Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вырубка зеленых насаждений на строительном объекте. Как избежать штрафов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Хозяин, решивший, что можно рубить деревья на своем земельном участке без оформления разрешительных документов, рискует очутиться в неприятной ситуации. Закон трактует подобное действие как правонарушение, и после его выявления наступает ответственность.
Размеры штрафа и других видов наказаний
Мы подготовили таблицу, в которую включили:
- размер ущерба;
- размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
- размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
- другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
- лишение свободы.
| Размер ущерба | Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств | Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание | Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы | Лишение свободы |
| Незначительный | Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300. | С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения. | ||
| Значительный | До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет. | Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.. | До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
| Крупный | 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет. | |
| Особо крупный | 1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет. | До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. | До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет. |
Какой она будет, административной или уголовной, в основном зависит от размера ущерба, причиненного природе. Наказание в виде штрафа для граждан не превышает 3-4 тыс. рублей, но, если применялась спецтехника, ее, вместе с древесиной, конфисковывают. Более серьезная ответственность наступает, если незаконно вырубался лес. Штраф возрастает до 100-500 тыс. рублей и дополняется работами исправительного или принудительного характера на разные сроки, а иногда и заключением на 1-2 года.
Как получить разрешение на вырубку деревьев?
- На вопрос отвечает Лебедев Алексей Юрьевич – консультант по охране окружающей среды отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района
- Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что собственник земельного участка имеет право на находящиеся на нем растения. Вырубка деревьев на земельном участке, находящемся в собственности или аренде, разрешена в следующих случаях:
- земля имеет сельскохозяйственное назначение, кроме деревьев формирующих лесозащитные полосы;
- при самопроизвольном падении дерева;
- деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство, и находящейся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).
Кроме федерального законодательства снос зеленых насаждений регулируется местными нормативными актами. В соответствии с действующим законодательством снос зеленых насаждений при проведении работ, в том числе и рубка деревьев, производится при условии компенсации ущерба за снос зеленых насаждений. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается собственником земельного участка.
В случае отнесения земель к категории земель лесного фонда разрешение выдается Краевым государственным казенным учреждением «Комсомольское лесничество», расположенным по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Машинная, д. 22 «а», тел. 8 (4217) 55-85-22, 55-85-30.
В случае отнесения земель к ведению администрации Комсомольского муниципального района разрешение выдается администрацией муниципального района.
Вырубка деревьев при постройке дома
- Не будет преувеличением сказать, что любое строительство ― будь то дачный домик или целый жилой комплекс многоквартирных домов нескольких очередей ― требует от заказчика / застройщика большой концентрации не только финансовых ресурсов, но и повышенного внимания и уровня ответственности.
- Такая необходимость в «повышенной бдительности» обусловлена большим количеством процедур, чёткое и неукоснительное соблюдение которых требуется от застройщика.
- Не касаясь публичного интереса государства в соблюдении множества предписаний, очевидно вызванных высокой социальной значимостью жилищного строительства, обратимся к обозначенной проблематике с точки зрения застройщика. В данном случае, как нам кажется, определённую сложность представляет следующее обстоятельство:
- с одной стороны, нормативное правовое регулирование, казалось бы, очевидно: Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации», Градостроительный кодекс, Земельный кодекс, Гражданский кодекс, строительные нормы и правила;
- с другой стороны, почти каждая из описанных в законодательных актах процедур представляет собой, образно говоря, «матрёшку»: зачастую каждая из декларируемых процедур требует осуществления ряда других.
Для того чтобы обеспечить определённую прозрачность в сфере жилищного строительства, в 2014 году (а именно 30.04.
2014) было принято Постановление Правительства РФ № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» (вместе с «Правилами внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства», «Правилами ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства») (далее ― Постановление № 403).
Какие штрафы влечет незаконная вырубка
Штрафы будут разные, в зависимости от того, кому они назначаются – физлицу, юридическому лицу или должностному лицу. Чтобы однозначно ответить на вопрос, какой штраф за вырубку деревьев на своем участке придется заплатить, нужно изучить каждый конкретный случай, т.к. очень многое решают переменные.
