Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и на каком основании может продлить миграционную карту?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с ковидными ограничениями, затронувшими пересечение границ с различными государствами, у многих мигрантов создалась весьма затруднительная ситуация: регистрация либо истекает, либо просрочена, а возможность покинуть пределы РФ отсутствует.
Основания для продления
Основания для продления пребывания иностранца в России перечислены в статье 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, ФЗ №115).
Законное нахождение иностранца на территории РФ может быть продлено, если до окончания легального пребывания:
| Основание для продления | Срок продленного пребывания |
|---|---|
| Получена новая виза | На срок выданного документа |
| Оформлено разрешение на временное проживание (РВП) | |
| Открыт вид на жительство в России (ВНЖ) | |
| Принято заявление (или другие типы предусмотренных законом документов) на РВП или ВНЖ | На период рассмотрения |
| Принято заявление (о выдаче уведомления о возможности) приема в гражданство РФ, как носителя русского языка (НРЯ) | |
| Принято заявление от работодателя или заказчика услуг / работ о выдачи или продлении разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста или для работы в филиале (дочерней компании, представительстве) иностранной компании | На срок основания / период рассмотрения |
| При получении, продлении или переоформлении патента на работу | |
| Принято заявление от учебного заведения о получении или продлении разрешения на пребывание для учащихся очных или очно-заочных заведений | |
| Иностранцы, получившие статус беженца или подавшие заявление на предоставление такого статуса | |
| Лица без гражданства, получившие удостоверение личности такого лица, а также иностранцы, получившие статус временного убежища | На срок действия удостоверения / свидетельства |
При исчезновении или изменении оснований для продления пребывания, срок нахождения может быть изменен / сокращен (ч.3 и 4, ст.5 ФЗ №115).
При этом каждый из способов требует пояснений, что и будет сделано далее. Пока же необходимо затронуть еще один вопрос, часто возникающий у читателей – о необходимых документах для продления миграционной карты.
Составление заявления
Бланк заявления, содержащий запрос на продление срока нахождения в государстве – самый значимый документ, поэтому к его заполнению следует отнестись ответственно.
Бумага может составляться в свободной форме, при этом она должна содержать такую информацию:
- ФИО;
- дата и место рождения;
- гражданство;
- дата и место пересечения границы России;
- цель приезда;
- серия и номер миграционной карты;
- паспортные данные;
- адрес пребывания;
- СНИЛС;
- ФИО, дата рождения и паспортные данные принимающей стороны.
- Скачать бланк заявления на продление миграционной карты
- Скачать образец заявления на продление миграционной карты
Более суровым наказанием считается выдворение с последующим запретом на посещение Российской Федерации. Актуальны такие санкции для мигрантов, достаточно длительное время проживающих по недействительной карте. При наличии смягчающих обстоятельств нарушителю может быть предписано просто покинуть страну.
Сроки, на которые иностранцу могут «закрыть Россию», варьируются в пределах 3-10 лет. Зависит это не только от периода просрочки документов, но и от личной «истории мигранта»: например, выдворят из страны, если неоднократно нарушался закон или выяснится неправомерное заполнение миграционной карты (указана недостоверная цель поездки).
В цифрах запрет на посещение России в случае просрочки рассматриваемого документа выглядит так:
- просрочка от 120 дней – 3 года запрета;
- проживание по просроченному документу от 270 дней – 5 лет;
- нелегальное пребывание в стране больше года – 10 лет.
Перечень иностранцев, которым запрещен въезд в Российскую Федерацию, хранится в базе МВД. Проверить гражданина на наличие оснований для неразрешения посещения РФ можно на сайте ведомства.
Чтобы избежать проблем и возможной отсылки, рекомендуется заранее побеспокоиться о законности нахождения в России.
Стоит задуматься о получении или статуса беженца. Актуален вариант оформления разрешения на временное проживание.
