Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на охранника школы образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранники магазина не вправе требовать от посетителей оставить личные вещи в камере хранения или запаковать их в пакет. Также они не могут преграждать вход в магазин, если человек отказывается выполнить подобные требования.
Может ли охранник магазина потребовать положить вещи в камеру хранения?
В случае нарушения охраннику следует напомнить, что принуждение клиентов к заключению договора хранения личных вещей в камере хранения магазина является незаконным. Если же он продолжает препятствовать проходу в магазин с личными вещами, следует попросить его пригласить администратора учреждения и выяснить, на каком основании действует сотрудник. Если вам отвечают, что охранник действует в соответствии с внутренней инструкцией магазина, это не является аргументом, т. к. локальные акты не могут противоречить законодательству.
По этим же причинам охранник не может требовать от посетителей магазина брать корзину и запрещать складывать товары до их оплаты в свой пакет или сумку.
При составлении документа совершенно неважно, куда он будет подаваться, ведь ФЗ «Об обращениях граждан» не предусматривает никаких общеобязательных унифицированных бланков для составления жалоб. Так, каждый гражданин волен оформить официальную бумагу в свободной форме, уделив внимание лишь нескольким общим моментам:
- кому подаётся жалоба и от кого;
- сведения о получающей и отправляющей стороне (анонимные обращения рассмотрены не будут);
- дата составления документа;
- предмет жалобы;
- подпись с расшифровкой автографа.
Написать текст допускается как от руки с помощью синей или чёрной шариковой ручки, так и в машинописном виде при помощи компьютерных средств. Как правило, здесь всё зависит от наличия технической возможности, ведь печатный вариант видится куда более приоритетным в силу простоты исполнения и делового внешнего вида.
Как улучшить школьную охрану
Предложения, направленные на повышение надёжности охраны школ, поступают отовсюду. А на местах, не тратя время на дискуссии, стали немедленно принимать свои меры.
Например, в Смоленске финансирование охранных фирм школ будет возложено строго на городской бюджет, а прямо сейчас предпринята масштабная проверка действующих в школах ЧОПов.
По её итогам произведут отбор самых квалифицированных фирм, и с 1-го марта текущего года они будут работать более профессионально, под бдительным наблюдением городских властей.
Однако вопрос охраны школ обсуждается на всех уровнях. Со стороны Госдумы говорят о вводе единых требований к безопасности учреждений образования. Росгвардия, со своей стороны, предлагает конкретные критерии для ЧОПов, специализирующихся на охране таких объектов.
Вопрос: Постоянно с одним охранником в магазине возникает конфликт: он не пускает с личной сумкой, мотивируя это тем, что я могу украсть товар. На мою просьбу озвучить, какой нормой закона он руководствуется, ответа так и не получила. При этом над камерой хранения висит объявление, что администрация не несет ответственность за украденные вещи. Что делать в такой ситуации?
Ответ: Администрация торговой точки не может «выдумывать» собственные правила для посещения, так как это противоречит нормам Гражданского Кодекса РФ. Поэтому покупатель вправе зайти в торговый зал со своей сумкой. Чтобы урегулировать ситуацию, следует обратиться к администратору. Скорее всего, это личная инициатива охранника, о которой не знает руководство магазина. Если выяснится, что запрет – это решение директора, лучше обратиться в Прокуратуру.
Вопрос: Может ли сотрудник охранной структуры применять физическую силу?
Ответ: Такие действия вполне допустимы, если они необходимы для самообороны или предотвращения преступления. Но это не означает, что можно повалить посетителя на пол, избить и нанести ему серьезные увечья. Подобные действия должны быть адекватны и оправданы.
Вопрос: При выходе из торгового зала сработала сигнализация, и охранник потребовал, чтобы я показала содержимое сумки. Я отказалась, мотивируя это тем, что она для личных вещей, которые я не хочу демонстрировать. Но такой ответ его не удовлетворил, и он якобы нечаянно ее перевернул, высыпав все содержимое на кассовую ленту. Как мне лучше поступить, чтобы наказать этого сотрудника?
