Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная строительно-техническая и судебная оценочная экспертиза». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К сожалению, случаи, когда споры с подрядчиками удается урегулировать самостоятельно, без вмешательства профессиональных экспертов, крайне редки. Завышая сметы, приписывая объемы выполненных работ, скрывая строительный брак всеми возможными способами, подрядчик будет отстаивать свою позицию, приводя аргументы, которые покажутся вполне убедительными человеку, далекому от строительства.
Какие нормативно-правовые документы регулируют экспертную деятельность
Основными нормативно-правовыми документами регулирующими экспертную деятельность являются:
1. Административный процессуальный кодекс РФ, статьи 83;
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ, статьи 79;
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ, статьи 195.
Когда нужна судебно-строительная экспертиза?
Наиболее часто на практике строительная экпертиза проводится при следующих случаях:
- расследование и судебное разбирательство уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
- установление причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
- определение видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
- установление соответствия характеристик требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа строительных объектов;
- расследование дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
- рассмотрение споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
- разрешение споров о праве собственности на недвижимость.
Основаниями производства независимой судебно-строительной экспертизы в судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.
Орган или лицо, назначившие судебную экспертизу, представляют объекты исследований и материалы дела, необходимые для проведения исследований и дачи заключения эксперта.
Проведение судебной строительно-технической экспертизы
В случае назначения судом нашей строительной экспертной организации «Моспроекткомплекс», он уведомляет нас об этом, и мы направляем запрос на выдачу необходимой строительной технической документации, а также заявление истца, материалы дела, постановления, ходатайства, прочих данных.
Следующий этап судебной строительно-технической экспертизы: наши эксперты проводят ознакомление и изучение полученных данных, а также анализ вопросов, поставленных перед ними. После этого прорабатывается программа и концепция судебной строительной экспертизы, назначается дата выезда, когда будет проведено натурное исследование объекта.
Выезд и проведение натурного этапа судебной строительно-технической экспертизы объекта, включающее в себя визуальное и визуально-инструментальное обследование. Наши эксперты прибывают на объект судебной строительно-технической экспертизы со всем необходимым инструментарием в зависимости от поставленных вопросов: это могут быть, например, приборы неразрушающего контроля для строительных (железобетонных и каменных) конструкций, лазерные дальномеры для определения геометрических параметров помещений, в обязательном порядке фототехника: фотоаппарат и/или беспилотный летательный аппарат – квадрокоптер для фиксации объекта, его помещений, строительных конструкций, узлов и элементов.
В некоторых ситуациях после выезда может быть применен поверочный расчет в лицензированном программном комплексе, подразумевающий расчет строительных конструкций объекта или всего здания целиком для определения несущей способности объекта, действующих нагрузок в его элементах.
Камеральная обработка данных с выездного мероприятия и проведения обследования объекта. Подготовка заверенного экспертами строительно-технического заключения, в котором предоставляются ответы на поставленные вопросы, даются рекомендации по решению строительного спора, доводы с полным разбором, аргументацией с опорой на действующее законодательство, строительные стандарты и технические правила.
В качестве дополнительного этапа судебной строительно-технической экспертизы может быть рассмотрен вызов строительного эксперта на судебное заседание для дачи пояснений и разъяснений по выполненному заключению.
Обследование зданий и сооружений
- Обследование зданий и сооружений, попадающих в предварительно — назначенную зону влияния нового строительства с целью установления текущей категории технического состояния и определения предельно допустимых дополнительных деформаций основания согласно СП 22.13330.2016.
- Обследование зданий и сооружений, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции или изменению этажности с формированием заключения о возможности проведения данных работ и рекомендациями по устранению выявленных дефектов строительных конструкций для обеспечения безопасной эксплуатации здания или сооружения.
- Обследование зданий и сооружений, подлежащих сносу или демонтажу с целью установления их конструктивных особенностей и объемов строительных конструкций.
- Обследование внутренних и наружных инженерных коммуникаций с целью установления текущей категории технического состояния и формированием рекомендаций по устранению выявленных дефектов.
- Определение характеристик строительных конструкций с использованием приборов неразрушающего контроля.
- Контроль качества выполненных работ, в том числе установление соответствия фактически выполненных работ к проектным.
Лицензирование экспертизы промышленной безопасности
Область деятельности, связанная с промышленной безопасностью, крайне важна, поскольку она связана не только с охраной экологии, но и с защитой жизни и здоровья граждан, и любая ошибка может быть опасной. Лицензия на осуществление экспертизы промышленной безопасности – вовсе не формальное требование государственных органов. Законы жестко устанавливают процедуру ее получения, а сам процесс требует обязательного прохождения этапов получения лицензии ЭПБ не только в Москве, но и по России:
1. Подготовка документов. Первым делом необходимо оформить заявку в специальный федеральный орган, который может лицензировать кандидатов (Ростехнадзор), на получение лицензии. К заявке прикладываются документы, установленные в законе.