В первом случае подаётся заявление с пакетом документом, и мигрант сможет жить в России на протяжении 3 лет, пока, например, не решит, как поступать дальше.
Он может оформить вид на жительство, что ведёт к получению гражданства РФ в дальнейшем. В противном случае придётся уехать из страны.
Статус беженца актуален для жителей Украины по причине боевых действий на территории их страны. Также рассматриваются лица, ищущие политическое убежище или бегущие из своих стран по причине расовых, религиозных гонений.
Подобный статус позволит находиться в России 5 лет.
Чтобы продлить активность миграционной карты, можно покинуть страну и через день вернуться обратно. Граждане из стран СНГ могут постоянно оставаться на территории РФ в течение 3 месяцев (90 дней).
Если лица из Беларуси, Армении, Киргизии или Казахстана приезжают в Россию максимум на 30 дней, им не требуется заполнения миграционной карты.
Военные граждане, поступившие на службу в российскую армию, получают гражданство автоматически. Другие группы иностранных лиц могут подать прошение на получение гражданства, отказавшись от подданства своей страны.
Мигранта, приехавшие учиться в Россию, имеют полное право получить пролонгацию срока пребывания.
Иностранцы, которые планируют осуществлять рабочую деятельность в России, должны иметь патент, тогда возможно продление на 12 месяцев. Время пребывания обычно увеличивается, если работодатель решил заключить новый трудовой договор.
Когда у миграционной карты завершается срок действия, желательно добровольно покинуть Россию. Если просрочки не удалось избежать, а вернуться хочется, требуется оплатить штраф, и подать прошение на пролонгацию МК.
До какого числа продлили и что делать после?
Это крайне важный аспект . Точный период указан только для приостановки течения сроков для РВП, ВНЖ, удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении убежища – он определен в ч.3 Указа №364 и действует с 16.06.2021 до 31.12.2021. В остальных случаях ситуация сложнее.
Продление других перечисленных оснований (кроме РВП, ВНЖ, статусов беженца и временного убежища) происходит до окончания девяностых суток с момента открытия транспортного сообщения со страной, чьи гражданином является иностранец (либо где он имеет право постоянного проживания).
Перечень стран, с которыми открыто сообщение, публикуется Правительством РФ. Это постоянно меняющийся документ и его актуальную версию стоит отслеживать на этой странице.
Обращайте внимание не только на наименование страны, но и на дату, когда она внесена в перечень. Например, на момент публикации Словения попала в перечень 23.10.21, а значит граждане этой страны перечисленных статусов могут пребывать в России до 21.01.22 включительно. В то же время Узбекистан был внесен еще 31.03.21, а значит для его граждан указанные приостановки сроков были актуальны до 29.06.21 и более не работают.
Украины вовсе нет в списке, т.е. ее граждане могут еще долго пользоваться этими нормами.
Обязательно следите за сроками. Если вовремя не выехать из РФ или не продлить законное пребывание — у вас будет просрочена миграционная карта.
Немаловажно и то, что перечисленные основания для приостановки сроков не касаются отдельных случаев трудоустройства. О них мы будем говорить ниже.
Что такое миграционная карта
Миграционная карта – это одна из разновидностей легализации иностранца в России.
Оформляется документ гражданам, прибывшим из стран, с которыми у РФ действует безвизовый режим:
- Абхазия;
- Азербайджан;
- Аргентина;
- Армения;
- Беларусь;
- Босния и Герцеговина;
- Бразилия;
- Венесуэла;
- Израиль;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Колумбия;
- Куба;
- Македония;
- Молдова;
- Никарагуа;
- Перу;
- Сербия;
- Таджикистан;
- Таиланд;
- Турция;
- Узбекистан;
- Украина;
- Уругвай;
- Черногория;
- Чили;
- Южная Корея.
Заполняется данная форма независимо от целей и срока пребывания иностранца в РФ (в рамках максимального периода действия), то есть такой вариант легализации актуален и для туриста, который прибыл на пять дней, и для учащегося трехмесячных курсов.
