Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская корзина в России на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2023 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2023 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Состав и структура для граждан разных возрастов
Нормы потребления продуктов, заложенных в корзину, различны для разных возрастных групп. Поэтому, её стоимость, и следовательно, величина прожиточного минимума для москвичей разных возрастных категорий, будет различаться.
Состав и нормы годового потребления на 2020 год
| Название продукта | Взрослые | Пенсионеры | Дети |
| Хлеб, макароны, крупы | 126 | 98 | 77 |
| Картофель | 100 | 80 | 88 |
| Овощи | 114 | 98 | 112 |
| Фрукты | 60 | 45 | 118 |
| Сахар и кондитерские изделия | 23 | 21 | 21 |
| Мясо и птица | 58 | 54 | 44 |
| Рыба | 18 | 16 | 18 |
| Молочные продукты | 290 | 257 | 360 |
| Яйца (штук) | 210 | 200 | 201 |
| Жиры и масла | 11 | 10 | 5 |
| Чай и приправы | 5 | 4 | 3 |
Стоимость потребительской корзины в 2018 году
На официальном сайте Росстата была опубликована информация о стоимости минимального набора продуктов. Для примера можно взять стоимость продуктового набора на май: по России стоимость потребительской корзины не превышает 3 969 рублей, по Москве – 4 887 рублей, а по Санкт-Петербургу – 4 803 рубля. Информация выглядит недостоверной, так как, согласно этим данным, человек в сутки может купить продуктов на 132 рубля.
Теперь можно сравнить с реальной потребительской корзиной в России на май 2018 года: по России – 15 071,3 рубля, по Москве – 21 784,19 рубля и по Санкт-Петербургу – 16 711,26 рубля. Все данные были взяты из официального сайта Росстата. Сравнивая эту информацию, стоит учесть тот факт, что размер МРОТ на 1 мая 2018 года составлял – 11 163 рубля в месяц, в то время как суточная стоимость потребительской корзины с продуктами, лекарствами, ЖКХ и платой за проезд составляет 502 рубля.
Законодательные нормативы
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992 г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Потребительская корзина для трудоспособного населения
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 10.5 |
| Картофель | 8.4 |
| Овощи | 9.5 |
| Фрукты | 5 |
| Мясо | 4.9 |
| Рыба | 1.5 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 24.2 |
| Яйца | 17 |
| Сладости | 1.9 |
| Жиры и масла | 0.9 |
| Прочие продукты | 0.4 |
Новости в России и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика
Действующая в России система расчета потребительской корзины, считают опрошенные DW эксперты, не позволяет россиянам сохранить здоровье, ЗАТО выгодна властям.
С 1 января 2020 года расчетная стоимость потребительской корзины в среднем по России составит 11,2 тысячи рублей в месяц.
Одна половина — 5,6 тысячи — это расходы на продовольствие, вторая — на непродовольственные товары и услуги, соответственно, по 2,8 тысячи рублей.
Эксперты, с которыми беседовала DW, считают, что нынешняя модель потребительской корзины требует существенной корректировки, поскольку не учитывает некоторые жизненно важные расходы и не может гарантировать сохранения здоровья, а также приемлемого уровня жизни.
Две половины одной потребительской корзины
Действующая модель потребительской корзины была принята в 2013 году.
Состав ее продовольственной половины четко регламентирован и включает в себя список продуктов питания, объемы которых рассчитаны на год для четырех категорий — для всего населения в среднем, для трудоспособных граждан, для пенсионеров и для детей. Стоимость потребительской корзины равна величине прожиточного минимума, который утверждается раз в квартал.
- В московском супермаркете
- Продовольственная часть корзины состоит из одиннадцати позиций: хлебобулочные изделия, картофель, овощи, фрукты, сахар и кондитерские товары, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молочные продукты, яйца, растительное масло и прочее (соль, чай, кофе, какао, специи).
Вторая половина корзины — непродовольственные товары и услуги — высчитывается так называемым досчетным способом: четкого списка непродовольственных товаров и услуг нет, но есть денежная сумма, которую предполагается на них потратить. И эта сумма должна быть равна стоимости продовольственной части.