Ответ: В данном случае все будет зависеть от наличия доказательств. Если вы не записали процесс общения с работником на телефон, максимум, на что вам стоит рассчитывать – это на свидетельские показания. Даже если в торговой точке ведется видеонаблюдение, вам вряд ли кто-то предоставит запись. Но даже если у вас нет доказательств, лучше обратиться к непосредственному начальнику охранника. Если окажется, что это не первая жалоба на его работу, возможно, заявление будет использовано в качестве основания для его увольнения.
Ситуация 3. Охранник не пускает в школу родителей обучающегося
В большинстве случаев это законно.
В законодательстве нет специальной нормы, которая говорила бы о праве родителей на беспрепятственный проход в образовательное учреждение.
Каждая школа имеет внутренние документы – устав, правила внутреннего распорядка. В соответствии с Законом об образовании родители обязаны их соблюдать.
В частности, эти документы регламентируют порядок посещения школы родителями, законными представителями, их общения с классными руководителями, директором школы, а также порядок контроля за деятельностью педагогов, школьным питанием и организацией образовательного процесса.
Если в указанных документах имеется запрет на произвольное посещение родителями школы, то действия охранника, который этот запрет исполняет, не пуская родителей, будут правомерными.
Если такого запрета нет, и охранник действует по собственному усмотрению, то закону его действия не соответствуют. И возмущение родителей в этом случае вполне оправданно.
Кстати, при составлении внутришкольных документов учитывается мнение родителей, которое они высказывают на общешкольных собраниях, на совете родителей. Более того, родители могут влиять на правила и условия посещения школы.
Таким образом, в первую очередь необходимо ознакомиться с документами, узнать порядок посещения школы. При необходимости предложить корректировки. И только после этого можно делать вывод, нарушил охранник право родителей или нет.
Это наиболее распространённые ситуации и вопросы, которые возникают у читателей в связи с деятельностью службы охраны в школе. С одной стороны, родители довольны, что безопасность детей обеспечена. С другой стороны, некоторые моменты вызывают недовольство. Надеемся, что рассмотренные случаи позволят разрешить различные недоразумения, быть во всеоружии и защитить свои права.
В чем разница между охранником и контролером
Частная охрана — это дорого, а организовать собственное частное охранное предприятие сложно. Поэтому многие организации решают этот вопрос другим способом. Например, нанимают людей с улицы. Удостоверений частных охранников такие люди не имеют и специальное обучение не проходили. Их назначают на должности, название которых можно толковать очень широко. Чаще всего их называют «контролер». Что они контролируют — непонятно.
Про закон о частной охранной деятельности такой «контролер» чаще всего не слышал, какие у него есть права и обязанности — и сам не знает. Начальство велело охранять — он и охраняет. В вашем случае, похоже, они охраняют дом от самих жильцов. Я сам сталкивался с такой ситуацией — в школе, где учился мой сын, директор на собрании убеждала родителей: «Охрана — это дорого. У меня есть родственник — бывший военный, давайте он будет школу охранять». Родители эту инициативу не оценили и оплачивать услуги дедушки отказались.
Также охранники имеют законное право обеспечивать пропускной режим. А физические и юридические лица, у которых нет статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, по закону не имеют права оказывать такие услуги. Прав в части охраны у них не больше, чем у жильцов.
Максимум, что они могут, — открывать жильцам двери кнопкой, а в случае неприятностей вызывать по телефону полицию. Ограничивать проход на территорию дома они не вправе, поскольку формально этим нарушают закон.
Так что хамство — это не самая серьезная проблема. Хуже, что вам мешают проезжать на территорию собственного дома и никто не обеспечивает вашу безопасность. Если охрана не открывает ночью ворота — скорее всего, она спит. Если жильца дома будут ночью грабить перед этими воротами, никто не увидит и не придет на помощь. А еще на территорию не сможет оперативно проехать скорая, полиция и пожарные, если вдруг это понадобится.
Как бороться с охранниками и УК
Квартира в доме — ваша собственность. Любые действия, которые ограничивают ваш доступ к ней, можно истолковать как самоуправство. А это уже административное нарушение, где санкция — штраф от 100 до 300 рублей для граждан, а для должностных лиц — от 300 до 500 рублей.
