Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опубликован проект Постановления о новых Правилах продажи товаров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новые правила торговли по постановлению № 2463 затрагивают практически все ключевые сегменты розницы — продуктовую, непродовольственную, продажи онлайн и с помощью автоматизированных устройств, разносную торговлю. Соответствующий нормативный акт заменил сразу несколько правительственных постановлений, регулировавших правоотношения в каждой из указанных сфер розничной торговли.
Новые правила дистанционной торговли
Можно говорить о том, что для продавцов товаров дистанционным способом в соответствии с постановлением № 2463 появились как новые преференции, так и новые обязанности.
Интернет-магазины в соответствии с новыми правилами торговли имеют право требовать от покупателя при возврате им ювелирных изделий, технически сложных товаров и средств транспорта (п. 41, 45, 51 Правил):
- представления возвращаемого изделия в товарном виде, при сохранении его потребительских свойств;
- предоставления документов или иных доказательств, удостоверяющих факт совершения покупки.
И, соответственно, имеют право на отказ в приемке товаров, возвращаемых без соблюдения приведенных выше условий.
В свою очередь, продавцы при дистанционной торговле в соответствии с постановлением № 2463 обязаны:
- В любом случае возвращать товары, представленные транспортными средствами, ювелирным изделиями и технически сложными товарами, даже если они товары возвращаются в надлежащем качестве.
- Подтверждать факт заключения договора купли-продажи сразу после получения от потребителя сообщении о намерении совершить покупку (п. 14 Правил).
Изменения в разносной торговле
С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:
- обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
- обеспечить наличие прейскуранта;
- передавать потребителю товарный чек.
Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:
- продовольственных товаров в потребительской упаковке;
- экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
- компьютерных программ.
Законодательство предполагает несколько моментов в правилах торговли непродовольственными товарами, на которые в 2023 году следует обратить внимание в первую очередь:
- приемка непродовольственных товарных позиций в целях дальнейшей продажи должна осуществляться в местах, в соответствии с действующими в РФ регламентами;
- хранение продукции до момента ее фактической продажи потребителю должно осуществляться в безопасных условиях (при этом, пока товар находится во владении продавца, именно он должен следить, чтобы он не портился, не загрязнялся);
- продавец обязуется проверить все бумаги от поставщика и посредством их установить соответствие товара нормам качества.
Таким образом, нормы торговли при реализации непродовольственных товаров закреплены множеством законодательных актов и положений.
Экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных
-
На каждом экземпляре должна быть указана следующая информация:
-
технические характеристики;
-
сведение об обладателе авторского права;
-
номер регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных( если продукты были зарегистрированы);
-
знак информационной продукции.
-
-
На экземплярах фильмов:
-
номер и дата прокатного удостоверения;
-
наименование фильма, страны, студии, год выпуска;
-
основные фильмографические данные: жанр, аннотация, сведения об авторе сценария, режиссере, композиторе, исполнителях главных ролей;
-
продолжительность.
-
-
Все товары должны иметь потребительскую упаковку. Не допускается продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных в лотках и палатках.
-
При передаче товара покупатель имеет право ознакомиться с фрагментами произведения и проверить работу программ. Для этого на месте продажи нужно обеспечить соответствующее техническое оснащение.
Что изменится с 1 сентября 2022 года
Под недопустимыми условиями договора обновленная норма закона понимает любые ущемляющие права потребителя условия, противоречащие законодательству в области защиты прав потребителей, которые подлежат исключению из договоров по первому требованию потребителя. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, объявляются ничтожными.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки и пени, установленной законом или договором. Причем требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня его предъявления.
Новые требования одинаковым образом распространяются как на продавцов товаров, так и на исполнителей договоров платного оказания услуг и выполнения работ, а также на владельцев агрегаторов. При этом закон устанавливает лишь примерный перечень условий, являющихся недопустимыми и не подлежащих включению в договоры с потребителями.
В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила продажи отдельных видов товаров;
Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара;
Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 8 октября 1993 г. N 995 «О Правилах продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 43, ст. 4092);
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 109 «Об утверждении Правил продажи новых автомототранспортных средств» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 601);
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 1994 г. N 553 «Об утверждении Правил продажи меховых товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 762);
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1994 г. N 684 «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1006);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 169 «Об утверждении Правил продажи товаров по заказам и на дому у покупателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 761);
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. N 595 «О внесении изменений и дополнений в Правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2517).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 1998 г. N 55
Что изменится с 1 сентября 2022 года
Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ, вступающий в силу с 1 сентября 2022 года, дополняет действующее законодательство о защите прав потребителя новым понятием – «недопустимые условия договора». В указанных целях действующая ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» излагается в новой редакции.
