Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум пенсионера в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государство должно гарантировать своим работающим гражданам возможность обеспечивать себя необходимыми для выживания потребительскими продуктами, при этом также давать возможность оплачивать государственные сборы и платежи.
Что представляет из себя прожиточный минимум
Прожиточный минимум – установленная законодательством сумма, призванная обеспечить возможность поддержания жизни и здоровья в Российском Федерации на определенном уровне. Иногда прожиточным минимумом еще называют стоимость «потребительской корзины» – условного набора объектов потребления, необходимых для населения. В потребительскую корзину входят такая продукция и услуги:
- продукты питания – примерно половина состава корзины;
- товары первой необходимости непродовольственной группы – около четверти стоимости;
- прочие услуги, включающие плату за «коммуналку» – остальная сумма.
Состав потребительской корзины находится в ведении законодательств субъектов РФ.
Сумма прожиточного минимума – цифра условная, она может существенно отличаться в зависимости от возраста потребителя и региона РФ.
Законодательное регламентирование прожиточного минимума
Величину прожиточного минимума устанавливает Правительство Российской Федерации соответствующим постановлением.
Этот показатель высчитывается на душу населения, при этом отдельно учитываются три категории:
- дети;
- трудоспособные взрослые;
- пенсионеры.
Цифра, характеризующая прожиточный минимум, выводится, исходя из уровня цен на товары и услуги из «потребительской корзины», определяемых раз в квартал. Поэтому данный показатель фиксируется ежеквартально «задним числом», то есть по итогам прошедшего периода.
Впервые Федеральный закон № 134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» был принят 10 октября 1997 года, в него несколько раз вносились поправки:
- ФЗ № 75 от 27 мая 2000 года;
- ФЗ № 122 от 22 августа 2004 года;
- ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года;
- ФЗ № 415 от 19 декабря 2016 года.
Закон регламентирует правовую основу для установления данного показателя в пределах РФ.
В двойном размере засчитают стаж для пенсии и баллы: о важном изменении сообщили россиянам
Россияне должны быть в курсе серьезных изменений, если они хотят выйти на пенсию. Эксперт по пенсиям рассказывает об изменениях, которые коснутся некоторых россиян, выходящих на пенсию.
Уже в этом году будущие пенсионеры могут удвоить стаж и пенсионные баллы. Порядок исчисления рабочего времени давно изменен правительством. Какая разница? Сегодня речь идет о той категории граждан, которые находятся или находились в зоне проведения специальных операций.
Это в первую очередь мобилизованная, контрактная армия, добровольцы. Каждый день, проведенный им в зоне спецопераций, удваивался. Если вы проработаете на передовой 6 месяцев, вы получите 1 год службы. Пенсионные баллы, полученные за членство в SVO, также удваиваются.
Пока никаких поправок в Закон о пенсиях не вносилось.
При травме и инвалидности граждане получают две пенсии: страховую и по инвалидности. Раньше такое право было предоставлено только ветеранам ВОВ.
Таким образом, если у вас есть 42 года службы (мужчины) или 37 лет (женщины), вы можете выйти на пенсию раньше, но вы не можете выйти на пенсию раньше, чем в 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Как выглядит топ-10 регионов с самым большим прожиточным минимумом на ребенка?
По сведениям Минтруда РФ на январь 2023 года, в топ-10 вошли:
- Чукотский автономный округ — 34 859 руб.
- Камчатский край — 28 205 руб.
- Магаданская область — 28 231 руб.
- Ненецкий автономный округ — 28 019 руб.
- Мурманская область — 22 770 руб.
- Республика Саха (Якутия) — 22 560 руб.
- Хабаровский край — 21 120 руб.
- Сахалинская область — 20 880 руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ — 20 295 руб.
- Еврейская автономная область — 19 488 руб.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Что включает в себя экономический показатель
- Общая стоимость продуктовой корзины — набор продуктов на месяц, рассчитываемый на одного человека.
- Траты на оплату услуг ЖКХ — сумму определяют на основании средних расчетных показателей объема потребляемых ресурсов и их стоимости.
- Траты на товары первой необходимости: средства личной гигиены, лекарственные препараты, хозяйственная продукция.
- Траты на приобретение бытовых товаров, а также на оплату услуг и работы. Здесь имеются ввиду дополнительные услуги, не относящиеся к категории первой необходимости, но являющиеся необходимыми для нормального существования человека. Например: услуги парикмахера, покупка предметов гардероба и т. д.
Что входит в показатель прожиточного минимума:
- Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
- Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
- Оплата счетов за коммунальные услуги.
- Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
С пенсионера может быть удержано до 70% пенсии по исполнительным документам. В каких конкретных случаях это может произойти? Статьи федерального закона «О страховых пенсиях» приводят список оснований для удержания:
- документы, обязательные к исполнению;
- при наступлении изменений размера пенсии (например, изменении региона проживания) и нарушении обязанности ставить в известность структуры пенсионного фонда, последние могут предоставить решение о возврате излишних перечисленных сумм;
- если суд устанавливает злоупотребления, совершенные пенсионером, взыскиваются определенные суммы.
Что такое минимальная пенсия в России
Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).
Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.
Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.
А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.
Для чего определять размер минимума
Прожиточный минимум (ПМ) понятие, которое хорошо знакомо каждому россиянину. ПМ включает в себя в стоимостном выражении минимальный набор необходимых для жизни продуктов, вещей, коммунальных платежей, которые жизненно важны индивидууму. ПМ подразделяется на три возрастные категории: пенсионеров, детей, трудоспособное население.
По действующему в России законодательству неработающий пенсионер не может получать пенсию ниже минимального размера, установленного в регионе, в котором он проживает.
Минимальная пенсия равна прожиточному минимуму пенсионера (ПМП), установленному в субъекте РФ. Во многих регионах уже утвердили значения прожиточного минимума пенсионера на 2020 г.
, а значит известно, какая будет минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года (см. таблицу по регионам).
Величину ПМП на 2020 год в регионах утверждали согласно единой методике, разработанной Минтрудом.
- Эта методика не позволяет местным властям необоснованно «занижать» нормативы, а требует, чтобы ПМП в регионах рос с таким же темпом, как и федеральный.
- Из-за введения единых правил расчета в некоторых субъектах РФ минимальная пенсия выросла довольно существенно — на 1-2 тыс. руб.
Малообеспеченным пенсионерам, доход которых меньше прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Ее размер определяется разницей между общим материальным обеспечением пенсионера и установленной в регионе минимальной пенсией.
Это правило актуально только для неработающих пенсионеров, для работающих пенсионеров такая надбавка не установлена.
Размер прожиточного минимума в Москве в 2020 году для пенсионеров, работающих и детей
- проживших менее 10 лет на территории города;
- проживающие в столице более 10 лет (включая время проживания на присоединенной к городу территории).
Первым устанавливается социальная надбавка на основании ст. 12.1 ФЗ-178, вторым – региональная социальная доплата до городского социального стандарта, установленного в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы № 1268-ПП и №1005-ПП отдельными нормативными актами.
При рассмотрении законопроекта заместитель руководителя департаменту труда и социальной защиты населения города Владимир Филиппов отметил, что пенсию в размере специально установленного для этого прожиточного минимума в Москве получает только 61 000 человек. В них входят граждане, имеющие временную регистрацию и проживающие в столице менее 10 лет. Городскую же доплату до 19 500 рублей получает 1 600 000 пенсионеров, прекративших трудовую деятельность.
МРОТ в Москве в с 1 января 2020 года – какая будет минимальная зарплата?
Для получения соответствующей надбавки пенсионеру необходимо предоставить в орган соцзащиты следующие документы:
- заявление по образцу;
- документ, с помощью которого можно идентифицировать личность заявителя;
- документ, подтверждающий регистрацию в столице;
- документ, подтверждающий длительность такой регистрации;
- документ ПФР о назначении пенсии и ее размере;
- доказательства прекращения трудовой деятельности;
- трудовую книжка или договор гражданско-правового характера с указанием срока действия;
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР.
Какой прожиточный минимум для пенсионеров в 2020 году
Минимальный прожиточный минимум для пенсионеров на 2020 в РФ составит – 8846 руб. То есть, минимальное пособие пенсионерам (по старости) не может быть меньше этой цифры или размера принятого в некоторых округах РФ, где он проживает. Пожилые люди могут получать меньше денег, причины таковы:
- мало лет трудового стажа;
- низкий уровень заработной платы;
- не учтены некоторые периоды работы, по причине неправильных документов.
Для граждан, доход которых не дотягивает до установленного минимума, утверждена специальная доплата, получить ее можно обратившись с запросом.
Порядок выплат следующий:
- Разницу между ПМ страны и фактическими доходами пенсионера выплачивает государство.
- Разницу между региональным ПМ и средним по РФ – субъекты местной власти.
Поэтому регионы не хотят принимать ПМ выше среднего по РФ, что не выплачивать из местного бюджета.
В расчет берутся следующие виды доходов:
- пенсионные выплаты и пособия;
- соц. помощь;
- ЕДВ, что выплачивается деньгами.
Зарплата не включена – у работающих пенсионеров нет права на подобный социальный платеж.