Чтобы привлечь охранника к ответственности по этой статье, обратитесь с заявлением в полицию. В заявлении укажите, что лица, которые представляются охраной, ограничивают ваше право пользования принадлежащей вам собственностью: не открывают ворота, не пропускают, высказывают претензии при попытке попасть на принадлежащий вам объект собственности. Если сможете, соберите доказательства, например видеозапись разговора с охраной.
Штраф за такое нарушение небольшой, но никто не мешает вам писать заявления по каждому факту.
Охранная деятельность без лицензии — тоже нарушение. Вы пишете, что информации об обязанностях охраны вашего дома в открытых источниках нет. Получается, вы не знаете, есть ли вообще у лиц, которые охраняют ваш дом, нужная лицензия. Упомяните это в заявлении: достаточно указать, что вы не знаете, есть ли лицензия на охранную деятельность, сомневаетесь в ее наличии и просите проверить эту информацию.
Если в ходе проверки выяснится, что лицензии действительно нет, виновных можно будет привлечь к ответственности за незаконную частную детективную или охранную деятельность. Санкции там уже серьезнее — охранников без лицензии могут оштрафовать на 1500—2500 рублей. Если выяснится, что все это организовала ваша УК, на нее могут наложить штраф от 20 до 30 тысяч рублей.
А вот доказывать, что охранники употребляют алкоголь на рабочем месте, должен их работодатель — УК. Но если УК ничего, кроме воды, в бутылке не видит — либо она их покрывает, либо там действительно вода. Принудить компанию отправить охранника на освидетельствование, если она этого не хочет, сложно.
Ответственность работодателя
Сфера охраны труда регулируется гл. 34 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), а также законами и положениями, контролирующими трудовую деятельность в отдельных сферах (опасные производства, общественный транспорт, медицинская и педагогическая деятельность и т.д.). Круг обязанностей работодателя определяется в соответствии с этими нормативно-правовыми актами. Основные обязанности закреплены в ст. 219 ТК РФ, согласно которой работодатель обеспечивает:
- безопасность трудящихся на рабочем месте (помещение или производство, где работают люди, должно соответствовать требованиям безопасной эксплуатации);
- наличие у рабочих на опасных либо вредных производствах средств индивидуальной защиты (маски, костюмы и т.д.), а также специальных предметов одежды, имеющих государственную сертификацию;
- создание соответствующих нормам условий на рабочих местах, а также соблюдение режима отдыха по законодательству;
- прохождение обучения и инструктажа по необходимой технике безопасности, контролирует знания трудящихся в этой сфере, не допускает к выполнению обязанностей без этих знаний;
- оказание первой помощи пострадавшим на рабочем месте, доставляет их в медучреждения;
- страхование по социальным программам от несчастных случаев и профессиональных болезней;
- предоставляет условия для прохождения необходимых медицинских осмотров, компенсирует затраты персонала из средств организации;
- фиксирует несчастные случаи и профессиональные заболевания, сообщает о них в надзорные органы, организует их расследование.
За защитой нарушенных прав гражданин имеет право обратиться в суд, в том числе параллельно с обращениями в трудовую инспекцию либо в прокуратуру. Заключая трудовой договор, работодатель принимает на себя обязательства по обеспечению безопасного труда. О нарушениях условий трудового взаимодействия можно обратиться в суд, если последствия не причинили тяжкого вреда здоровью человека – в таком случае это уголовная юрисдикция.
В требованиях, помимо восстановления нарушенных прав, можно заявить о компенсации морального ущерба или вреда здоровью (например, возникновение профессиональных заболеваний). Если разбирательство с руководством привело к отстранению или увольнению, можно также ходатайствовать о восстановлении на работе и выплате заработка (ст. 236 ТК РФ).
Обращаться следует в суд общей юрисдикции по месту нахождения организации, однако можно и по месту жительства работника или по нахождению филиала компании (п.6.3, п.9 ст.29 ГПК РФ).