Под недопустимыми условиями договора обновленная норма закона понимает любые ущемляющие права потребителя условия, противоречащие законодательству в области защиты прав потребителей, которые подлежат исключению из договоров по первому требованию потребителя. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, объявляются ничтожными.
Если включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, повлекло причинение убытков потребителю, они подлежат возмещению продавцом в полном объеме. Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки и пени, установленной законом или договором. Причем требование потребителя о возмещении убытков подлежит удовлетворению в течение 10 дней со дня его предъявления.
Новые требования одинаковым образом распространяются как на продавцов товаров, так и на исполнителей договоров платного оказания услуг и выполнения работ, а также на владельцев агрегаторов. При этом закон устанавливает лишь примерный перечень условий, являющихся недопустимыми и не подлежащих включению в договоры с потребителями.
Условия для продажи непродовольственных товаров
Несмотря на более чем лояльные правила торговли в организациях, существуют все же требования, которые необходимо выполнять:
Принимать непродовольственные товары для продажи нужно в подходящих условиях. При этом процедура должна полностью соответствовать законодательным нормам.
Сотрудник магазина, который осуществляет прием, обязан проверить всю документацию у поставщика, а также во время ознакомления с документацией установить, соответствует ли товар нормам качества.
Правилами торговли в РФ обозначена необходимость хранения изделий в таких условиях, которые указаны на законодательном уровне.
Сотрудник магазина обязан следить за сохранностью товара перед продажей. Изделия должны быть чистыми, не иметь повреждений. Важно также следить и за сроками годности.
Помещение, в котором товар выставляется на продажу, необходимо оборудовать в соответствии с санитарными и иными нормами торговли.
Если изделия хранятся и продаются в одном помещении, то нужно соблюдать все права покупателей.
Реализация товаров через интернет.
Постановление Правительства № 612 от 27.09.2007 допускает продажу продовольственных и непродовольственных изделий в дистанционном режиме.
В данном случае сделка характеризуется особенностями:
- этот способ продажи запрещен для алкогольной продукции и других видов товаров, реализация которых ограничена законодательными актами;
- продавцом предлагаются услуги по доставке изделий;
- покупатель должен получить полную информацию о товаре посредством размещения ее в сети, через другие каналы дистанционной связи.
Права покупателя при продаже товара ненадлежащего качества
В ситуации покупки товара несоответствующего качества, если недостатки такого товара не были заранее озвучены продавцом, покупатель имеет право потребовать от продавца в т. ч.:
- его замены аналогичным товаром установленного качества;
- адекватного снижения цены при выявлении недостатков товара, устранить которые невозможно в связи с его определенными свойствами (парфюмерия и косметика, продукты питания, бытовая химия и т. д.);
- ликвидации недостатков приобретенного товара продавцом на безвозмездной основе и в незамедлительном порядке;
- компенсации расходов, возникших у покупателя или иного лица при самостоятельной ликвидации недостатков товара;
- компенсации всех убытков, полученных покупателем вследствие приобретения товара ненадлежащего качества.
Обязанности продавца при организации торговли.
В Постановлении 55 Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются следующие обязанности ИП или организации, реализующей изделия:
- оборудовать вывеску, где отражается название организации и режим работы;
- оформить книгу отзывов и предложений;
- разместить информацию для покупателей о наличии лицензии и других разрешительных документов;
- оформить ценники в едином стиле, прописать на них наименование и стоимость товаров;
- осуществлять возврат и обмен продукции ненадлежащего качества в соответствии с установленными правилами.
При торговле отдельными видами товаров необходимо оповещать покупателя о сроках службы, годности и гарантии.
Служебный срок изделия устанавливается производителем в период, которого оно (изделие) может использоваться только по прямому назначению. В этот временной отрезок, изготовитель несет полную ответственность за существенные дефекты. Срок службы в обязательном порядке устанавливается на продукцию, которая предназначена для длительной эксплуатации.
Срок годности может регламентировать только производитель, основываясь на нормы и стандарты, действующие на территории РФ. Согласно статье №5 п.4 ЗоЗПП период годности в обязательном порядке указываться на продукцию, имеющая свойство портится со временем.
Гарантийным сроком называется период, в рамках которого покупатель при обнаружении дефектов может предъявлять претензии. Устанавливаться может, как производителем, так и реализатором.
