Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск пострадавшим на ЧАЭС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.
Сколько длится и как оплачивается отпуск чернобыльцам
Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.
В зависимости от категории, присвоенной пострадавшему, определяется количество дней дополнительного отдыха и решается вопрос, кто оплачивает их:
- для первой и второй категории чернобыльцев выделяется 7-14 дней сверх положенных 28 дней с сохранением заработной платы с оформлением по первому требованию работника;
- для третьей и четвертой категории отпуск составляет 14 дней, однако оплата при этом не сохраняется.
Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха поступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.
Компания впоследствии предъявляет необходимые документы в соцзащиту по месту своего местонахождения и возмещает средства, уплаченные перед этим работнику.
Возмещение оформляют на основании предъявленных подтверждающих бумаг:
- Удостоверение и заявление от сотрудника;
- Приказ о предоставлении отпуска;
- Справка с расчетом заработка из бухгалтерии.
Отпуск чернобыльцам в России: что стоит знать
Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.
Пенсионное обеспечение
Как такового понятия «чернобыльской пенсии» не существует. Чернобыльцы получают свою пенсию в повышенном по сравнению с обычной пенсией размером либо как инвалиды, либо по старости лет. Пенсионный возраст чернобыльцев наступает раньше, чем у других категорий работников. На сколько именно – зависит от льготной категории и стажа.
При этом возраст, в который чернобылец может выйти на пенсию, не должен быть менее 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (то есть максимально уменьшить пенсионный возраст можно на 10 лет).
Также чернобыльская, как ее обычно называют, пенсия выплачивается вдовам ликвидаторов.
Размер льготной пенсии чернобыльцев-инвалидов указан в таблице ниже.
| Инвалидность | Ежемесячный размер* |
| 1 группа | 23 845,45 |
| 2 группа | 11 922,73 |
| 3 группа | 5 961,36 |
Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы
К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.
Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:
- Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
- Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
- Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
- Проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.
Всего есть 4 категории чернобыльцев:
- Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
- Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
- с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
- с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
- в течение 1987 года — от 14 суток;
- те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
- Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
- находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
- пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
- был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
- работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
- жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
- Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.
Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам
В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 оплата отпуска осуществляется за счет бюджетных средств. Чтобы получить оплату, гражданину необходимо обратиться в социальные органы с заявлением.
Также необходимо иметь при себе паспорт, удостоверение, дающее право на льготы, справку о размере заработка, сведения об открытии банковского счета.
Таким образом, чернобыльцам гарантируется множество льгот и выплат. Получить льготы и денежные компенсации могут не только жители и работники пострадавших от радиации зон, но и лица, направленные на территорию катастрофы с целью ликвидации ее последствий.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Чернобыльцы».
Дополнительные выплаты и компенсации отпуска чернобыльцам
В России в 2018 году установлены следующие виды льгот для граждан, имеющих статус «чернобылец». К таковым относятся:
- улучшение условий проживания. Если чернобылец признан нуждающимся в жилищных условиях, то он получит новое жильё вне очереди;
- компенсация за услуги ЖКХ. На федеральном уровне установлено, что государство должно компенсировать этим льготникам не менее половины оплаты за коммунальные услуги. Власти регионов могут установить иной размер, но не меньше федерального;
- гарантии при сокращении на рабочем месте;
- первоочередное право на участие в кооперативном строительстве жилого дома;
- первоочередное право на предоставление в собственность земельного участка под ИЖС или под строительство гаража;
- в государственных медицинских учреждения и аптеках, граждан с таким статусом обслуживают вне очереди;
- если возникает необходимость переезда в другую местность по работе, то за чернобыльцем сохраняется право на сохранение заработной платы и непрерывности трудового стажа в течение месяца после переезда;
- ребёнок чернобыльца имеет право на первоочередное зачисление в учреждение дошкольного или школьного образования;
- сам чернобылец и его дети имеют право на предоставлением им, в порядке льготной очереди, путёвок в санаторные учреждения или детские лагеря.
