Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые разъяснения ФАС о рекламных конструкциях». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
За соблюдением законодательства о рекламе следят федеральная антимонопольная служба (ФАС) и органы местного самоуправления, причем, ФАС может аннулировать разрешение, уже выданное местной администрацией.
При выявлении рекламной конструкции, размещенной с нарушениями, эти госорганы направляют рекламодателю предписание о ее демонтаже. Если лицо, установившее незаконную рекламу, не выявлено, то предписание получает собственник недвижимости, на которой размещена эта реклама. В месячный срок после получения предписания наружная реклама должна быть демонтирована. Обжаловать в суде решение о выдаче предписания можно только в течение трех месяцев.
Установка рекламной конструкции без разрешения или ее эксплуатация с нарушением требований технического регламента влечет наложение штрафа по статье 14.37 КоАП:
- на обычных физических лиц — от 1 до 1,5 тысяч рублей;
- на руководителей организаций и ИП — от 3 до 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Как видите, штрафы такого размера для организации могут оказаться разорительными уже на старте бизнеса. Не рискуйте и при любом сомнении в том, является ли ваша вывеска рекламной конструкцией, обращайтесь за разъяснениями в местную администрацию.
Оплата за размещение вывески, рекламы на доме
Когда и за вывеску и за рекламу на фасаде дома нужно платить?
Один из собственников нежилого помещения, используемого под магазин разместил на фасаде здания рядом с входом в свой магазин конструкцию, на которой крупными буквами написано «МАГАЗИН ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ «СВЕЖЕСТЬ». Площадь конструкции 5 метров. На предложение ТСЖ вносить оплату за пользование общим собственников (фасадом здания) владелец магазина (и спорной конструкции) ответил отказом, мотивируя это тем, что указанные на вывеске сведения не являются рекламой, а представляют собой указание на вид деятельности и являются коммерческим обозначением. Правомерен ли такой отказ?
Хоть вывеска, хоть реклама – платить за размещение конструкции на здании обязан! Судебная практика
Размещение на здании жилого дома «вывески», «коммерческого обозначения», признаваемых таковыми обычаем делового оборота, не может ограничивать право собственников на принятие и реализацию решений о пользовании общим имуществом собственников за плату (на возмездной основе). Данную позицию разделяют и некоторые суды, во всяком случае, в судебной практике имеются следующие примеры.
Эффективность вывесок на фасадах
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Появление вывески на фасаде здания существенно улучшает продвижение бизнеса. Данный вид наружной рекламы работает достаточно эффективно.
Если до появления вывески к вам в офис практически никто не заходил, то с ее появлением поток клиентов увеличится в несколько раз. В день может прибавляться по 10-15 новых посетителей.
Хоть на изготовление и установку вывески необходимо потратить круглую сумму, но это будет единоразовое вложение средств. В дальнейшем вывеска будет работать на вас абсолютно бесплатно на протяжении всего существования вашего бизнеса.
Особенности рекламы на подъездах
С помощью рекламы на подъездах Вы привлечете свежую аудиторию. Чтобы расширить географию влияния, нужно расположить стенды в любой области Москвы. Реклама на подъездах оказывает ненавязчивое влияние. Она будет ежедневно находиться перед глазами потребителей. Располагая рекламу в подъезде, вы демонстрируете свою близость к аудитории. Вы можете установить рекламу лишь там, где проживают ваши потребители или охватить несколько районов города.
Реклама на подъездах подходит для туристических компаний, рекламы товаров и услуг, страховых фирм, рекламы образовательных, телекоммуникационных, банковских услуг, новых объектах и акциях в районе.
Такая реклама подойдет Вам, если Вы хотите:
- Выделиться среди большого количества рекламы.
- Стать ближе к потребителю.
- Привлечь свежую аудиторию.
- Получить результат при минимальных вложениях.
- Размещаться лишь там, где находятся Ваши целевые потребители.
- Сообщить жителям района об открытии новых точек.
