Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Простой российский безработный: кто, что и сколько ему должен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
Что происходит после регистрации?
ЦЗН отправляет зарегистрированному человеку список вакансий (постоянная или временная оплачиваемая работа), которые подходят ему по квалификации и профессии (если подходящих нет, то по смежным специальностям). В течение 2 дней гражданин должен отправить в ЦЗН информацию о том, какие две из предложенных вакансий он считает привлекательными и берет в работу. В течение 3 дней необходимо связаться с работодателем (откликнуться на вакансию) и договориться о проведении собеседования.
Подбор вакансий зависит от предложений на рынке, профессиональной подготовки (образование, опыт работы) человека, привлекательности рабочего места (например, удаленность офиса от места регистрации человека).
Кроме того, зарегистрированный безработный может пройти обучение на определенную профессию, дополнительное обучение для получения квалификации, перепрофилирующее обучение, что повысит его шансы получить работу или сменить сферу деятельности.
Как проходит процедура оформления?
Заявление предоставляется вместе с копиями вышеперечисленных документов. При наличии всех необходимых бумаг комиссия ЦЗН не может отказать в приеме и рассмотрении дела по существу. В процессе этой работы будет произведен расчет суммы пособия по безработице.
На все у сотрудников службы занятости есть 11 дней. Если в оформлении будет отказано, снова подать заявление можно только спустя 30 дней. При положительном решении вопроса будет назначена дата посещения для постановки на учет. Пропускать ее нельзя. Иначе помощь по безработице не будет назначена.
Думаем, не будет лишним напомнить, что предоставление подложных документов, как и указание неверной информации в них, автоматически лишает претендента шансов на гос. поддержку по безработице. А если подобное нарушение будет вскрыто после назначения ПБ, это может послужить основанием для обвинения в мошенничестве (преследуется по Уголовному Кодексу).
Пособие начисляется со дня подачи документов. Но после оформления безработный не имеет права отказываться от помощи в устройстве на работу. Денежная помощь по безработице будет перечисляться на счет безработного каждые 2 недели. И с такой же периодичностью ему нужно посещать службу занятости.
Как долго можно стоять на учете на бирже труда?
Фактически находиться на учете на бирже труда можно столько, сколько потребуется, чтобы найти новое место работы. Однако с выплатой пособия дела обстоят иначе.
Так, с 2019 года пособие по безработице выплачивают только в течение первых шести месяцев после постановки на учет. Если за это время безработный не сможет найти новое место работы, он все так же может продолжать находится на учете, но пособие ему уже не выплачивают.
Более того, в отдельных случаях пособие и вовсе платят только первые три месяца. Так, в соответствии со статьей 31 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, период выплат составляет три месяца, если:
- человек ищет работу впервые или к моменту постановки на учет не работал больше года;
- с последнего места работы уволили за нарушение дисциплины;
- за предыдущий год рабочий стаж составил меньше 26 недель.
Размер пособия по безработице
Величина пособия по безработице зависит от многих факторов: среднего заработка на предыдущем месте трудоустройства, времени без работы и т. д.
На стандартное пособие по безработице может рассчитывать человек, который не менее 26 недель работал по трудовому договору и в течение года после увольнения обратился в ЦЗН. В таком случае будет назначено пособие в процентах от среднего заработка:
- первые три месяца – 75% (не более 12 792 руб.)
- вторые три месяца – 60% (не более 5 000 руб.)
Если пособие было назначено предпенсионеру, то порядок назначения выплат следующий:
- первые три месяца – 75% (не более 12 792 руб.)
- следующие четыре месяца – 60% (не более 12 792 руб.)
- с восьмого месяца – 45% (не более 12 792 руб.)
Кому выплатят пособие
В 2023 году пособие по безработице выплачивают гражданам:
- которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
- отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2022 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
- у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
- являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
- реально ищущим работу.
Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:
- лиц, проходящих воинскую службу;
- студентов очных отделений;
- несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
- осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
- граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.
Кто может рассчитывать на пособие по безработице
Государственное пособие получают малоимущие, временно неработающие лица. Его выплачивают в течение ограниченного времени, пока сознательные трудоспособные граждане ищут работу. Не все и не всегда соискатели получают денежную помощь. Центр занятости может предложить хорошее трудоустройство или оплатит обучение.