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Какие утверждены льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС
Люди, которые предотвратили губительное воздействие радиационных отходов на окружающую среду и распространение опасных веществ на большие территории, заслужили определенные льготы. В перечень привилегий участникам ликвидации аварий входят следующие выплаты и льготы:
| Льгота, выплата | Комментарий |
| ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) | Представляет собой фиксированную сумму, в которую входит стоимость социального пакета услуг (льготные лекарства, путевки в санаторий, протезирование, проездной). Выплата будет индексироваться ежегодно, если получатель отказался (частично или полностью) от социальных услуг. |
| Обслуживание без очередей в аптечных пунктах, медицинских центрах и поликлиниках | На внеочередное обслуживание можно претендовать и в любых кассах и магазинах. |
| Преимущественное право на сохранение рабочего места при проведении на предприятии штатно-организационных мероприятий (при этом не учитывается длительность трудового стажа) | Если компания подлежит полной ликвидации, или ее реорганизуют, ликвидатор аварии имеет право на первоочередное трудоустройство. |
| Зачисление ребенка ликвидатора аварии в детский сад по месту жительства без ожидания очередей | А также предоставление бесплатных путевок в детские оздоровительные и лечебные учреждения, компенсация оплаты питания в упомянутых учреждениях. |
| Предоставление участков земли под ИЖС | А также право внеочередного вступления в кооперативы некоммерческого характера — жилищные, гаражные, дачные и т.п. |
| Преимущественное право зачисления в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, в пансионаты для ветеранов | Соответственно, для пожилых льготников, инвалидов и ветеранов. |
| Уменьшение на половину стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также оплаты занимаемой жилой площади при проживании льготника в квартире государственного или муниципального фонда | Скидка предоставляется при оплате отопления, водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, канализации, вывоза мусора, твердого топлива с учетом доставки (при отсутствии в частном доме центрального отопления). |
| Предоставление квартиры по договору социального найма | Если ликвидатор аварии состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. |
| Компенсация на покупку продуктов питания | Выплачивается ежемесячно |
| Ежемесячная компенсация, положенная в качестве возмещения вреда здоровью | Выплачивается в случае, если ликвидатор аварии на «Маяке» или ЧАЭС стал нетрудоспособным, но инвалидная группа не была ему присвоена. |
| Предоставление дополнительного отпуска с сохранением средней заработной платы в любое время года | Продолжительность — не более 2 недель |
Ошибка: На льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС претендует сотрудник медицинского учреждения. Он участвовал в оказании помощи пострадавшим от радиации в зоне отчуждения. По роду своей профессиональной деятельности врач работает с в условиях радиационного излучения.
Комментарий: Медицинскому персоналу, который ежедневно по роду своей деятельности сталкивается с радиационным излучением, не положены подобные льготы. Упомянутые лица получают льготы, положенные им по причине работы в опасных для здоровья условиях.
Ошибка: Гражданин, участвовавший в эвакуации людей из зоны отчуждения ЧАЭС, не претендует на льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС. Причиной тому является тот факт, что он был направлен на работы в командировку.
Комментарий: Командированные и временно направленные на работу в зону отчуждения люди также имеют право на получение указанных льгот.
Порядок оформления дополнительного отпуска
Отпуск должен быть оформлен документально письменным распоряжением работодателя с указанием его начала и окончания. С приказом, под роспись, обязаны ознакомить работника, имеющего право на данную льготу.
Основанием предоставления дополнительного отдыха чернобыльцу служит письменное от него заявление.
Примечание. При составлении графика очередности предоставления очередного ежегодного отпуска, категории лиц, пострадавших от последствий ЧАЭС, которых относят к 1, 2 категории, могут приурочить дополнительные дни отдыха к основному отпуску.
Если работнику положены оплачиваемые дни чернобыльского отпуска, выплаты производят, как того требует закон – за 3 дня до начала отдыха.
Как оформить заслуженный отдых ликвидаторам аварии на ЧАЭС?
Хотя сама оплата льготного отпуска производится из государственного бюджета, начинать процедуру оформления обязательных в ее рамках документов работнику-чернобыльцу следует по месту своей работы.
Для начала следует составить заявление на имя руководителя предприятия-работодателя. В заявлении следует изложить просьбу получить ежегодный дополнительный отпуск, и приложить копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права на рассматриваемую специальную льготу.
Учитывая поданное заявление и копии приложенных к нему документов, издается приказ о назначении «чернобыльского» отпуска. Служащие отдела кадров и бухгалтерии обязаны внести необходимые данные в табель учета, личную карточку заявителя, а также подготовить справку-расчет для последующего предоставления ее в уполномоченный на разрешение данных вопросов орган в целях получения денежной выплаты.
Непосредственно за выплатой льготных отпускных чернобыльцу необходимо обратиться в отделение соцзащиты по месту своего проживания. С собой заявитель должен иметь документ, удостоверяющий личность, для обращения также понадобится личное заявление, копия удостоверения, подтверждающего особый статус, и справку-расчет (п. 2 и 3 Правил).
Заменить льготный отпуск по аналогии с обычным на компенсацию в денежной форме нельзя. Минтруда РФ в 2014 году дал разъяснения по данной проблеме, в которых обратил внимание правоприменителей на то, что закон прямо не предусматривает возможность такой компенсации.
