Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материальная ответственность работника». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если говорить о главном отличии полной материальной ответственности от ограниченной, можно выделить следующее: в первом случае работодатель сможет рассчитывать на получение полноценной компенсации, которая покроет причиненный сотрудником ущерб. Ограниченная же материальная ответственность подразумевает возможность получения компенсации, размер которой будет строго ограничен средним заработком провинившегося подчиненного.
Ограниченная материальная ответственность
Пределы материальной ответственности работника установлены ст.241 ТК РФ и ограничены размером его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.
Что это означает на практике?
В том случае если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то работник обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку.
Пример.
В связи с несчастным случаем обучающийся 5 класса в период образовательного процесса, получил травму. Лицами, допустившими нарушения, признаны учитель физической культуры и директор.
На учителя физической культуры наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение требований техники безопасности при эксплуатации спортивного зала во внеурочное время, нарушение ст. 28 п.16 Федерального закона № 273-ФЗ РФ «Об образовании в РФ».
Заключенным трудовым договором не предусмотрена полная материальная ответственность учителя физической культуры за ущерб, причиненный работодателю. В связи с чем, работник понесет материальную ответственность за причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка на основании ст.241 ТК РФ.
То есть из заявленной суммы о возмещении ущерба (472 745 рублей 98 копеек, в т.ч. компенсация морального вреда – 250 000 рублей), учитель физической культуры возместит только сумму в пределах своего среднего месячного заработка (решение Веневского районного суда от 28.05.2018 г. №2-168/2018).
При этом правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.
Ограниченная и полная ответственность: основные отличия
По общим правилам, установление полной материальной ответственности может быть осуществлено в отношении далеко не каждого сотрудника. В перечень лиц, для которых это возможно, входят следующие:
- руководители организации. Это вполне объяснимо, ведь именно руководитель компании должен нести наибольшую ответственность за сохранность имеющегося у него имущества;
- другие сотрудники при условии, что с ними предварительно был заключен специальный договор об установлении полной материальной ответственности. Только в этом случае работодатель сможет рассчитывать на получение действительно полноценной компенсации, которая покроет обнаруженный ущерб;
- сотрудники, которые причинили работодателю соответствующий материальный ущерб исключительно своими намеренными действиями. Следует помнить, что факт наличия умысла обязательно нужно будет доказать и подтвердить надлежащим образом;
- работники, которые совершили свои дисциплинарные проступки в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Факт нахождения под влиянием алкогольных напитков или различных препаратов также необходимо будет доказать работодателю;
- сотрудники учреждений связи, у которых имеется постоянный доступ ко всем отправлениям.
Комментарии к ст. 241 ТК РФ
1. В ст. 59 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлена ответственность должностных лиц и граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение названного Закона.
В соответствии с указанной статьей материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника этого юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ. Работник в соответствии с трудовым законодательством РФ несет материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.
2. Статья 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» устанавливает ответственность операторов почтовой связи.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах в случае утраты или порчи (повреждения):
почтового отправления с объявленной ценностью — в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения — в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи;
части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения — в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления);
иных регистрируемых почтовых отправлений — в 2-кратном размере суммы тарифной платы;
части их вложения — в размере суммы тарифной платы.
В случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств — в размере суммы перевода и суммы тарифной платы.
В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом — разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 160 утв. нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.
Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.
Вопросы ответственности за утрату или порчу (повреждение) международных почтовых отправлений регулируются законодательством РФ и международными договорами РФ.
За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Порядок привлечения сотрудников ОВД к материальной ответственности
Порядок привлечения сотрудников ОВД к материальной ответственности установлен Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные Законодательные акты РФ».
Так, в соответствии с ч.6 ст.
15 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.
Такой порядок установлен ст.232, 233, 238, 241, 242, 247 и 248 Трудового кодекса РФ.
На основании названных правовых норм сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Вина сотрудника в причинении ущерба должна быть установлена в ходе проведения служебной проверки (служебного расследования).
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба, для чего к проведению служебной проверки (служебного расследования) необходимо привлекать специалиста финансового подразделения.
Так, в соответствии с требованиями ст.247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.
Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.
В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.
Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (Упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
В соответствии с требованиями ст.242 Трудового кодекса РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
На основании положений п.3 ч.1 ст.243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае умышленного причинения ущерба.
Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.
Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа.
В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.
Материальная ответственность представляет собой обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, которые установлены законодательством.
Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем.
Поскольку материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Определение размера причиненного ущерба (ст. 246 ТК РФ)
В соответствии со ст. 246 ТК РФ размер причиненного работником ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям исходя из рыночных цен данной местности, но не ниже данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости (себестоимости) имущества основного фонда за вычетом его износа по установленным нормам (по амортизационным отчислениям).
В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения.
Если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку ТК РФ такой возможности не предусматривает (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 г. N 52).
Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
В тех случаях, когда размер ущерба, определенный по рыночным ценам, окажется ниже, чем стоимость утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени износа этого имущества), размер ущерба определяется по данным бухгалтерского учета.
Это наиболее распространенный способ определения размера ущерба.
Отстаивание их прав при нарушениях
Материально ответственные сотрудники вправе требовать от руководства организации условий, способствующих сохранности вверенного имущества.
Так же они вправе получать всю информацию, касающуюся вверенных ценностей. В том числе, работники имеют право на участие в инвентаризационных проверках, проводимых руководством.
Если права материально ответственных лиц нарушались работодателем, что повлекло сбои в сохранности вверенного имущества, то руководство не может выносить взыскание. При условии нарушения этих юридических норм работодателем, работник имеет право обратиться с жалобой или исковым заявлением:
- в Государственную трудовую инспекцию;
- прокуратуру;
- гражданский или арбитражный суд.