2. Направление документации. В Центральное управление Ростехнадзора направляются заявка и приложенные к ней документы. Комплектность и достаточность документации проверяется работниками Ростехнадзора, и, при наличии нужных документов, заявка передается в лицензионный отдел.
3. Формальная проверка документации. Лицензионный отдел Ростехнадзора изучают предоставленные документы и выносят одно из возможных решений:
- если документы не соответствуют требованиям, кандидат уведомляется о необходимости переоформлять документы;
- при правильном оформлении документации, она передается в территориальный орган Ростехнадзора.
4. Прохождение предлицензионной проверки. Кандидат получает уведомление о проведении внеплановой проверки. При проведении проверки уполномоченный представитель Ростехнадзора сверяет полученную документацию с оригиналами и консультируется с работниками организации, а также с её руководством.
5. Составление Акта о проверке. В зависимости от результатов проверки, работником Ростехнадзора составляется акт, говорящий о несоответствии или соответствии компании установленным требованиям получения лицензии РТН на осуществление экспертизы промышленной безопасности, и в нем выносится один из двух вердиктов:
- в отрицательном акте указываются причины, по которым вынесли вердикт об отказе в лицензировании, и кандидату будет необходимо подать документы заново;
- положительный акт влечет за собой отправление документов в орган, занимающийся надзором в области, связанной с определенным видом деятельности по промбезопасности, где собирается работать кандидат.
Переоформление лицензии на экспертизу промышленной безопасности
Федеральный закон N307-ФЗ, вступивший в силу в ноябре 2015 года, уточняет некоторые положения, связанные с регулированием лицензирования в сфере промышленной безопасности. Из-за этого переоформлению подлежат некоторые виды уже выданных лицензий. Необходимо переоформить:
- лицензии, в которые не включались списки оказываемых в рамках осуществления деятельности услуг или выполняемых работ;
- лицензии, в которые включались списки работ и услуг, выполняемых и оказываемых при осуществлении деятельности, при условии, что в эти перечни законодательно вносились изменения;
- лицензии на виды деятельности, у которых изменилось название.
- Строительно-техническая экспертиза — это специальное исследование, которое позволит определить реальную конструкцию возведенного объекта (дома, квартиры, технического помещения).
- Обычно ее заказывают в случае судебного разбирательства по какому-либо вопросу — нарушение границ постройки, определение причин аварии, подготовка к реконструкции и так далее.
- Проводит СТЭ специальные компании, деятельность которых регулируется законом. Деятельность организаций не лицензируется, однако у инженеров должно быть соответствующее образование и опыт работы.
- Строительная экспертиза проводится в несколько этапов. В самом начале заказчик определяется с планом предстоящих работ и заключает договор. После этого компания-эксперт изучает документацию и составляет примерный план действий. В назначенное время проводятся все необходимые измерительные работы. При необходимости измерения дополняются лабораторными исследованиями. В конце составляется итоговый отчет, которые содержит следующие сведения — описание объекта, сведения об обнаруженных дефектах, советы по устранению обнаруженных недостатков и другие.
Вопросы для проведения судебной строительной экспертизы
Судебная строительно-техническая экспертиза проводится на основании определения суда о ее назначении, с истребованием от экспертов подписки об уголовной ответственности.
На разрешение могут быть поставлены различные вопросы в зависимости от характера рассматриваемого дела:
- обоснованы ли, не завышены ли объем и стоимость СМР;
- соответствует ли проектно-сметной документации исполнительная документация;
- допущены ли отступления от правил приемки? Если допущены, то в чем они проявляются;
- имеется ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире/доме;
- чем обусловлены повреждения здания, пола, стен, потолка квартиры;
- соответствует ли квалификация потерпевшего характеру выполняемых им работ, и ряд других вопросов.
Этапы проведения экспертизы
Судебная экспертиза – длительный процесс. Настолько, что нередко на время ее производства судебный процесс приостанавливается. Процедура включает два больших этапа: назначение экспертизы и производство исследования.
На этапе назначения экспертизы:
- Определяется перечень вопросов для эксперта.
- Отбираются, собираются, приобщаются к делу материалы для предстоящего исследования.
- Выбирается эксперт или экспертная организация, которым будет поручено исследование.
- Готовится ходатайство о назначении экспертизы.
- Судом решается вопрос о целесообразности производства СТЭ и выносится соответствующее определение.
- Определение и материалы для исследования направляются на экспертизу (эксперту или в экспертную организацию).
На этапе производства исследования:
- Если экспертиза поручена экспертной организации, ее руководитель определяет и назначает конкретного эксперта или экспертную группу.
- Эксперт или группа экспертов проводят в соответствии с определенной методикой необходимое исследование.
- При необходимости эксперт выезжает на осмотр строительного объекта, при котором стороны судебного процесса вправе присутствовать и давать пояснения.
- При недостаточности представленных и полученных в рамках исследования сведений эксперт вправе запросить недостающую информацию, направив соответствующий запрос в суд.
- На основе полученной информации, расчетов и других исследований готовится заключение.
- Заключение с материалами, представленными на исследование, направляется в суд.