Кого следует считать «чернобыльцем»
Чернобыльцы — это просторечное именование людей, пострадавших от аварии на атомной станции в Чернобыле в 1986 году.
Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244−1 закреплены меры по дополнительной социальной защите людей, непосредственным образом пострадавших от радиации. В этом нормативном акте «чернобыльцы» разделены на 12 категорий.
Если же перечислять тех, кто обладает правом на дополнительный отпуск, то ситуация ещё сложнее. После тщательного анализа закона можно разделить по размерам дополнительного оплачиваемого отпуска всех чернобыльцев на группы по количеству дней:
1. Дополнительные 7 дней отпуска предоставляются:
- гражданам, проживающим или работающим на территориях, которым присвоен льготный социально-экономический статус.
- постоянно проживающим илии работающим на территории, где действует право на отселение, со 02.12.1995 года.
- постоянно проживающим на территории отселения (до их переселения) с 02.12.1995 года.
2. Право на отпуск в 14 имеют:
- инвалиды и перенёсшие лучевую болезнь /другие расстройства здоровья, причиной которых послужила радиация.
- постоянно проживающие и работающие на территории с правом отселения с 26.04.1986 года.
- участники ликвидации последствий аварии на АЭС.
- отселённые или эвакуированные из-за аварии граждане.
- солдаты и сержантский состав, проходящие срочную службу в зоне отчуждения.
- постоянно проживающие иили работающие с 26 апреля 1986 в зоне отчуждения или в зоне с правом на отселение.
3. 21 день дополнительного отпуска предоставляют работающим в районах, признанных зоной отселения.
4. На 30 дней дополнительного отпуска (без учёта времени на дорогу) имеют право люди, проходящие военную службу в зоне отчуждения.
В общем, сотрудник должен сам знать, есть ли у него статус «чернобыльца» и на получение каких льгот и выплат чернобыльцам в связи с этим он имеет право. Статус такого работника должен подтверждаться наличием у него специального удостоверения.
Условия предоставления отпуска для разных категорий чернобыльцев
Поскольку отпуск для чернобыльцев в России предусмотрен как социальная гарантия, разберемся, кто попадает в категорию лиц, имеющих на него право.
| Ежегодный отпуск чернобыльцам, к-во дней | Лица, в различной степени подверженные последствиям катастрофы | Ссылка на статью закона |
| 7 | граждане, работающие в зоне отчуждения | 16 |
| продолжавшие работать в зоне с правом на отселение со 02. 12.1995 | 18 | |
| проживающие в зоне, где установлен социальный статус экономических льгот | 19 | |
| фактически не проживающие, но работавшие с 02.12.1995 года в зоне радиоактивного воздействия, подлежащей отселению | 21 | |
| переселившиеся после 30.06.1986 в чернобыльскую зону | 22 ч.2 | |
| 14 | люди, с выявленной лучевой и прочими болезнями, имеющими причинно-следственную связь с полученной дозой радиоактивного облучения радиацией | 14 п.5 ч.1 |
| в результате полученных травм и заболеваний, связанных с катастрофой или ликвидацией последствий на ЧАЭС, утратившие частично трудоспособность и признанные инвалидами, способными при определенных условиях продолжать трудиться | 14 п.2 ч.2 | |
| ликвидаторы аварии из гражданских лиц и направленные военнослужащие в период 1986 – 1987 годов; | 15 п. 3ч. 1 | |
| выполнявшие спасательные и восстановительные работы в зоне отчуждения сотрудники ОВД; | ||
| призванные в 1988-1990 годах гражданские на военные сборы, направленные на выполнение спасательных работ; | ||
| медицинские работники, непосредственно связанные с ионизирующим излучением; | ||
| жители, находящиеся на момент аварии в чернобыльской зоне, включая детей, находящихся во внутриутробном развитии, эвакуируемые в 1986 году; | 17 п. 6 ч. 1 | |
| непосредственно во время аварии и сразу после нее работающие на территории, имеющей право на отселение с 26.04.1986; | 18 п. 7 | |
| 21 | продолжающие работать в зоне, подлежащей отселению с 26.04.1986 года | 20 п. 9 |
| добровольные переселенцы с 30.06.1986 для участия в ликвидации последствий аварии лица в зону отселения или имеющую право на отселение | 22 ч. 2 | |
| 30 (плюс необходимое количество дней на дорогу к месту отдыха и обратно) | по долгу воинской службы выполняющие обязанности в чернобыльской зоне отчуждения | 23 |