Для примера, статья 8.28 часть 1 КоАП РФ предполагает штрафы за незаконную рубку или повреждение лесных насаждений в размере:
- от трех до четырех тысяч рублей – физическим лицам;
- от двадцати до сорока тысяч рублей – должностным лицам;
- от двухсот до трехсот тысяч рублей – юридическим лицам.
Согласно части 2, те же действия с использованием техники влекут за собой штрафы в размере:
- от четырех до пяти тысяч рублей – физическим лицам;
- от сорока до пятидесяти тысяч рублей – должностным лицам;
- от трехсот до пятисот тысяч рублей – юридическим лицам.
Что делать после получения разрешения
Если в разрешении указана сумма экологического сбора или другого платежа за спил, необходимо уплатить её до спиливания. Порядок оплаты и одобрения манипуляций, связанных с вырубкой, прописывается в местном подзаконном акте. В некоторых случаях вырубать дерево до оплаты и предоставления подтверждающих документов в администрацию запрещено.
Спиливать деревья, конечно, многие пытаются самостоятельно. Но во многих случаях так поступать не надо. Большие растения просто так не вырубить – ствол, ветки или всё растение целиком могут упасть на строения, другие растения, повредить линии электропередач и прочую инфраструктуру. Разумеется, при спиле необходимо обеспечить безопасность окружающих. Поэтому разумно найти исполнителя – компанию, которая оказывает такие услуги профессионально.
Многие компании, оказывающие услуги по удалению растений, берут оформление порубочного билета на себя. Это удобно, экономит собственнику участка время на хождение по инстанциям.
Что делать, чтобы не попасть под штраф
Если штраф ГИБДД передан судебным приставам куда оплачивать штраф?
Чтобы без проблем порубить мешающие деревья, нужно получить на это разрешение. Это касается всех случаев, когда предполагается уничтожение зеленых насаждений за пределами собственного участка. Без актов и порубочного билета можно срубить только дерево у себя во дворе.
Важно! В Москве и области за разрешением удалить дерево придется идти за порубочным билетом даже в том случае, если дерево растет на территории участка. Особенно, если речь идет о клене, дубе или других редких в этой широте растениях. Даже если человек самолично посадил на своем участке это дерево, оно относится к городскому зеленому фонду. В Москве порубочный билет выдается в Департаменте природопользования в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Обычно выдается он там же, где и подавались документы.
Недостаточно просто написать заявление. Необходимо заказать и оплатить обследование дерева, в котором специалисты напишут, что оно аварийное, сухое или гнилое. Они определяют разновидность растения, его возраст, толщину и состояние. На основании этого обследования выносится заключение, нужно ли его пилить. Кроме того, рассчитываются компенсационные меры по озеленению — вместо одного спиленного дерева необходимо высадить несколько. Также допускается вариант, в котором администрация пришлет уведомление о сумме, необходимой к перечислению за уничтожение растения.
Ответственность за незаконное спиливание
Незаконное спиливание дерева является административным, а в некоторых случаях и уголовным правонарушением. Ответственность за незаконный спил прописана в статье 260 Уголовного Кодекса РФ и статьях 8.25–28 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ.
Проблема в том, что не существует четкого понятия леса, поэтому степень тяжести урона природе определяет человек, причем исходя из собственного понимания. Кроме того, при определении размера ущерба оценивают не только стоимость уничтоженного растения, но и затраты на восстановительные работы.
За спил молодого плодового дерева на чужой или государственной территории можно отделаться небольшим штрафом, если же срубить растение ценных пород, да еще и солидного возраста, то ущерб может оказаться настолько большим, что нарушителя настигнет уголовная ответственность.
Кроме того, штрафы предусмотрены не только за самовольную вырубку, но и за нарушение процедуры получения разрешения. Поэтому услуга оформления разрешения и порубочного билета, которую оказывают многие арбористы и предприятия, занимающиеся вырубкой деревьев, пользуется огромной популярностью.