Специалисты компании Premium Group разработают для Вас привлекательный дизайн-макет рекламы, подберут районы размещения. В зависимости от Ваших целей и планируемых затрат Вам будет предложен бюджетный или премиальный формат рекламы. В стоимость будет включено размещение рекламы на месяц, монтаж рекламных материалов, предоставление регулярного фотоотчета, обслуживание в течение всего периода рекламной кампании, замена рекламных материалов раз в месяц.
Специалисты компании Premium Group разработают для Вас привлекательный дизайн-макет рекламы, подберут районы размещения. В зависимости от Ваших целей и планируемых затрат Вам будет предложен бюджетный или премиальный формат рекламы. В стоимость будет включено размещение рекламы на месяц, монтаж рекламных материалов, предоставление регулярного фотоотчета, обслуживание в течение всего периода рекламной кампании, замена рекламных материалов раз в месяц.
Она защищена от атмосферных осадков, а значит, срок службы каждого щита или плаката увеличивается во много раз, в сравнении с такими же объектами наружной рекламы.
Общие требования к размещаемой вывеске
Для размещения информационной вывески на фасаде здания выбирают место рядом с торговой точкой. В жилых домах используют вешние границы помещения, т. е. часть фасада, двери, окна. Рекламная вывеска не связана с местом, где находится компания. Она может устанавливаться в нескольких местах, а не только у входа в помещение, занятое ИП или организацией.
При выборе и размещении информационной вывески на фасаде жилого дома нужно придерживаться следующих правил:
- Располагать не выше линии перекрытия между первым и вторым этажами.
- Уровень расположения от земли должен быть не менее 2,5 м.
- Подсветка (при наличии) должна быть приглушенной и немерцающей, чтобы не доставлять дискомфорт жильцам, в том числе из домов напротив.
- Длина каждой отдельной вывески максимально составляет 15 м, а длина всех вывесок не должна занимать более 70% длины фасада.
- Текстовая часть должна быть не более 0,5 м в высоту и 10 м в длину. Логотип по высоте может быть не более чем в 1,5 раза больше высоты текста.
Вы заключили договор с владельцем рекламного места и выяснили технические требования к будущей рекламе. Теперь вам нужно получить макет самой рекламы: скорее всего, его нужно будет приложить к заявлению на рекламу.
Если вы заказываете рекламу у дизайн-студии, то соответствие техническим требованиям от владельца рекламного места — её задача. В итоге у вас должны оказаться на руках и спецификация, и макет рекламы, который под спецификацию подходит. Не забудьте на всякий случай сопоставить требования от владельца рекламного места и то, что сделал подрядчик.
Может случиться так, что владелец рекламного места не знает технических требований. Так бывает, когда вы размещаетесь, например, на гаражах и частных домах. В таком случае вы сами разрабатываете технические требования для рекламы.
Закон о рекламе не регламентирует техническую спецификацию наружки. Но подготовить спецификацию нужно обязательно, иначе заявка на рекламу не пройдёт согласование.
Чтобы не ошибиться, спросите коллег из других кофеен, что они прикладывали к рекламе, или муниципалитет, что они хотят видеть в качестве технических описаний.
Оформление фасадов наружной рекламой: учет формы и цветовой гаммы
Несмотря на всю свою яркость и эффективность наружная реклама нуждается в учёте технических особенностей монтажа. Но куда важнее продумать цветовую вариацию и форму будущего декора.
Варианты оформления фасадов:
- Лайтбокс (световой короб) – представляет собой светящуюся в темноте коробку с информацией. Реклама не должна загораживать оконные проёмы. Идеальным пространством для размещения считается место над входом или ниже окон жилого здания.
- Световые буквы – нестандартный вариант для демонстрации рекламы в тёмное время суток. По правилам такой элемент наружной рекламы не должен создавать неудобств для жильцов дома (например, мигать ярким светом вблизи от окна).
- Фигурные вывески – зачастую отличаются по цвету от палитры жилого дома. Поэтому владелец рекламы должен согласовать макет наружной рекламы с администрацией города.
Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
Современные рекламные конструкции располагаются на всей части фасада либо рядом с уже имеющейся рекламой здания – многоквартирного дома или коттеджа. Способы монтажа выглядят следующим образом:
- Фасадные вывески для госучреждений обычно имеют люверсы, профили или безрамные части креплений. Преимуществом монтажа с помощью саморезов является возможность размещения небольших баннеров.
- Второй разновидностью считается металлическая или тросовая рама. Она подходит для тех случаев, когда фасад не имеет ровной опорной плоскости. Создание вспомогательного каркаса из металла продлевает срок службы наружной рекламы на зданиях.
- Фасадные части могут крепиться при помощи утяжелителей (карманов). Натяжная система расположения баннера позволяет устанавливать широкоформатные экраны с рекламой.
Вы заключили договор с владельцем рекламного места и выяснили технические требования к будущей рекламе. Теперь вам нужно получить макет самой рекламы: скорее всего, его нужно будет приложить к заявлению на рекламу.
Если вы заказываете рекламу у дизайн-студии, то соответствие техническим требованиям от владельца рекламного места — её задача. В итоге у вас должны оказаться на руках и спецификация, и макет рекламы, который под спецификацию подходит. Не забудьте на всякий случай сопоставить требования от владельца рекламного места и то, что сделал подрядчик.
Может случиться так, что владелец рекламного места не знает технических требований. Так бывает, когда вы размещаетесь, например, на гаражах и частных домах. В таком случае вы сами разрабатываете технические требования для рекламы.
Разрешение на размещение рекламы
Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).
Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:
- возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
- выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
- условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.
По каждому из этих вопросов должно быть принято решение не менее чем 2/3 от общего количества голосов собственников жилья.
Для получения разрешения на размещение наружной рекламы нужно обратиться с заявлением в органы местного самоуправления. В соответствии со статьей 19 закона «О рекламе», к заявлению надо приложить письменное согласие собственника на размещение рекламной конструкции или протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Если же собственником является сам заявитель, такого согласия, естественно, не требуется.
Дополнительно прикладывают документы о внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции. Закон о рекламе не дает точного перечня таких документов, поэтому ими могут быть:
- эскизный проект рекламной конструкции с указанием используемых материалов, размеров и способа крепления;
- компьютерный монтаж с изображением рекламной конструкции на объекте недвижимости;
- план-схема территории (или распечатка компьютерной карты) с указанием места расположения наружной рекламы.
Рекламные конструкции размещаются на территории муниципальных районов или городских округов на основании специальной схемы, которая согласовывается с главным архитектором и комитетом благоустройства города. Хотя в законе говорится о том, что местная администрация самостоятельно согласовывает выдачу разрешения с этими службами, но заявитель тоже вправе обратиться к ним за согласованием.
Итого, для размещения наружной рекламы необходимо:
- Получить письменное согласие собственника о размещении рекламной конструкции на принадлежащей ему недвижимости.
- Обратиться в органы местного самоуправления с заявлением на получение разрешения.
- Согласовать размещение рекламы с архитектурной службой и комитетом благоустройства города (самостоятельно или через местную администрацию).
- Заключить договор с собственником недвижимости, на которой будет размещать реклама.
- Оплатить госпошлину за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции 5000 рублей (ст. 333.33 (105) НК РФ).
Как получить разрешение: порядок действий
Процедура оформления разрешения будет зависеть от того, является ли владельцем здания рекламодатель или нет. Если нет, то порядок таков:
- Получить письменное разрешение на установку рекламы от собственника здания.
- С этим разрешением, а также пакетом документов, обратиться в муниципалитет и подать заявление на установку рекламы.
- Аналогичное заявление и пакет документов подается для получения разрешения в архитектурное управление.
- Если две вышеуказанные инстанции дадут разрешение, то заключается договор на монтаж рекламного изделия с владельцем недвижимости.
- Оплачивается государственная пошлина (около 5000 рублей) и устанавливается конструкция.
Но и после установки контролирующие службы будут проверять соответствие рекламного изделия законодательству.