Как правильно написать жалобу
Процесс принятия мер при нарушениях со стороны образовательного учреждения регламентирован 45-й статьёй Федерального закона №273. Нюансы подачи жалоб и действия зависят во многом от того, на кого именно вы жалуетесь, помогая понять, куда можно обратиться с жалобой на школу в вашем случае.
| На директора | Подавать жалобу на директора директору или школьной комиссии не имеет смысла, такая направляется сразу в территориальное отделение департамента образования или иные структуры. Подать жалобу на директора школы можно при личном визите, заказным письмом с описью вложений и обратным уведомлением или подавать на рассмотрение заполненную электронную форму заявления с официального сайта организации, в которую вы обращаетесь. |
| На учителя | Если у вас есть претензии к работе или действиям учителя, вы можете вынести конфликт на рассмотрение комиссии, которая состоит из родителей учеников и сотрудников образовательного учреждения, или обратиться к директору. Заявление обязательно подаётся письменно с изложением сути проблемы. При рассмотрении жалобы виновная сторона имеет право присутствовать лично. При необходимости вызываются и свидетели ситуации. Если обращение к директору или комиссии не принесло желаемого результата, вы вправе подать обращение в вышестоящие государственные структуры. |
| На школу | Претензии подаются, когда есть нарекания на функционирование всего заведения, а не работу отдельного лица. В случае нанесения вреда здоровью ученика подаётся именно такая претензия. Такое может произойти, например, на уроке физкультуры, если учитель не смог проследить за соблюдением дисциплины, неадекватно установил нагрузку, не учёл физиологическую особенность ребёнка. Заявление с претензиями может быть подано директору или муниципальному управлению. Обратите внимание, такой вариант, как пожаловаться на вашу школу анонимно – пустая трата времени. Анонимные жалобы не принимаются даже к рассмотрению. |
Как написать жалобу грамотно, соблюдая все требования к документу, смотрите ниже.
Порядок написания коллективного письма от родителей
Жалобы бывают коллективные и индивидуальные. Часто родители пишут коллективное заявление, где указывают несколько причин, по которым вышестоящим инстанциям необходимо обратить внимание на качество обучения в конкретной школе. Скорее всего, после такого заявления начнутся систематические проверки, которые повлекут за собой изменения в устройстве учебного процесса этого заведения.
Случается, что конфликт происходит уже не в первый раз, но со стороны классного руководителя и администрации школы меры не принимаются. В этом случае к коллективному письму нужно предоставить копии заявлений на имя директора, которые так и не были им рассмотрены по непонятным причинам.
Важно. Составляя коллективное письмо, необходимо перечислить полные данные каждого родителя, подписавшегося под заявлением.
Текст составляется от первого лица во множественном числе:
- «мы»;
- «наш»;
- «нами» и так далее.
При возможности можно упоминать пункты и законы, которые, по вашему мнению, были нарушены.
Нецензурная лексика должна отсутствовать, предложения должны быть составлены грамотно, без субъективных высказываний, таких как «как только этот учитель пришел работать в нашу школу, он нам сразу не понравился».
Правила составления и подачи жалобы
В настоящее время не существует единого образца жалоб на школу, но действуют определенные правила составления обращений и документов, которые необходимо соблюсти при составлении. Итак, заявление можно писать в свободной форме, как от руки, так и с помощью компьютера. Главное соблюдать общие правила составления жалоб – писать без ошибок, не использовать сокращения, не делать исправлений. Обязательно нужно указывать данные о заявителе и получателе, наименовании организации, о которой идет речь в жалобе и ФИО конкретных лиц. В заявлении описать суть жалобы, просьбу о принятии мер и решении ситуации.
Что касается того, кому можно подать жалобу:
- Родителям или законным представителям лично;
- Несколькими родителями – коллективную жалобу.
Обычно жалобы, составленные коллективом быстрее рассматриваются.
Правила составления и подачи жалобы
Так как ребенок на момент обучения в школе еще не достиг совершеннолетнего возраста, то его права представляет один из законных родителей (опекун, попечитель). Он пишет жалобу от своего лица. Если заявление коллективное, то необходимо перечислить ФИО и данные каждого заявителя. Заявление пишется в свободной форме: от руки или распечатанное на компьютере.
