Увеличение пенсионного возраста военнослужащим: обзор законопроекта

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увеличение пенсионного возраста военнослужащим: обзор законопроекта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.

Особенности получения государственного обеспечения у военных

Если право на социальную пенсию дает исключительно возраст (трудовой стаж и прочие частности влияют лишь на размер выплат), то для получения военной пенсии стаж необходим. Даже нехватки нескольких месяцев достаточно для того, чтобы военная пенсия не была назначена.

Право на пенсию по выслуге лет возникает:

• Если гражданин отслужил полных 20 лет. Время начала службы значения не имеет. Человек, начавший службу в 19-20 лет, в 39-40 уже имеет право выйти на пенсию.
• Если гражданин прослужил 12,5 лет, и при этом у него имеется 25 лет общетрудового стажа. В этом случае возраст выхода на пенсию начинается с 45 лет.

Другими словами, минимальная выслуга для получения военной пенсии составляет двенадцать с половиной лет. Но в таком случае требуются 2 дополнительных условия:

• общий стаж трудовой деятельности 25 лет
• возраст больше 45 лет

Сумма военных ежемесячных выплат

Все виды военных пенсий рассчитываются по разным формулам. Прежде, чем мы перейдем к ним, необходимо оговорить один термин. Речь идет о так называемом «понижающем коэффициенте».

Что такое понижающий коэффициент? Некоторое время назад военные пенсии считались исходя из полной суммы денежного довольствия, положенного военнослужащему (эквивалент заработной платы гражданских лиц). По мере повышения «зарплат военным» возник изрядный бюджетный дефицит, и с 2012 года для его ликвидации в соответствии с ФЗ № 309 военные пенсии стали считать с понижающим коэффициентом. То есть, не в размере примерно 50% денежного довольствия, как раньше, а ниже. В 2012 понижающий коэффициент составлял 54%, и с тех пор повышался. На начало 2022 он составил 72,2%.Средний ежегодный прирост коэффициента – 2%, таким образом, планируется, что через 14 лет он достигнет 100%, то есть, самоликвидируется. В 2022 году понижающий коэффициент отменили для всех категорий участников ВОВ. Для прочих военных пенсионеров он еще действует.

Итак, рассмотрим формулы, по которым считается размер военных пенсий.

Сроки получения выплат военными пенсионерами

Задавая вопросы о сроках выплаты военных пенсий, люди могут иметь в виду два аспекта:

• Сколько времени займет ее оформление
• На протяжении, какого времени она будет выплачиваться

Мы ответим на оба.

Срок рассмотрения документов в военкомате или ПФР составляет 10 дней с момента подачи заявления. После этого заявитель получит уведомление о результате, который может быть положительным или отрицательным.

В случае положительного результата можно считать процесс получения военной пенсии состоявшимся. Отрицательные решения чаще всего связаны с отсутствием нужных подтверждающих документов. Заявителю отправляется список бумаг, которые ему необходимо предоставить, чтобы решение стало положительным.

В этом случае срок оформления пенсии будет зависеть от того, насколько оперативно потенциальный пенсионер сможет добыть недостающие документы. Если с этим возникают сложности, срок назначения пенсии может растянуться на несколько месяцев.

Итоговые сроки поучения военной пенсии могут различаться в зависимости от причины ее получения:

• Военные пенсии по выслуге лет и смешанному стажу назначаются пожизненно
• Военные пенсии по инвалидности будут актуальны до тех пор, пока врачебная комиссия продолжит подтверждать факт наличия инвалидности у человека. В большинстве случаев пенсии по инвалидности также являются пожизненными, но, если гражданин успешно прошел реабилитацию и полностью избавился от последствий травмы или болезни, пенсия будет аннулирована. Если группа инвалидности ему снижена – пенсия также будет соответственно снижена.
• Срок получения военных пенсий по потере кормильца зависит от того, кто их получает. Нетрудоспособные родители будут получать пенсию пожизненно. Несовершеннолетние дети – до совершеннолетия. Неработающая жена – до трудоустройства или повторного брака. Если несовершеннолетний ребенок, получающий пенсию по потере кормильца, станет инвалидом и оформит пенсию по инвалидности – право на военную пенсию он потеряет.