На основании проверки, инициированной обозначенными инстанциями, полученное неправомерно взыскание может отменяться.
Комментарий к Статье 241 ТК РФ
Трудовой кодекс предусматривает два вида материальной ответственности работника за причиненный ущерб: ограниченную, под которой понимается возмещение в заранее установленных пределах, а также полную — когда ущерб возмещается в полном размере.
Чаще всего за ущерб, причиненный работником, при исполнении трудовых обязанностей, по вине которого это произошло, несет ограниченную ответственность — в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного. В статье 241 не содержится перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника. Однако чаще всего такими случаями являются: уничтожение, порча имущества работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику, в результате небрежного обращения, а также недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.
Под имуществом работодателя может пониматься оборудование в виде станков, механизмы, средства транспорта.
Неполное получение работодателем причитающихся ему (в связи с осуществлением хозяйственной деятельности) поступлений из-за небрежного отношения работника к своим обязанностям считается «недобором» денежных сумм.
Материальная ответственность за утрату документов наступает при условии, что утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит предприятию прямой действительный ущерб.
В результате пропуска срока исковой давности и невозможности для работодателя в связи с этим взыскания по документам, подтверждающим наличие задолженности, денежных сумм с организации-должника может возникнуть прямой ущерб в связи с обесценением документов. Здесь также следует пояснить, что обесцененный документ — это в том числе и ненадлежащим образом оформленный акт приемки-передачи товарно-материальных ценностей, в результате дефектности которого невозможно взыскать суммы недостачи.
Материальная ответственность работника свыше среднего месячного заработка допускается в случаях, оговоренных в статьях 242, 243 ТК и (или) иными федеральными законами.
Какие работники обычно её несут?
Итак, представители каких профессий несут мат. ответственность?Процедура вменения санкций на обозначенном основании допускается для работников, имеющих доступ к материальным ценностям. Например, за порчу или утрату товаров, недостачу денег для нижеследующих категорий:
- продавцов и кассиров;
- водителей экспедиторов;
- операторов кредитных учреждений;
- официантов и барменов;
- иных представителей платных услуг населению.
ограничен
Для работников, использующих оборудование или автотранспорт работодателя, удержание может производиться:
- за порчу оборудования;
- порчу компьютерной или аудио-видеоаппаратуры;
- ремонт автотранспортного средства, попавшего в ДТП и т.п.
Если уполномоченное лицо имеет доступ к гостайне, ему может вменяться ответственность за её разглашение.
К такой категории относятся виды некоторых работ, связанных:
- с госслужбой;
- работой в некоторых силовых структурах;
- работой в военном ведомстве.
Теперь видно, в пределах каких профессий можно понести такую ответственность.
Наиболее часто под взыскание попадают работники складов, где хранится продукция в виде сырья, товар или продукты питания.
Нередки такие случаи и для сельского хозяйства. Ответственности могут подлежать лица, занятые в животноводстве – при падеже скота по вине уполномоченного на уход за ним рабочего или должностного лица.
Написание специального договора
Договор – базовый документ, на основании положений которого исполняются все виды назначений, определённые при его заключении сторонами. Притязания работодателя не могут выходить за пределы установленных положений. Так же работник не вправе освобождаться от установленной договором ответственности.
Поэтому в базовой документации, которой являются договора и функциональные обязанности работника, заведомо должны прописываться отдельные положения, которые вменяют ему соответствующие обязанности за сохранность имущества работодателя. Впоследствии на их основании формируется пакет документации для вынесения взыскания.
Если в трудовом договоре положения о материальной ответственности не внесены, требуется составить дополнительное соглашение или приложение к трудовому договору, где устанавливается возможность вменения ограниченной ответственности.
Понятие материальной ответственности сторон по трудовому праву
В основе материальной ответственности сторон трудового правоотношения лежат конституционные положения о признании и защите разных форм собственности, об охране труда и здоровья людей (ст. 7 и 8 Конституции РФ). Эти положения Конституции нашли отражение в формулировании прав и обязанностей сторон трудового договора и правоотношения: работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя, а работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда (ст. 21 и 22 ТК РФ). При ненадлежащем выполнении своих обязанностей сторонами трудового правоотношения возникает вопрос о возмещении причиненного ущерба.
Материальная ответственность – это обязанность возмещения виновной стороной трудового правоотношения нанесенного ею ущерба другой стороне. В зависимости от субъекта различают: а) материальную ответственность работника за ущерб, причиненный его виновными действиями (бездействием) работодателю; б) материальную ответственность работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем или иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд.
Виды материальной ответственности работника
Материальная ответственность работника бывает двух видов: ограниченная и полная.
Ограниченная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать ущерб в пределах, установленных законом. Таким пределом является средний месячный заработок работника. Ущерб, превышающий установленный предел, не может быть взыскан с работника и относится на убытки работодателя. Ответственность в пределах среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ) наступает во всех случаях причинения ущерба, кроме тех, когда законом предусмотрено иное. Например, ограниченная ответственность наступает при порче сырья, материалов, спецодежды и др. Разница между фактическим ущербом и размером среднего заработка работника – это убытки работодателя. Если закон устанавливает привлечение работника без указания вида и предела ответственности, то он будет отвечать в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка. Заработок учитывается за 12 календарных месяцев работы, предшествующих событию.
Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить ущерб в полном объеме, независимо от какого-либо предела. Эта ответственность наступает лишь в случаях, прописанных в законе, а именно в ст. 243 ТК РФ.