Ошибки в оформлении документов, таксации деревьев, предназначенных для вырубки и расчете стоимости восстановительных мероприятий, также ведут к штрафам, пусть и менее крупным. Размер штрафа за все виды нарушений, допущенные при удалении деревьев, укладывается в диапазон 4 тысяч – 3 миллиона рублей.
Кроме того, таксация древесины и стоимость восстановительных мероприятий сильно зависят от региона и климата в нем. Поэтому в северных регионах общая сумма ущерба может оказаться заметно выше, чем в южных, ведь там вырастить дерево гораздо сложней.
Нормативная база по вырубке деревьев
Местные власти нередко регулируют вопрос по незаконной вырубке деревьев локальными актами. Но на федеральном уровне за такие действия наказание предусмотрено как Административным (ст.8.28), так и Уголовным (ст.260) Кодексом.
Субъективная сторона нарушения – спил дерева без соответствующего разрешения. В тех случаях, если оно не спилено, а повреждено, виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по ст.261 УК РФ.
Кроме штрафов за рассматриваемые действия, которые подпадают под уголовное наказание, предусмотрено до 5 лет исправительных работ, а также специальные ограничения.
Административная или уголовная ответственность, тяжесть последней зависят от причиненного урона. Учитывается вид и возраст спиленного дерева, диаметр и высота ствола. По этим параметрам определяется его стоимость. В зависимости от этого назначается наказание:
Какой штраф за спиленную сосну в лесу
УК РФ Статья 260. Незаконная рубка лесных насаждений
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 260 УК РФ
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) лицом с использованием своего служебного положения;
наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть вторая в ред. Федерального закона от 29.12.2001 N 192-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Когда можно пилить без согласования
Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:
- Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
- Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
- Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
- Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
- Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
- Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.
Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.
Как получить разрешение на вырубку деревьев
Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, выдается управлением экологии администрации городского округа или района. Заявление по форме подается лично или посредством обращения в МФЦ в соответствии с регламентом установленном местным законодательством.
В базовый пакет обязательно войдут документы, подтверждающие право собственности на участок.
Это может быть как выписка из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости), так и другие документы.
Также в пакет входит заявление, в котором владелец участка описывает координаты и назначение участка, а также основные параметры дерева, то есть:
- породу;
- размеры;
- возраст;
- расположение на участке;
- причины, по которым требуется вырубка.
Кроме того, в заявлении должно быть указано согласие оплатить проведение экспертизы дерева и уплаты экологического сбора.
После этого специалист выедет на место, чтобы оценить состояние дерева, а также степень представляемой им угрозы. Если растение не относится к ценным или особо ценным, а также в тех случаях, когда его возраст, а значит и толщина, не достигли определенного значения, то вместо разрешения заявитель получит уведомление о том, что для удаления этого дерева не требуется разрешения.
Чаще всего это относится к плодовым, особенно гибридным, сортам, а также деревьям, возраст которых не превышает 30–50 лет.
Можно ли вырубать деревья на арендованном участке?
Дерево можно вырубить по основаниям, прописанным в законе: представление угрозы жизни, сильное затенение участка или частного дома, чрезвычайная ситуация. Если в договоре аренды с владельцем участка прописано право обращение с деревьями на усмотрение арендатора, получением разрешения на спил можно заниматься самостоятельно. Когда это не прописано – заявку на сруб должен подавать владелец или арендатор по доверенности от владельца. В заявке в местные органы власти обязательно должны быть добавлены:
- ведомость с указанием деревьев, которые планируется спилить;
- план местности с указанием тех же деревьев;
- договор на спил деревьев (в копии) с организацией, которая будет этим заниматься.
Древесина никогда не теряет популярность, дерево используется и в качестве строительного материала, для внутренней отделки, и конечно, как сырье (для отопительных приборов, печей, каминов и так далее). Но на сегодняшний день дрова это относительно дорогое удовольствие особенно если топить все зиму, поэтому многие вместо покупки дров занимаются «самостоятельной добычей» — спиливают сухие дрова в лесу.