Порядок выхода на пенсию военнослужащих

Для получения военной пенсии лицу в зависимости от последнего места службы необходимо обращаться с заявлением установленной формы в пенсионные органы Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генпрокуратуры или Следственного комитета. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие наличие права и оснований назначения таких выплат.

Важно! Гражданин не обязан представлять те документы, которые имеются в распоряжении госоргана или которые он имеет возможность запросить самостоятельно.

После поступления пакета документов, он рассматривается в течение 10 дней, по результатам чего принимается решение о назначении пенсии либо об отказе в таковом.

В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии

Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:

а) Министерством обороны Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;

б) Министерством внутренних дел Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;

в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;

г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;

ж) Следственным комитетом Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.

Что такое выслуга лет, на что влияет при расчете пенсии

В отличие от пенсионного обеспечения подавляющего большинства отечественных пенсионеров, получающих пенсии за свой трудовой стаж «на гражданке», пенсионное обеспечение бывших военнослужащих (и сотрудников ряда иных силовых ведомств РФ), а также частично и «зарплаты» действующих силовиков, зависят от их так называемой выслуги лет (ВЛ), представляющей собой совокупность различных периодов службы офицера (рядового, сержанта, прапорщика, генерала) в армии или другой силовой структуре. Данная статья подробно объясняет, что такое выслуга лет военнослужащих, как она формируется, служба в армии будет входить в трудовой стаж или нет, каковы льготные периоды исчисления ВЛ, кратно увеличивающие выслугу по сравнению с календарным сроком службы, а также каким образом она влияет на размер денежного довольствия действующих военных и величину их пенсий после выхода силовиков на заслуженный отдых.

Пенсия военнослужащих по инвалидности

Минимальная выслуга для расчета гражданину военной пенсии по инвалидности не учитывается, т.е. денежное довольствие выплачивается государством независимо от периода службы в войсках либо прочих силовых подразделениях РФ.

Данный вид пенсионных выплат полагается российским гражданам, получившим травмы и заболевания во время выполнения служебных обязанностей, на основании которых была присвоена группа инвалидности, в т.ч. в течение 3-х первых месяцев после увольнения в запас.

Факт инвалидности устанавливает специальная военно-врачебная комиссия от ведомства, в котором проходил службу военнослужащий, либо на основании независимой медико-социальной экспертизы.

Размер пенсионного обеспечения зависит от присвоенной бывшему военному группы инвалидности, а также причин получения травмы или ухудшения состояния здоровья.

Второе: обучение и акклиматизация

Можно сколько угодно иронизировать по 3, 10, 1.5 патрона, выстрелянных за 2 года службы, но хоть какое-то обучение лучше, чем отсутствие такового в принципе. Тем более, что на срочной службе человек учится в первую очередь не стрелять. Человек учится жить в армии и в этих словах нет ни грамма пафоса. Армия это крайне некомфортные (мягко говоря) условия для жизни.

Дискомфорт здесь у человека вызывает все: бытовые условия, общение с малознакомыми людьми, необходимость следовать железобетонному распорядку дня, необходимость соблюдать субординацию. Кстати, на войне будет в сотни разу хуже, особенно с бытовыми условиями. Все это не просто как с физической, так и с психологической точки зрения. Особенно иерархия. Субординация в некотором роде противоестественно человеческой природе. Поэтому было бы неплохо, чтобы человек получил в армии какое-никакое представление о том, что такое слушать, делать и не задавать вопросы на требования незнакомого матерящегося дядьки, а не любящего папки.

Возвращаясь к обучению, в армии учат не только стрелять. И не вся армия «пехота». Это и водители, и связисты, и гранатомётчики, и операторы ПВО, и многих других специальностей. В армии (и особенно на флоте) есть уйма вещей и механизмов многократно сложнее автомата Калашникова. Можно обсчитаться книжек о забивании гвоздей, но пока не возьмешь в руки молоток и сам не попробуешь, толку будет мало. А любое обучение и акклиматизация занимают время.