В розничной торговле при совершении покупки покупатель имеет право:
- Осмотреть и проверить товар самостоятельно либо совместно с представителем торгового предприятия;
- Уточнить вес, объем, правильность указанной цены. Для этого продавец должен установить в доступном для покупателя месте соответствующее техническое оборудование;
- Отказаться от предлагаемых продавцом услуг, потребовать возврата денег при включении их в стоимость без его согласия;
- При самостоятельной доставке крупногабаритного изделия требовать от продавца погрузку на транспорт (бесплатно);
- Покупатель вправе внести в Книгу отзывов соответствующую ситуации запись.
Законодательство предполагает несколько моментов в правилах торговли непродовольственными товарами, на которые в 2022 году следует обратить внимание в первую очередь:
- приемка непродовольственных товарных позиций в целях дальнейшей продажи должна осуществляться в местах, в соответствии с действующими в РФ регламентами;
- хранение продукции до момента ее фактической продажи потребителю должно осуществляться в безопасных условиях (при этом, пока товар находится во владении продавца, именно он должен следить, чтобы он не портился, не загрязнялся);
- продавец обязуется проверить все бумаги от поставщика и посредством их установить соответствие товара нормам качества.
Таким образом, нормы торговли при реализации непродовольственных товаров закреплены множеством законодательных актов и положений.
В изначальных своих разъяснениях МАРТ рекомендовал пользоваться перечнем, установленным постановлением МАРТа от 5 июня 2018 г. № 46, а для дополнительного уточнения — постановлением статкомитета от 28 августа 2020 г. № 76.
В разъяснениях, вышедших чуть позже, МАРТ уже рекомендует пользоваться этими двумя актами в совокупности и если, исходя хотя бы из одного из этих актов, товар «может быть отнесен к группе, подгруппе, классу, категории …» и т.д., то такой товар, с точки зрения МАРТа, относится к категории регулируемых товаров в соответствии с постановлением № 713.
Наличие кассового аппарата
Торговать можно только при наличии специального оборудования для производства расчетов с клиентом. Такое правило распространяется на любую торговую точку, то есть как на специализированный магазин, так и на супермаркет.
К технике такого вида предъявляются определенные требования:
- Аппарат должен иметь целостный корпус с нанесенным на его поверхность маркировочным номером, а также новый фискальный накопитель.
- Необходимо, чтобы в технике были часы и панель, которая отражает все сведения о проводимой операции – внесенная сумма и сдача покупателю.
- Аппарат должен быть снабжен бумажной лентой для распечатки чеков.
Такие требования распространяются и на терминал, предназначенный для расчетов с использованием пластиковой карточки. В этих целях потребуется заключить договор обслуживания с банковской инстанцией. Устройство для выпуска чеков должно быть подключено к терминалу.
Оформление товара при приеме на комиссию
Порядки и размеры уценки в соответствии с Постановлением №569 подлежат согласованию между сторонами в ходе заключения соглашения.
В случае, если комитент в 2019 году откажется от уценки, он вправе рассчитывать на возврат товара, но должен будет вернуть комиссионеру издержки, связанные с хранением, если это прописано в контракте.
При проведении уценки составляется акт. Он содержит следующие данные:
- название документа;
- дата составления;
- стороны, заключившие договор комиссии (их ФИО);
- описание товара;
- номер договора;
- стоимость;
- процент уценки;
- итоговая цена.
Последние пять пунктов отображаются в форме таблицы для удобства восприятия. Под ней указываются подписи сторон.
Какие товары не подлежат возврату?