Необходимо соблюдать грамотное разделение на части:
- шапка (ваши полные данные: ФИО, адрес регистрации, адрес проживания, телефон, кем приходитесь ученику);
- наименование документа (жалоба, претензия, заявление и так далее);
- суть заявления (в чем заключается жалоба, конфликт, кто должен быть привлечен к ответственности, были ли попытки уладить конфликт мирным путем);
- число, подпись, расшифровка подписи.
По законодательству РФ анонимное обращение не предусмотрено: в заявлении обязательно должны быть указаны данные человека, которому необходимо будет сообщить о принятых мерах. Однако это не касается тех случаев, когда в анонимном заявлении представлены случаи реальной угрозы жизни и здоровью ребенка. Сотрудник, принявший заявление, обязан в положенные сроки отреагировать на него должным образом и принять соответствующие меры.
На что можно пожаловаться
Полномочия работников частных охранных структур ограничены нормами профильного закона N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В соответствии с его положениями на охранника можно пожаловаться в том случае, если он:
- совмещает охранную деятельность со службой в государственном органе;
- носит форму, которую носят полицейские;
- применил физическую силу во время конфликта с покупателем;
- без особой необходимости использовал специальное средство или огнестрельное оружие, превысив свои полномочия;
- причинил тяжкий вред здоровью, нанес физические увечья или травмы посетителю;
- по собственной инициативе провел досмотр личных вещей покупателя (его сумки, карманов и т. д.);
- провел несанкционированный обыск;
- силой удерживал покупателя до приезда полиции без веских на то оснований;
- грубил, хамил и словесно унижал посетителя и т. д.
Кто может пожаловаться
Пожаловаться на действия/бездействие директора школы может:
- один или несколько педагогов (в зависимости от количества заявителей может быть составлена индивидуальная или коллективная жалоба),
- родители/опекуны учащегося/учащихся,
- другие заинтересованные лица.
Если руководитель учреждения образования нарушает права учителей, находящихся в его подчинении, сотрудники школы в соответствии с Трудовым законодательством могут обратиться в Трудовую инспекцию.
Учитель имеет право требовать принятия необходимых мер, чтобы разрешить возникшие разногласия.
Подать жалобу на директора школы можно:
- в региональный отдел образования,
- прокуратуру,
- трудовую инспекцию.
Выбор подходящей инстанции для направления претензии зависит от характера нарушения.
Консультация юриста по правам ребенка круглосуточно бесплатно.
Но правила составления жалобы от учителей будут идентичны (отличие только в указанном адресате):
- адресат (название гос. органа),
- ФИО директора, номер и адрес школы,
- ФИО отправителя или список заявителей, если составлено коллективное обращение,
- контакты отправителя, по которым можно связаться, если потребуются дополнительные документы, а также для отправки ответа на рассмотренное заявление,
- наименование документа «Жалоба»,
- основная часть документа, содержащая суть обращения и детали нарушения (обязательно приложите доказательства),
- ссылки на законодательные акты,
- дата и подпись (в случае коллективной жалобы необходимы подписи всех заявителей).
Согласно упомянутому выше закону «Об образовании», а также Семейному Кодексу Российской Федерации, родители обязаны и имеют преимущественное право в воспитании своего ребенка.
В законе также сказано, что если ребенок, в силу своих особенностей (в том числе по состоянию здоровья,) нуждается в уходе и контакте с родителем, родитель может навещать свое чадо и присутствовать с ним на любом уроке (для этого, правда, он будет должен получить разрешение конкретного учителя-предметника).
Претензия в прокуратуру
Подача письменной претензии в высшие правоохранительные органы имеет место в случае серьезного правонарушения в отношении ребенка, когда обращение в департамент или Министерство образования не возымело силу. Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за исполнением закона должностными лицами. По факту нарушения должна быть возбуждена проверка.
Реквизиты при составлении жалобы в прокуратуру на директора школы:
- Наименование правоохранительного органа и адрес.
- Контактные данные лица, подавшего жалобу, его фамилия, инициалы, адрес и телефон.
- В повествовательной части указывается суть правонарушения с фамилиями фигурирующих лиц, можно упомянуть свидетелей. Необходимо указать какие меры были предприняты для решения вопроса.
- Число и подпись.