Размер военной пенсии

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

• имеющим выслугу 20 лет и более:
  за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
  за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;
• имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации:
  за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
  за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах:

• инвалидам вследствие военной травмы I и II групп — 85 процентов, III группы — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия;
• инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп — 75 процентов, III группы — 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

Для исчисления пенсии учитываются оклад по воинской должности, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Увеличен пенсионный возраст для военнослужащих

Предельный срок выхода на пенсию для военнослужащих увеличен на пять лет. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 2 апреля 2014 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в статьи 49 и 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 64-ФЗ). Документ вступит в силу через 180 дней после официального опубликования.

Согласно Закону № 64-ФЗ, предельный возраст пребывания на военной службе для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов увеличен с 60 до 65 лет. Для генерал-лейтенантов, вице-адмиралов, генерал-майоров и контр-адмиралов – с 55 до 60 лет. Для полковников и капитанов 1 ранга – с 50 до 55 лет. Для остальных военнослужащих – с 45 до 50 лет. Нововведение касается только мужчин. Женщины любых званий, как и прежде, смогут оставаться на службе лишь до 45 лет.

В индивидуальном порядке срок службы для маршалов, генералов армии, адмиралов флота, генерал-полковников и адмиралов может быть продлен до 70 лет, а для военнослужащих других званий – до 65 лет. Ранее предельный срок продления службы составлял 65 лет для всех военнослужащих. Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, при отсрочке ухода на пенсию учитывается состояние здоровья военнослужащего и его деловые качества.

В пояснительной записке к законопроекту № 412057-6, на основании которого был принят Закон № 64-ФЗ, говорится, что увеличение пенсионного возраста позволит сохранить на военной службе опытных специалистов. Кроме того, теперь военнослужащие будут выходить на пенсию в том же возрасте, что и сотрудники ОВД и прокуратуры. До сих пор пенсионный возраст в армии был меньшим, нежели в гражданских силовых структурах.

Некоторые специалисты отмечают, что в связи с увеличением пенсионного возраста на контрактную службу в армию могут прийти 30-летние новички. До сих пор принимать подобное решение в этом возрасте было поздно, так как человек уже не успевал отработать необходимый стаж. Для получения пенсии за выслугу лет надо отслужить в армии 20 лет (ст. 13 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

• Военнослужащие и служащие силовых структур, наряду с обычной для граждан России пенсии по возрасту, имеют право на военную пенсию.
• Военная пенсия назначается за выслугу лет – определенный срок работы в органах, дающих право на получение данной пенсии.
• Пенсионный возраст для военных существенно ниже, чем для других категорий граждан, и может начинаться с 40 лет.
• Военные пенсии выше, чем гражданские
• Право на военные пенсии имеют также граждане, утратившие трудоспособность в период работы в соответствующих структурах (независимо от выслуги лет) и члены семьи служащих, погибших при исполнении своих служебных обязанностей.
• При назначении военных пенсий люди могут столкнуться с различными правовыми сложностями. Если их не удается решить через военкомат, гражданин имеет право обратиться в суд и защитить свои права законным путем. Вы можете в любой момент обратиться к юристам портала Prav.io по данным вопросам.

Возраст и выслуга лет

Право военнослужащих выйти на пенсию по выслуге лет регламентирует Закон РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года. В соответствии с этим законом у военнослужащего может быть:

• выслуга лет в Вооруженных силах РФ;
• выслуга лет в ВС РФ и стаж работы в гражданской сфере (смешанный стаж).

От этого зависит порядок наступления пенсионных прав у военных:

• при чистой выслуге лет возраст военнослужащего не имеет значения;
• при смешанном стаже возраст выхода на пенсию военнослужащему не может быть менее 45 лет на день увольнения.

Две пенсии вместо одной: во сколько уходят на пенсию военные

Военный пенсионер может отказаться от получения военной пенсии, сделав выбор в пользу обычной, назначаемой по возрасту и трудовому стажу. Государство предусмотрело возможность оформления и военной пенсии, и выплат по старости, и трудовому стажу, совмещая их.