На учет ставят не всех лиц, обратившихся за помощью к госслужбам. В течение 10 дней безработным предлагают работу по специальности или выдают список вакансий, из которых они выбирают наиболее подходящие варианты. Если за 10-дневный период человек не смог трудоустроиться на предложенные места, его ставят на учет и назначают пособие. Срок выплат ограничен: до 3–6 месяцев. Величина получаемой денежной суммы зависит от трудового стажа и размера заработной платы.
Может ли самозанятый законно получать от государства пособие по безработице — да, но лишь в том случае, если перестает быть плательщиком НПД: снимается с учета в ФНС, указав причину отказа от самозанятости. Если налогоплательщик продолжает состоять на учете, формально это означает, что работа у него есть, на пособие от государства он претендовать не вправе.
Будут ли ему платить пособие по безработице для самозанятых, если он снимется с учета — этот вопрос решает центр занятости, в который обращается безработный.
Какие последуют наказания, если числиться на бирже труда и оставаться самозанятым
Будучи самозанятым, нельзя вставать на учет в центре занятости. Но некоторые плательщики НПД не придают этому значение. Они забывают или не хотят отказываться от статуса самозанятости даже после того, как их деятельность перестала приносить доход.
При постановке на учет центры занятости проверяют, в каких реестрах числится гражданин. Они сразу откажут самозанятым в регистрации и в получении выплат. Из-за перегруженности бирж труда, из-за пресловутого «человеческого фактора» не всегда проверка производится вовремя, в спешке налогоплательщика могут поставить на учет. Но ошибка обязательно выявится, самозанятому придется вернуть полученные деньги в полном объеме.
«Безработный» получит официальное письмо, в котором указаны:
-
причины возврата денег с упреком, что гражданин своевременно не известил госслужбу о статусе налогоплательщика НПД и попытался обманным путем получить выплаты;
-
сумму накопившегося долга вместе с надбавками и доначислениями;
-
срок, в течение которого нужно погасить задолженность перед центром;
-
расчетный счет, куда нужно перевести деньги.
Период и порядок выплаты пособия
Каждый период выплаты пособия по безработице не может быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.
Общий срок выплаты пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии, что безработный регулярно проходит перерегистрацию в качестве безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух раз в месяц).
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, в том числе уволенным по собственному желанию начисляется следующим образом:
— в первом (12-месячном) периоде выплаты:
в первые три месяца пособие по безработице начисляется в размере 75% от среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы) работника;
в следующие четыре месяца пособие по безработице начисляется в размере 60% от среднемесячного заработка;
в дальнейшем пособие по безработице начисляется в размере 45% от среднемесячного заработка, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Если безработный не нашел работу по истечении первого периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, то он имеет право на повторное получение пособия по безработице.
— во втором (12-месячном) периоде выплаты:
пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
При этом размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются российским правительством.
Законодательство о пособиях по безработице
Необходимость выплаты пособия по безработице возникла при переходе от плановой экономики к рыночной. Законом № 1032-1, принятым ещё в 1991 году, были урегулированы основные вопросы, относящиеся к:
- порядку присвоения соответствующего статуса безработному;
- особенностям государственной политики в сфере занятости населения.
Решение всех основных проблем было возложено на сотрудников Центра занятости. Эта служба:
- принимает на учёт россиян, заинтересованных в трудоустройстве;
- направляет их на курсы, где можно получить необходимую квалификацию и овладеть новой, более востребованной, профессией;
- поддерживает контакты с работодателями, которые нуждаются в сотрудниках.
Сколько денег можно получить
На каждого трудоустроенного безработного можно получить субсидию в размере трёх МРОТ с учетом страховых взносов и районного коэффициента.
В постановлении не уточнили, по каким ставкам страховых взносов ФСС рассчитает субсидию, если они у работодателя пониженные. Рассмотрим расчёт по стандартным тарифам.
Пример
Работодатель из Екатеринбурга планирует принять на работу 7 безработных из центра занятости. Страховые взносы на работников платит по ставкам:
- на ОПС — 22 %;
- на ОМС — 5,1 %;
- на ВнИМ — 2,9 %;
- от НС и ПЗ — 0,2 %.
Работодатель рассчитает сумму субсидии так:
- Трёхкратный МРОТ с учётом районного коэффициента: 3 х 12 792 х 1,15 = 44 132,40 руб.
- Страховые взносы: 44132,40 х 30,2 % = 13 327,98 руб.
- Общая сумма субсидии на 7 безработных: 7 х (44 132,40 + 13 327,98) = 402 222,66 руб.