Продление миграционной карты
Процедура продления права на нахождение на территории РФ может быть выполнена лишь при наличии достаточных оснований, определенных миграционным законодательством России. В качестве общепринятых позиций следует выделить такие варианты:
- оформление или продление срока действия патента на трудовую деятельность;
- оформление или продление срока разрешения на трудовую деятельность;
- заключение специалистов из аккредитованного медицинского учреждения, доказывающее наличие затруднений со своевременным покиданием России: беременность на поздних сроках, необходимость в срочном лечении, реанимационное состояние и т.п.;
- приобретение разрешения на временное проживание;
- подача ходатайства на вступление в гражданство Российской Федерации;
- успешное поступление в учебное учреждение РФ для получения образования.
Законодательные аспекты
Условия, порядок выдачи, требования к иностранному гражданину, а также срок действия миграционной карты для граждан иностранных государств установлены в Постановлении Правительства РФ № 413 «О миграционной карте» от 16 августа 2004 года. Здесь же опубликован бланк миграционной карты, инструкция по заполнению документа, правила его использования и прочее.
Скачивать и распечатывать бланки, чтобы заполнить их перед въездом в РФ, нет никакого смысла, поскольку они выдаются бесплатно. Кроме того, заполненный бланк будет содержать вашу личную информацию, и, если вы потеряете его, вашими личными данными могут воспользоваться в корыстных целях (взлома банковской карты, вымогательства средств у родственников, создания личных страниц в социальных сетях и прочего). Миграционная карта содержит уникальную серию и номер, которые нельзя «подобрать» онлайн или самостоятельно.
Документ опубликован в Сети и находится в свободном доступе. Последние несколько лет используется одна форма документа, поэтому ситуаций, когда у одного мигранта имеется один тип карты, а у другого — другой, обычно не возникает.
Если закончился срок действия миграционной карты, иностранец должен немедленно (в течение нескольких дней максимум) покинуть страну или продлить свой миграционный учет путем повторной подачи уведомления и посещения уполномоченных органов. Для этого у мигранта должны быть бумаги о подаче заявки на РВП или оформленный патент. Никаких других уважительных или действующих причин для продления своего пребывания в РФ не может быть.
Если вы подали заявку на квоту для оформления разрешения на временное проживание, но еще не получили ответ и не подали бумаги на оформление самого РВП, миграционный учет сотрудники ОВМ ОМВД не продлевают. Основанием для пролонгации служит штамп о принятии документов на РВП, который ставится на карте, на отрывном бланке миграционного учета или на отдельном листе в виде справки. Если штампа или справки у вас нет, но документы на РВП вы подали, обратитесь к сотруднику, который принимал документы, и попросите нужные вам бумаги. Сотрудник проверит списки и выдаст справку, которая понадобится для пролонгации миграционной карты и постановки на учет.
Срок действия миграционной карты для граждан Украины или для граждан других государств не продлевается путем повторного пересечения границы. Сама по себе миграционная карта не нуждается в продлении, поскольку она не дает права находиться в стране указанный в ней период. Это значит, что в самой карте вы можете написать какие угодно даты, при этом, в соответствии с действующим законодательством и допустимыми сроками пребывания, вы можете нарушить закон, повторно пересекая границу, поскольку находитесь здесь более 90 дней за последние полгода.
Для граждан Узбекистана срок действия миграционной карты также составляет 90 дней.
Никто не будет проверять даты, которые вы указали. Однако если ваша фамилия окажется в базе данных таможенной службы среди лиц, которые нарушили сроки пребывания, вам придется покинуть страну с запретом въезда в РФ на срок от 2 до 5 лет. При этом совершенно неважно, каков срок действия миграционной карты — в России иностранцам разрешено пребывать не дольше 90 дней, если нет веских оснований для пролонгации разрешения.