Чтобы иметь возможность однажды получить две пенсии вместо одной, то есть выплаты по старости и военную пенсию, необходимо соблюсти ряд условий:

1. Трудовая пенсия к военной будет оформляться тем категориям граждан, что по завершении своей военной службы продолжали трудовую деятельность в гражданском порядке, по контракту и так далее.
2. Возраст выхода на пенсию в случае, если человек продолжает трудиться, составит шестьдесят лет для мужчин и пятидесяти пяти для женщин.
3. После завершения военной службы трудовая пенсия может быть назначена дополнительно тем, кто проработал не менее пяти лет на гражданке.

Работая после завершения собственной военной службы, человек имеет право в любой момент оставить свой нынешний труд. Однако, если он проработал менее пяти лет, то придется довольствоваться исключительно военной пенсией, даже когда реальный возраст уже соответствует пенсионному. При подсчете пенсионных выплат годы, что были учтены при начислении военной пенсии, считаться не будут.

Порядок назначения пенсионного обеспечения военнослужащим

Обращаться за назначением военной пенсии гражданам, имеющим на то право, необходимо в соответствии с ведомственной принадлежностью того учреждения, в которой он служит. Работу по организации пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляют уполномоченные отделы следующих ведомств:

• Министерства обороны Российской Федерации;
• Министерства внутренних дел Российской Федерации;
• Федеральной службы исполнения наказаний;
• Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
• Генеральной прокуратуры РФ;
• Следственного комитета РФ.

Сроки назначения военной выплаты установлены в течение 10 дней со дня поступления всех недостающих документов. Датой назначения данного вида пенсионного обеспечения является следующий после увольнения со службы день.

Для установления пенсионной выплаты необходимо представить ряд документов, а именно:

1. документ, удостоверяющий личность и регистрацию по месту жительства;
2. справка о периодах службы, включаемой в выслугу лет;
3. военный билет;
4. трудовая книжка;
5. документ, подтверждающий наличие иждивенцев;
6. награды.

Обязанность по представлению перечисленных, а в случае необходимости уточнения некоторых обстоятельств и дополнительных документов может быть возложена на самого заявителя. Если же данные документы включены в особый перечень, по которому такая информация запрашивается в рамках предоставления государственных услуг, то сведения поступают по каналам межведомственного взаимодействия без участия обратившегося.

Размер выплат по выслуге лет и назначение надбавок

Выплата пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляется ежемесячно за текущий тридцатидневный календарный период из средств федерального бюджета.

Основу расчета назначаемого пособия по военной выслуге составляет величина денежного довольствия, значение которого зависит от:

• должностного оклада (военного или гражданского);
• оклада по воинскому или специальному (без учета повышения) званию;
• надбавки за выслугу лет;
• суммы индексации, определяемой Правительством РФ.

Размер пенсионной выплаты определяется следующим образом:

• 50% суммы денежного довольствия — при наличии выслуги не менее 20 лет;
• 50% соответствующего денежного довольствия — при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет, из которых 12,5 лет составляет военная выслуга;

А вот размер полагающихся надбавок существенно отличается в обоих случаях:

• за каждый год выслуги, превышающий 20 лет — 3% от величины денежного довольствия, но не выше 85%;
• за каждый год стажа, превышающий 25 лет — 1% установленного денежного довольствия.

Стоит отметить, что в случае возобновления службы выплата пенсионного обеспечения приостанавливается, а при последующем увольнении расчет осуществляется с учетом данных о сроке службы и общем стаже на момент последнего увольнения.

Кроме того, отдельным категориям военнослужащих устанавливаются дополнительные надбавки от расчетного размера пенсии в зависимости от:

• наличия инвалидности I группы или 80-летнего возраста;
• количества нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• участия в Великой Отечественной войне.

Похожие записи:

• Как подать на развод осужденному?
• Отпуск количество дней по законодательству 2023 основной и дополнительный
• Имущественный вычет при продаже квартиры: как можно сэкономить на налогах