Обратите внимание на такие нюансы:
- если собственник недвижимости и рекламодатель одно и тоже лицо, то первичное разрешение не нужно, можно сразу обращаться в муниципалитет и архитектурное управление города;
- если речь идет об арендованном здании, то установка рекламы потенциально будет возможна только если, договор аренды заключен не менее, чем на 5 лет. На региональном уровне это требование может ужесточаться;
- если реклама будет размещаться на жилом доме, то разрешать получение нужно и от жильцов дома – дать добро должно не меньше 66%;
- если недвижимость является собственностью государства, то разрешение выдается только после проведения аукциона или конкурса.
Какие разрешения нужно получить для размещения рекламы
По правилам размещения наружной рекламы, основанием для монтажа рекламных конструкций на зданиях или участках земли является договор с владельцем. Срок действия документа – от 5 до 10 лет. Он зависит от сроков, установленных субъектами РФ.
Для получения права на размещение конструкций на недвижимости, которая является государственной или муниципальной собственностью, проводится конкурс или аукцион:
«Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством РФ (статья 19 закона «О рекламе)».
В органы местного самоуправления необходимо предоставить заявление, согласие владельца в письменном виде, а также документы о внешнем виде и технических параметрах конструкции. Детального перечня документации нет. Но, как правило, в него входят:
-
проекты со всеми деталями;
-
компьютерный монтаж изображения рекламы на фасаде;
-
схема территории с местом размещения наружной рекламы.
Правила размещения конкретных видов наружной рекламы
| Вид рекламы | Особенность |
|---|---|
| Рекламоносители, совмещенные с объектами малых архитектурных форм – объекты малой архитектурной формы (скамейки, щитовые ограждения и т.п.) |
|
| Щитовые установки | Площадь информационного поля щитовой установки определяется площадью размещаемой наружной рекламы, включая выступающие за пределы стандартного формата информационные поля. Щитовые установки бывают:
|
| Крышные установки |
|
| Наземные панно | Конструкции размещаются на поверхности земли.
Подразделяются на следующие виды:
Важно! Применяемые материалы не должны ухудшать покрытие тротуаров или иных мест размещения панно. |
| Рекламный указатель |
|
| Настенные панно |
|
| Транспаранты-перетяжки |
|
| Кронштейны | Устанавливаются на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях, выполняемые в двустороннем варианте, с внутренней подсветкой. Как правило, применяются следующие типовые размеры кронштейнов, размещаемых на опорах (в вертикальном исполнении):
Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями зданий. |
| Светодиодные видеоэкраны (табло) | Предназначены для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. |
| Проекционные установки |
Важно! К проекционным установкам относятся и лазерные установки. |
| Конструкции на ограждениях объектов строительства |
Важно! Обязательным условием размещения рекламы на объектах строительства является размещение информации об объекте строительства. |
| Реклама на подъемных воздушных шарах, аэростатах, дирижаблях, размещаемые в воздушном пространстве |
|
| Какие еще виды конструкций могут применяться |
|
Реклама в подъездах жилых домов: куда жаловаться, закон, как бороться
Реклама в подъездах жилых домов не является такой уж редкостью, она встречается повсеместно. Многие компании готовы воспользоваться таким методом, поскольку он является доступным, эффективным и довольно простым по сравнению с другими видами рекламы.
Никто не поспорит с тем, что реклама сама по себе является двигателем торговли. Важно понимать, что распространение брошюр в жилых домах очень выгодно многим организациям, потому вряд ли удастся добиться того, чтобы в ваш дом вообще не поступали рекламные плакаты.
Если размещение является законным, то с ней ничего не сделать. Но часто такая реклама является незаконной, она может восприниматься как обыкновенный спам. Для размещения рекламы могут использовать:
- территория снаружи, а именно это могут быть стены, стенды на подъездах, сами двери,
- можно обнаружить листовку с каким-то предложением в Почтовом ящике,
- внутри подъезда, обыкновенно там имеются специально установленные стенды, щиты в лифтах,
- не так давно появившиеся дорхенгеры, которые вешаются на дверную ручку.