Потребительская корзина для пенсионеров
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
| Бакалея | 8.2 |
| Картофель | 6.6 |
| Овощи | 8.2 |
| Фрукты | 3.7 |
| Мясо | 4.5 |
| Рыба | 1.3 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 21.5 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.8 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Разработка нового состава, а также особенностей потребкорзины будет происходить в 2020 годах. Все изменения планируется принять к марту 2020 года. Они начнут действовать с 2021 года.
Сравнение с другими странами
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Годовая потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Больше мяса, товарищи!
Если питаться так, как рекомендует продуктовая корзина, можно и ноги протянуть
Фото: Юрий Дьяконов, Коммерсантъ
Если питаться так, как рекомендует продуктовая корзина, можно и ноги протянуть
Фото: Юрий Дьяконов, Коммерсантъ
Впрочем, мы так привыкли к условности под названием «потребительская корзина», что уже считаем ее реальностью. Вот и на минувшей неделе в небольшом городке Усмань в Липецкой области люди обратились к президенту с просьбой «добавить в потребительскую корзину немного мяса и рыбы».
Вопрос о «пересмотре» висит в воздухе давно. Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН разработал и в июне прошлого года представил новую методику расчета потребительской корзины. Предлагается на треть увеличить количество мяса и рыбы, «положить» туда больше яиц и молока, овощей и фруктов, добавить витаминно-минеральные комплексы, учитывать затраты на медицинские услуги, образование, оздоровление, юридическое сопровождение и страхование, а также расходы на питание вне дома. И еще много чего другого. Посчитали даже стоимость такой модифицированной потребительской корзины: это все обойдется в 31 087 рублей. Чуть не в три раза больше, чем сейчас.
Новости об изменении состава потребительской корзины удовлетворяют далеко не всех граждан. Многие считают, что чиновники занимаются расчетом исходя из неких абстрактных величин. Трудоспособному человеку, особенно если он осуществляет свою деятельность на энергозатратных производствах, состава продукции может не хватить.
Народное мнение, отражаемое во многих СМИ, склоняется к тому, что составители потребительской корзины не учли определенные факторы жизни в России, включая факт изменения цен на овощи и фрукты в зимний период.
Встречаются ситуации, когда мясо стоит дешевле. Это особенно актуально на фоне того, что в некоторых регионах РФ зима длится более 6 месяцев, а потребление местного населения заточено под сельскохозяйственную продукцию.
Стоит учитывать обстоятельство того, что потребительская корзина в 2023 году может все еще претерпеть некоторые изменения по своему составу. Например, ожидается дополнение новыми вещами или пищевой продукцией, особенно на фоне роста недовольства действующей политикой высших чинов страны.
Это может привести к обогащению ежедневного рациона населения, но излишки все же наблюдаться не будут. По состоянию на сегодняшний день нормативы питания довольно низкие, особенно если за параметр сравнения принимать положения дел в иностранных государствах. Обычные жители США тратят на продуктовую корзину около 300 долларов, что заметно отличается от российских показателей.
Главной проблемой является то, что далеко не каждый продукт питания или повседневного потребления можно купить в соответствии с установленным минимумом. Магазины устанавливают собственную ценовую политику, не опираясь на законодательные нормы, что обуславливается в необходимости стабильного получения прибыли.
Как часто вносятся изменения
Изначально нужно разделять показатели в этой области на те, которые определяются структурно и по наполнению. Так, формирование объектов, наполняющих ПК, проводится не чаще чем раз в пять лет. Установив список продуктов и услуг, государство не меняет их.
В то же время существует изменение в рамках количества перечисленных товаров. Пересмотр прожиточного минимума происходит не реже, чем раз в квартал.
В зависимости от того, каково экономическое положение, суммы движутся вверх и вниз. Это нормальное явление, которое связано с увеличением или снижением стоимости жизни.
Важно учитывать, что законодательство Российской Федерации прописывает все пункты по набору питания и услуг. В нормативно-правовом акте размещены пункты о количествах на один календарный год.
Потребительская корзина в России на 2022 год: официальные данные, список продуктов
Официальные данные, опубликованные в СМИ, мнения финансовых экспертов и аналитиков, посвящены мерам, которые Правительство Российской Федерации предпринимает для преодоления тяжелого экономического кризиса. Мысли, высказываемые на страницах оппозиционной и проправительственной прессы, сводятся к тому, что проведено достаточно много мероприятий.
