее заявление от гражданина, желающего стать опекуном.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней. Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.
В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:
- разъясняют причины такого решения;
- уведомляют о порядке обжалования;
- возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .
Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.
Требования к кандидату на опекунство
Не каждый желающий сможет оформить опеку над инвалидом официально. Претендент должен быть морально устойчив, физически здоров, трудоспособен, ответственнен.
Официальные органы, ссылаясь на законодательство, устанавливают следующие требования к кандидату:
- Совершеннолетие.
- Полная дееспособность.
- Отсутствие записей, информации о лишении в прошлом родительских, опекунских прав, иных нареканий по опеке над другими несовершеннолетними или нуждающимися гражданами.
- Трудоустройство, стабильный доход.
- Жилищная обеспеченность (проживание организовано в собственной благоустроенной квартире).
- Отсутствие судимостей за деяния с нанесением ущерба здоровью, смерть.
- Отсутствие зависимости от алкоголя и наркотиков.
Оценить личностные характеристики помогут рекомендации и отзывы из различных источников:
- поликлиника;
- работодатель;
- соседи и члены семьи.
Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.