Однако стоит разобраться, можно ли спиливать сухие деревья в лесу?
Рассмотрим статью №30 кодекса о лесе Эта статья состоит из следующих пунктов: 1. Люди имеют право добывать дерево для себя и для отепления своих помещений.
2. Если территория находится в районе большого количества лесов, например, где-то в Сибири или же на Дальнем Востоке, то гражданин имеет полное право пилить сухие деревья в лесу для собственных нужд, но при этом нужно учитывать все нормативы, которые установлены в соответствующем стандарте. 3. Для заготовки гражданами дерева для собственного использования не применяются части 1,2 и 7 действующего кодекса. 4. Нормы, которые нужно соблюдать при заготовке древесины из лесов, а также порядок такой заготовки регулируется с помощью законов соответственного государства.
Штрафы за нарушение. Конечно же, как и при любом нарушение закона существуют наказания за несоблюдение правил. Это регламентируется статьей 8.25 этого же лесного кодекса.
Федеральный закон о валежнике вступил в силу, но вмешалась региональная власть
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2021 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2021 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
Россияне смогут бесплатно собирать в лесах валежник, чтобы топить дома и бани. Сразу два законопроекта, предлагающие узаконить понятие «валежник» и упростить его сбор для граждан, внесены в Госдуму.
Валежник в лесу охраняют так же, как и живые деревья, просто взять пару «пеньков» не получится. Фото: РИА Новости По словам председателя Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, депутаты постоянно получают жалобы от людей, которых штрафуют за выкорчевывание пней, сбор сухих веток и стволов деревьев.
По существующим законам все эти люди — злостные нарушители. Сегодня в лесном законодательстве отсутствует само понятие «валежник», есть лишь заготовка древесины.
И это общее понятие вмещает в себя и промышленную заготовку деревьев особо ценных пород, и заготовку древесины для личных нужд, и сбор сухих остатков деревьев.
«Мы должны сделать все, чтобы избежать подобных пробелов в законодательстве, которые попросту создают бюрократию»
, — уверен Николаев. Если человек хочет набрать для растопки печи сухие ветки, сучья и стволы, он должен заключить договор купли-продажи древесины либо с уполномоченными органами государственной власти в области лесных отношений, либо с арендаторами лесных участков. Только процедура эта довольно сложная.
Для граждан она занимает 90 дней, для бизнеса — 120 дней.
Да еще и по инстанциям предстоит набегаться. Сейчас, чтобы набрать для растопки печи сухие ветки, нужно заключить договор купли-продажи древесины Как, например, получилось у корреспондента «РГ». Как законопослушный гражданин, она решила получить разрешение на вывоз валежника из леса. Ей, как любителю дачной жизни, сухие пни нужны все лето для растопки мангалов.
Приехала в сельскую администрацию в одном из районов Подмосковья.
Там лишь недоуменно пожали плечами, сказали, что с подобными вопросами никогда на сталкивались, и отослали искать лесника. Коллега оказалась девушкой настойчивой, нашла контору лесника, только того там не оказалось.
Югра: чем дальше в лес, тем больше дров
В ХМАО — Югре запрещено собирать валежник ближе пяти километров от населенных пунктов и до 500 метров от дорог. А также нужно согласовывать с лесничествами места сбора. Как отмечают в департаменте недропользования и природных ресурсов региона, меры носят рекомендательный характер и скорее призваны воздействовать на совесть жителей. Причина — лесные пожары. В прошлом году в Югре выгорело больше ста тысяч гектаров леса. Для сравнения, это в полтора раза больше Сингапура и в два раза больше Сейшельских островов. И в большинстве случаев причиной возгорания как раз стала деятельность человека. Югра — регион таежный, валежника здесь достаточно. И как говорят в лесничествах, важно лишь соблюдать правила: производить сбор без спиливания, рубки, трелевочных работ, не нанося вред лесным культурам и молодняку.