Приводимый анализ способов преодоления тяжелой ситуации для экономики и населения, и даже простой их перечень – все свидетельствует, что в России на 2022 год ожидаются реформы. Уже имевшие место увеличение социальных стандартов, уравнивание МРОТ и прожиточного минимума, ЕДВ и поднявшиеся зарплаты говорят о том, что потребительская корзина должна тоже увеличиться и непременно измениться в лучшую сторону.
Прожиточный минимум будут считать по-другому. Чем наполнят потребительскую корзину
Глава Минтруда утвердил план работы по подготовке предложений по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. Новая потребительская корзина должна быть разработана к 2023 году.
Кроме того, в ряде регионов стартует пилотный проект, направленный на снижение уровня бедности в 2 раза. Прожиточный минимум — это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги. Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012. В состав корзины входят следующие продукты питания:№ п/пНаименованиеОбъем потребления (в среднем на одного человека в год)трудоспособное населениепенсионерыдети 1 Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг в том числе: 126,5 98,2 77,6 бобовые 6 5 3 мука пшеничная 6 6 5 рис 3 3 4 другие крупы (кроме риса) 5,5 5 6 хлеб пшеничный 68,9 65 48,3 хлеб ржаной 68,9 35 25,2 макаронные изделия 9 8 7 2 Картофель, кг 100,4 80,0 88,1 3 Овощи и бахчевые, кг в том числе: 114,6 98,0 112,5 капуста свежая и квашеная 43,5 36 35,2 огурцы и помидоры свежие и соленые 5 4 12,6 столовые корнеплоды 43,5 38 42,6 прочие овощи 22,6 20 22,1 4 Фрукты свежие, кг 60,0 45,0 118,1 5 Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг в том числе: 23,8 21,2 21,8 сахар 22,6 20 18,7 конфеты 1 1 2 печенье 1 1 3,5 6 Мясопродукты, кг в том числе: 58,6 54,0 44,0 говядина 20,5 19 17,6 баранина 1,6 1 0,5 свинина 10,5 9 3,7 мясо птицы 26 25 22,2 7 Рыбопродукты, кг в том числе: 18,5 16,0 18,6 рыба свежая 17,5 15 17,6 сельдь 1 1 1 8 Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг в том числе 290,0 257,8 360,7 молоко, кефир 120 105 137,4 сметана 2 2 3 масло животное 3,3 3 5,5 творог 14 12 14 сыр 4,5 4 4,5 9 Яйца, шт 210 200 201 10 Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг в том числе: 11,0 10,0 5,0 маргарин и другие жиры 1,5 2 0,5 масло растительное 9,5 8 4,5 11 Прочие продукты (соль, чай, специи), кг в том числе: 4,9 4,2 3,5 соль 3,7 3 2,4 чай 0,5 0,5 0,4 специи 0,7 0,7 0,7 Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги.
Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания (промтовары — 50 % от стоимости еды, услуги — 50 % от стоимости еды).
Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы (НДФЛ). Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения.
Власти намерены «перетрясти» потребительскую корзину. «К 2023 году нам нужно будет выработать конкретные предложения по потребительской корзине, эту работу мы начали.
Есть разные подходы, разные предложения, но ни у кого нет сомнения, что стандарты отнесения к малообеспеченности мы должны менять.
Страна развивается — потребление должно тоже увеличиваться. Оценки должны тоже меняться», — заявил глава Минтруда Максим Топилин. 29 ноября состоялось заседание рабочей группы, на котором рассмотрен вопрос совершенствования методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума.
Участники заседания рассмотрели вопрос анализа потребления продуктов питания в домашних хозяйствах с разным уровнем доходов. Так, представители ФГБУН
«Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи»
рассказали о минимальных наборах пищевых продуктов и здоровом питании, представители Института социальной политики НИУ ВШЭ — об эффекте от изменения минимальной продуктовой потребительской корзины с учетом рекомендаций Минздрава по рациональным нормам питания.
Следующее заседание рабочей группы состоится в I квартале 2020 года. Совершенствовать методику определения потребительской корзины будут по плану, составленному Минтрудом.
Для начала в феврале 2018 создали рабочую группу, которая будет заниматься этим вопросом.