Как учитывать субсидию
Компенсации ранее понесённых расходов по трудоустройству безработных не относятся ни к целевому финансированию, ни к целевым поступлениям. Это значит, что полученные суммы нужно учитывать в составе налогооблагаемых доходов.
При ОСНО субсидия за трудоустройство признаётся внереализационным доходом и облагается налогом на прибыль. Расходы на зарплату, компенсированные работодателю, уменьшают налог на прибыль в обычном порядке.
При УСН — это внереализационный доход, который облагается налогом. Если работодатель применяет объект налогообложения «Доходы минус расходы», зарплату за счёт субсидии он может учесть в расходах.
Когда выплачивают пособие по безработице
По каким числам платят пособие по безработице, решает центр занятости населения, куда вы обратились.
Решение оформляют приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия – об этом читайте дальше в статье.
Вы получите все эти сведения, в том числе о том, когда приходит пособие по безработице, из уведомления. Центр занятости направит его вам на следующий рабочий день после того, как издаст приказ (п. 10 Правил N 116н).
Уведомление вы получите в личный кабинет на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – платформа «Работа в России») или на едином портале госуслуг/региональном портале государственных и муниципальных услуг — если направляли заявление через один из этих порталов. Также о том, что вам направили уведомление, вам сообщат на адрес электронной почты, который вы указали в заявлении (п. 4 Правил N 116н).
Когда прекращают выплачивать пособие по безработице в 2022?
Пособие перестанут платить, если безработного снимают с учета. Это возможно, если безработный:
1) признан занятым гражданином согласно ст. 2 Закона (кто такие занятые граждане, смотрите ниже),
2) долго (то есть больше месяца) не приходил в органы службы занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного, без уважительных причин.
Исключение тут сделано для безработного, который проходит профобучение и получает дополнительное профобразование по направлению органов службы занятости.
3) переехал или переселился в другую местность,
4) пытался получить пособие или даже получил его обманным путем,
5) осужден к исправительным, принудительным работам или к лишению свободы (исключение – когда наказание назначают условно),
6) получает пенсию.
Тут речь идет о страховой пенсии по старости (в том числе досрочной), о пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, а также о пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочную пенсию по старости).
7) отказался от услуг органов службы занятости как посредника (это можно сделать, написав заявление),
8) умер.
Эти случаи предусмотрены в п. 2 ст. 35 Закона, а также продублированы в п. 23 Правил регистрации безработных граждан.
Если вас сняли с учета в качестве безработного, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения внесут изменения. Там укажут данные о причине и дате снятия с учета.
Во всех случаях, кроме смерти безработного, ему сразу же направляют уведомление о снятии с учета (пункты 24, 25 Правил регистрации безработных граждан).
Как оформить пособие по безработице
Что будет предшествовать оформлению пособия? Для того чтобы оформить пособие по безработице в России, российский гражданин должен обратиться в территориальный ЦЗН по месту проживания. Начало процедуры постановки на учет предполагает сбор следующих документов (ст. 3 п. 2 ФЗ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 07.03.2018) «О занятости населения в РФ»):
- заполненное заявление;
- общегражданский паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- аттестат, диплом об образовании или иной документ, подтверждающий квалификацию заявителя;
- трудовую книжку с указанием последнего места работы и причины увольнения;
- справку о среднем заработке за три предыдущих месяца с последней работы. Важно, чтобы этот документ был заполнен правильно, без ошибок и помарок. Если бухгалтер заполнит справку ненадлежащим образом, ее просто-напросто не примут;
- индивидуальную программу реабилитации инвалида (для лиц с ограниченными возможностями).
Порядок выплаты пособия по безработице
Основной документ, который регулирует начисление пособия – «Закон о занятости населения» номер 1032-1 от 19 апреля 1991 года. Перечисление денег производится ежемесячно в течение 36 календарных месяцев, но не более 12 месяцев в суммарном исчислении (редакция ФЗ №361-ФЗ от 30 ноября 2001 года). Минимальный и максимальный размер прописан в Постановлении Правительства РФ от 08.12.2016. Если работник был уволен по сокращению или по причине ликвидации предприятия, пособие начисляется после завершения выплаты средней заработной платы (ред. 367-ФЗ от 27.12.2009 года).
В первый 12-месячный период помощь выплачивается в установленных пределах максимального и минимального размера (850 и 4900 р.). Во второй 12-месячный период начисляется минимальная сумма выплаты, которая умножается на процентную величину коэффициента региона, где проживает безработный (если таковой имеется), фактически это 850 рублей.