Миграционная карта не продлевается путем повторного пересечения границы. Да, вы получите новую карту, но не право на пребывание в РФ дольше 90 дней в течение полугода. Сведения о сроках нахождения в стране содержатся в базе данных таможенной службы, их при необходимости проверят.
Чтобы получить миграционную карту, достаточно предоставить действующий паспорт, а в самом документе указать актуальные данные. Сотрудник паспортного контроля сверит сведения из паспорта с теми, что вы указали в карте, и вернет вам бланк «Б». С этим бланком вы въезжаете в страну. С ним же оформляют новые российские документы (при необходимости) и выезжают из РФ.
Если у вас имеется разрешение на временное проживание или вид на жительство, при въезде в РФ вы также предоставляете только паспорт вашего государства. Данные из российских документов для въезда в РФ и оформления миграционной карты не нужны.
Прежде чем вернуть иностранцу его миграционную карту, сотрудник таможенной службы проверит его паспорт: срок действия документа, наличие всех необходимых печатей, соответствие вклеенного фото, просмотрит водные знаки в специальном приборе.
Когда карту необходимо обновлять?
Несмотря на все вышеперечисленное, существуют и ситуации, когда мигранту действительно необходимо получать новую миграционную карту.
И первой из них является утеря/порча документа. Если иностранец потерял или необратимо испортил находящуюся у него карту, он обязан в срок не позднее 3 дней с момента утраты обратиться в отделение ФМС того региона, где он находится. Сотрудники службы, приняв заявление, проведут проверку данных заявителя, после чего выдадут дубликат.
Если же утеря была обнаружена только при выезде обратно на родину, мигранту новая карта, разумеется, выдаваться не будет. Вместо этого ему придется на контроле заполнить выездную часть карты, а сотрудники контроля в графе для служебных отметок укажут, что карта им не предъявлялась.
Срок действия и продление карты
Если между странами заключено соглашение о безвизовом режиме, российское законодательство дает право гражданам таких государств находиться на своей территории 90 дней. Этим правом можно воспользоваться при условии регистрации на протяжении первой недели после пересечения границы.
Максимальный период, на протяжении которого мигрант имеет возможность находиться в Российской Федерации на таких условиях, – 1 год. Продлевается миграционная карта в два этапа:
- Регистрация на протяжении первых 7 дней пребывания продлевает максимальное пребывание до 3 месяцев
- Продление срока пребывания иностранных граждан еще на 9 месяцев требует покупки патента, заключения трудового контракта, поступления в российский вуз.
Продлить регистрацию мигрант может двумя способами:
- повторно пересечь границу, получив новый бланк;
- продлить миграционную карту без выезда.
Первым вариантом пользоваться часто не рекомендуется, поскольку такой способ не совсем легальный и привлекает внимание миграционных органов.
Гражданам Украины на период сложившейся обстановки ФМС не отказывала в продлении даже без выполнения вышеперечисленных требований. Теперь ситуация изменилась.
Продление срока действия миграционной карты для трудовых мигрантов: действия работодателя
Мигранту, заключившему трудовой контракт, договор о предоставлении услуг (выполнении работ), предоставляется право обращаться за продлением МК до года. При этом подготовка пакета подтверждающих документов ложится на работодателя.
Физическое или юридическое лицо, заключившее договор с иностранным специалистом, должно представить регулирующим органам следующие документы:
- заявление работника и ходатайство работодателя о продлении регистрации;
- удостоверение личности заявителя;
- уведомление о заключении контракта и копия самого документа;
- патент на работу;
- квитанции, подтверждающие уплату госпошлины.
Если документы подготовлены в полном объеме и правильно, а трудовой мигрант не имеет проблем с законом, представитель УФМС ставит отметку о продлении временного периода пребывания.