Вопросы для судебно-технической экспертизы в области недвижимости
В ходе проведения судебного мероприятия большая часть сложностей возникает с правильной формулировкой вопросов эксперту.
Вот несколько примеров, касающихся качества строительства объекта:
-
Соответствует ли качество выполненных работ строительным нормам и проектной документации (если нет, то какие наблюдаются отступления);;
-
Соответствует ли стоимость выполненных работ смете на строительство объекта;
-
Можно ли считать выявленные нарушения следствием отклонения от технологий либо это произошло по другим причинам;
-
Обоснована ли заявленная в актах стоимость работ;
-
Соответствуют ли использованные в строительстве материалы строительным нормам и требованиям (количество и качество);
-
и т. д.
Для чего нужна экспертиза
Что дает этот вид экспертизы ее заказчику? В конечном итоге это возможность оценить состояние объекта, получить обоснование для претензий или возражений, сделать выводы о необходимости и размерах финансовых и организационных вложений в строение.
С точки зрения разрешения споров результат строительно-технической экспертизы является серьезным основанием для начала переговоров с подрядчиком или заказчиком, предъявления досудебных претензий, попыток преодолеть разногласия до обращения в суд. Если стороны не пришли к договоренности и перенесли рассмотрение конфликта в судебную плоскость, то грамотно составленное заключение послужит основой для оценки судом обоснованности взаимных претензий. При необходимости результаты могут быть подтверждены экспертом, который в таких случаях дает ответы на поставленные в суде вопросы.
Что такое строительная экспертиза
Независимая строительная экспертиза — это одна из форм контроля сферы строительства. Процесс представляет собой целый комплекс исследований, позволяющий определить качество возведенного, реконструируемого объекта. Метод основан на инструментальном анализе и сопоставлении имеющейся картины с нормативной и правовой документацией.
Экспертиза может проводиться на каждом из этапов строительства при постоянном техническом надзоре возведения жилого дома или иного здания. Она также может быть судебной, осуществляемой постфактум.
В результате строительной экспертизы готовится экспертное заключение, содержащее выявленные дефекты, нарушения, допущенные при строительстве или в документации. Часто это заключение подкреплено фотографиями, обоснованиями, исследовательской частью и выводами. В зависимости от казуальности выводы в заключении экспертизы могут нести вероятностный характер, при недостаточности исходных данных, не позволяющих ответить на вопрос конкретно, так и могут быть достоверными.
Экспертиза может ответить на вопрос, возможно ли возведение объекта на определенном участке земли, подтвердить правильность выбранной технологии строительства и материалов. Подобный строительный контроль — часть существующей системы безопасности строительства.
Что такое строительно-техническая экспертиза зданий и сооружений
Cтроительно техническая экспертиза зданий и сооружений – это комплекс мероприятий, направленных на обследование конструкций и коммуникаций объекта недвижимости с целью оценки его фактического технического состояния путем выявления дефектов и повреждений, а также определения возможности и условий дальнейшей безопасной эксплуатации.
Проведение строительно технической экспертизы позволяет получить текущие данные о качестве проектных и строительно-монтажных работ, и определить их соответствие действующим стандартам. Данный вид обследования помогает предотвратить последствия преждевременного износа здания и сооружения, а исполнение рекомендаций эксперта строительно технической экспертизы продлевают срок службы объекта.
Как и любая экспертная деятельность, строительно-техническая экспертиза имеет собственные методы обследования зданий и сооружений для быстрого и эффективного выполнения поставленных задач. Эти методы включают измерения, обнаружение ультразвуковых ошибок, телевизионную оценку, лабораторные испытания образцов, взятых непосредственно с объектов, механическое воздействие на определенные участки зданий для обнаружения трещин и дефектов.
Этапы строительно-технической экспертизы
окажет содействие в прохождении строительно-технической экспертизы здания и сооружения в сжатые сроки за разумную цену, которая обговаривается с заказчиком, и напрямую зависит от вида исследуемого объекта и объема работ.
Проведение строительно-технической экспертизы нашими экспертами состоит из нескольких этапов:
- Разработка технического задания с предварительным обследованием объекта с целью определения задач, объема работ, сроков на выполнение, и стоимость услуг;
- Согласование и заключение договора на оказание услуг по проведению строительно технической экспертизы;
- Анализ технической документации на здание и сооружение, в том числе результатов предыдущей экспертизы с целью определения исходных данных для проведения дальнейших исследований;
- Поведение экспертных мероприятий, направленных на установление соответствия строительным правилам и нормам, а также выявление повреждений и дефектов здания;
- Обработка полученных в ходе экспертизы данных по объекту и проверка расчетов несущей способности и остаточных ресурсов здания и сооружения;
- Подготовка заключения технической экспертизы здания, которое содержит детальное описание объекта исследования, примененные методы экспертизы, протоколы испытаний, результаты проверочных и обмерных работ, материалы фото и видео фиксации с комментариями, перечень выявленных дефектов и повреждений, а также выводы и рекомендации эксперта.