В входят представители Совета Федерации, Госдумы, федеральных органов исполнительной власти, объединений профсоюзов, объединений работодателей, научных организаций, других заинтересованных структур.В ноябре 2018 рабочей группой рассмотрен вопрос «Анализ потребления продуктов питания в домашних хозяйствах с разным уровнем доходов. Пищевая и энергетическая ценность рациона питания домашних хозяйств и рациональные нормы здорового питания».В феврале 2020 рабочая группа рассмотрит подготовленные Росстатом данные о потреблении продуктов питания и потребительских расходах в домашних хозяйствах с разным уровнем материальной обеспеченности. Минздрав к этому времени подготовит предложения по формированию минимального набора продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ.В марте 2020 в Госдуме пройдет «круглый стол» на тему: «Минимальный набор продуктов питания потребительской корзины и рациональные нормы здорового питания» с участием членов рабочей группы.В апреле 2020 рабочая группа рассмотрит предложения по определению размеров соотношения стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг со стоимостью продуктов питания в потребительской корзине.
Напомним, сейчас это 50 % 50 %.
Также будут рассмотрены предложения по совершенствованию правил исчисления величины прожиточного минимума, включая учет обязательных платежей и сборов при исчислении величины ПМ и уточнение перечня продуктов питания для определения уровня потребительских цен при исчислении величины ПМ.В мае 2020 будет рассмотрен вопроса:
«Финансово-экономическая оценка подходов к совершенствованию потребительской корзины»
.К июню 2020 подготовят проект нормативного правового акта по установлению потребительской корзины в целом по РФ и связанные с ним проекты НПА по утверждению методических рекомендаций по определению потребительской корзины и Правил исчисления величины ПМ на душу населения.До декабря 2020 эти проекты будут рассматривать, обсуждать и согласовывать.К марту 2020 подготовят предложения по величине ПМ, рассчитываемой на основе новой потребительской корзины, в рамках подготовки материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2023 и 2023 годов. Методические рекомендации по определению потребительской корзины утверждены Постановлением Правительства РФ № 54 от 28.01.2013.
В п.4 этих рекомендаций оговаривается порядок отнесения граждан к социально-демографическим группам:
- дети в возрасте 0 — 15 лет.
- трудоспособное население — мужчины в возрасте от 16 до 59 лет включительно и женщины в возрасте от 16 до 54 лет включительно, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
- пенсионеры — мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
Однако в связи с повышением пенсионного возраста этот пункт надо менять, в связи с чем Минтруд разработал , который 30 ноября был рассмотрен на заседании РТК. К социально-демографической группе «трудоспособное население» предлагается относить лиц от 16 лет и старше, не достигших предусмотренного законом возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, к социально-демографической группе «пенсионеры» — лиц, достигших данного возраста.
При этом сохраняются положения, касающиеся отнесения к социально-демографическим группам населения неработающих инвалидов I и II групп трудоспособного возраста, а также лиц, получающих пенсию по инвалидности.
еличина прожиточного минимума по региону устанавливается правительством региона на основании данных о потребительских ценах в периоде, который был двумя кварталами ранее. Естественно, в каждом регионе стоимость потребительской корзине разная, поэтому и размер ПМ различен. Таким образом, на основании данных о ценах за 3 квартал 2021 года сейчас установлены величины прожиточного минимума в Московской области за 1 квартал 2021 года (см. таблицу)
| Трудоспособные | Пенсионеры | Дети | На душу населения | |
| Квартал | 2021 год | |||
| 4 кв. | ||||
| 3 кв. | ||||
| 2 кв. | ||||
| 1 кв. | 13876 | 9411 | 12248 | 12536 |
| 2021 год | ||||
| 4 кв. | 13598 | 9240 | 11887 | 12272 |
| 3 кв. | 14300 | 9660 | 12540 | 12897 |
| 2 кв. | 14547 | 9848 | 12688 | 13115 |
| 1 кв. | 13844 | 9396 | 12118 | 12493 |
| 2021 год | ||||
| 4 кв. | 13038 | 8862 | 11378 | 11764 |
| 3 кв. | 13496 | 9100 | 11925 | 12181 |
| 2 кв. | 13528 | 9137 | 12057 | 12229 |
| 1 кв. | 12841 | 8701 | 11396 | 11608 |