Кто может продлить возможность законного пребывания
Если просрочена миграционная карта, избежать серьезных неприятностей из-за нарушения миграционного законодательства вряд ли удастся, поэтому лучше заблаговременно подумать о легализации своего статуса на российской территории. Вариантов для этого несколько:
- Лучший способ, для продления времени пребывания на законном основании до 3 лет — это оформление РВП. Процедура получения достаточно сложная, но результат себя вполне оправдывает (скачать бланк и образец заполнения заявления).
- Статус временного переселенца. Способ подойдет жителям Восточной Украины и других стран, в которых на 2019 год существуют военные конфликты, и своевременное возвращение на родину несет угрозу жизни мигранта. Оформляется это положение достаточно просто и не требует предварительной подачи документов, а статус присваивается на срок до 5 лет.
- Повторный въезд в Россию. Подразумевается пересечение границы по окончании срока и заезд обратно с получением новой миграционной карты на следующие 3 месяца. Доступен такой вариант жителям тех стран, у которых нет ограничения в 90 дней раз в полугодие. Это большинство стран СНГ и находящихся в приграничной зоне территорий. Минусом данного варианта является то, что при нем процесс получения права на работу значительно усложняется, а финансовые затраты на пересечение границы могут быть довольно весомыми.
- А также у иностранца есть право подать прошение на получение гражданства, для этого необходимо предоставить пакет документов и отказаться от гражданства родной страны.Проще всего в этом смысле военным, которые готовы поступить на контрактную службу в русскую армию на 3 года, такой категории мигрантов право на получение гражданства присваивается автоматически.
- Подписание трудового договора с российским работодателем дает право на годичное нахождение на территории страны. Но для этого у иностранного гражданина должен быть оформлен патент, дающий возможность вести профессиональную деятельность в РФ.
- Зачисление на курс в учебное заведение в РФ на стационар дает право на продление миграционного статуса.
Миграционные карты позволяют контролировать въезд и выезд иностранных граждан. Просрочка МК является нарушением действующего законодательства.
Чтобы наказать иностранных граждан за несоблюдение установленных норм, предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от длительности просрочки, от региона, количества просрочек.
Если мигрант не произвёл пролонгацию миграционной карты в положенные сроки, выписывается штраф в размере 5000 рублей.
Правда есть ряд нюансов, влияющих на его формирование:
- иностранец по уважительной причине не смог вовремя узаконить своё пребывание РФ, например, находился в больнице (предоставляется справка);
- планирует ли мигрант получить разрешение на временное проживание;
- длительность просрочки.
В Москве и Московской области, а также в северной столице придётся заплатить около 7000 рублей. Если иностранец нарушает закон несколько раз за год, штраф составляет от 5000 до 7000 рублей.
Депортация из страны возможна по следующим причинам:
- Противозаконные действия.
- Указание в миграционной карте заведомо ложных данных.
- Поведение, противоречащее законным нормам, на территории Москвы, Санкт-Петербурга и их областей.
- Неоднократные правонарушения.
Известно, что принудительное выдворение из страны – мероприятие, требующее больших затрат, что невыгодно для государства.
Приветствуется выезд из страны на добровольной основе, но, когда человек является преступником, приходится его депортировать.
Просроченная миграционная карта: что делать, сроки действия и штрафы
Миграционный кризис в Европе изменил отношение к проблемам иммиграции. Последствия этого процесса ещё далеки от России, но уровень проверок миграционного законодательства в ближайшие месяцы будет увеличиваться. Поэтому каждому мигранту нужно знать, чем чревата просроченная миграционная карта. Рассмотрим подробнее, что будет, если срок действия миграционной карты истек.
Каждый иностранный гражданин при въезде в Россию заполняет миграционную карту.
Вне зависимости от того, въезжает ли он на территорию РФ по внутреннему паспорту (если это разрешено действующим законом) или по загранпаспорту.
Наличие миграционной карты подтверждает законность пребывания человека на территории РФ. Особенно это актуально, если лицо въехало на территорию РФ по внутреннему паспорту, где невозможно проставить штамп о прибытии.