Еще раз подчеркнем, речь идет о качественных непродовольственных товарах. В соответствии с нормами ПП №2463, нельзя вернуть (обменять):
| Категория | Пояснение |
|---|---|
| Все, связанное с профилактикой заболеваний и лечением в домашних условиях | Лекарства, средства гигиены / санитарии (в том числе тела и ротовой полости), предметы ухода, медицинские изделия, линзы для очков. |
| Предметы гигиены | Более широкое понятие, чем входящее в предыдущий пункт – другими словами, все, что связано с личной гигиеной, например, зубные щетки, заколки, расчески, бигуди, парики и т.п. |
| Косметика и парфюмерия | Все, что может относиться к данным типам товаров. |
| Товары, чья цены устанавливается за единицу длины | Текстиль (все виды тканей, а также тесьма, кружево, лента и пр.), кабели и провода, материалы для отделки и/или строительства (ковровые покрытия, линолеум и т.п.). |
| Трикотаж и швейные изделия | Белье, носки, колготы, чулки – все, что соприкасается непосредственно с телом. |
| Полимерная продукция для пищевых товаров | Одноразовая и многоразовая посуда, средства для хранения, перевозки продуктов питания, кухонные емкости, упаковка. При этом товар может быть как полностью, так и частично полимерным. |
| Некоторые типы химической продукции | Сельскохозяйственная химия, бытовая химия. |
| Мебель | Подчеркнуто, что речь идет именно о купленной ранее бытовой мебели. |
| Изделия из драгоценных металлов / камней | Ювелирные и другие украшения, а так же ограненные драгоценные камни. |
| Авто, мото и велотехника | Включая непосредственно автомобили, мототехнику, велосипеды, а также прицепы, сельскохозяйственную технику малой механизации, прогулочные суда, другие плавсредства (при их бытовом назначении), а также номерные агрегаты к ним (двигатели, шасси и т.п.), |
| Технически сложные товары | Речь о товарах бытового назначения, при этом имеющих гарантийный срок от 1 года. Список утвержден отдельным постановлением правительства РФ. |
| Гражданское оружие | Включая непосредственно оружие, а также его составные (основные) части, патроны, вещества (компоненты) для самостоятельного снаряжения патронов. |
| Растения и животные | Речь идет обо всех без исключения случаях. |
| Печатные издания непериодического характера | Книги, карты, ноты, буклеты, календари и т.п. |
Собственно, это и есть основной список товаров, не подлежащих возврату и обмену, которому посвящена данная статья. Однако есть еще несколько нюансов, на которые необходимо обратить внимание читателей.
В чем преимущества розничного налога?
Основная выгода от применения розничного налога – это низкая единая ставка. Вместо 3%-10% ИПН или 10%-20% КПН и 12% налога на добавленную стоимость субъекты налогообложения должны будут уплатить только 3% ИПН с оборота. Социальный налог и НДС, в таком случае, не оплачиваются.
Если субъект налогообложения ранее не был взят на учет по НДС, но достиг порогового значения по постановке на учет (20 000 МРП), то вставать на учет по НДС (если субъект перешел на розничный налог) не потребуется. Таким образом, сдавать декларацию по НДС этому субъекту не придется. Речь идет о форме 300.00, которая является наиболее сложной и трудоемкой в заполнении.
Налоги, которые снимаются с источника выплаты и все социальные платежи, взымаются в обычном режиме.
Переход на розничный налог может быть осуществлен с ОУР или аналогичного специального режима, который предусмотрен ст.683 НК РК.
Если субъект налогообложения, который планирует перейти на режим розничного налога, и при этом, он состоит на учете по НДС, то не позднее, чем в течение 5 рабочих дней c момента начала использования новой системы необходимо сняться с учета по НДС, о чем будет свидетельствовать предоставление ликвидационной формы 300.00.
Комментарий к статье 14.15. КоАП РФ:
1. Данная статья направлена на охрану правил продажи отдельных видов товаров, устанавливаемых Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, субъектами РФ в соответствии с положениями Конституции РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 2 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изм. и доп.) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Действующий Государственный стандарт в области торговли под товаром понимает любую вещь, не ограниченную в обороте, свободно отчуждаемую и переходящую от одного лица к другому по договору купли-продажи (принят и введен в действие с 1 января 2000 г. Постановлением Госстандарта РФ от 11 августа 1999 г. N 242-ст).
2. Объектом правонарушения являются отношения, направленные на упорядочение осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации.
Действие комментируемой статьи не распространяется на относящиеся к продаже товаров правила, ответственность за нарушение которых установлена ст. ст. 14.1 — 14.8, 14.10, 14.16, 14.17 Кодекса.
Данная статья предусматривает административную ответственность за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (см. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 (с изм. и доп.)); за нарушение Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. N 918 (с изм. и доп.).
3. Объективную сторону административного правонарушения составляют действия, нарушающие правила продажи отдельного вида товара, или бездействие, выраженное в том, что субъект правонарушения был обязан, но не предпринял действий в отношении данного товара, установленных правилами. Правонарушение является оконченным в момент нарушения правил.
4. Субъект административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, должностное лицо либо юридическое лицо.
5. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.
6. Дела о правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также должностные лица органов внутренних дел (полиции) (в части нарушения правил продажи продукции отдельных видов, перечисленных в п. 1 ч. 2 ст. 28.3).