Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка коттеджей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все просто: вам нужно получить разрешение ради вашей же безопасности! Ведь если переустройство квартир требует узаконивания прежде всего потому, что своими работами вы можете нарушить структуру дома и внутридомовых коммуникаций и нанести непоправимый ущерб вашим соседям, то работы в коттедже могут нанести вред прежде всего вам и вашим домочадцам.
Почему необходимо согласовывать проектную документацию?
Нарушенные несущие перекрытия, испорченная система вентиляции и неверно проложенные коммуникации могут привести к настоящей катастрофе, вот почему разрешение на проектирование дома зачастую жизненно необходимо для каждого.
Кроме того, прежде чем браться за оформление переустройства коттеджа или дома, стоит уделить внимание и состоянию самого строения. Обязательно поинтересуйтесь такими нюансами, как:
- техническое состояние строения, его особенности, «возраст», особенности эксплуатации;
- материалы, из которых был построен данный дом (например, многие имеют деревянные балки, и переустройство таких строение влечет за собой немало дополнительных сложностей),
- уровнем безопасности данного коттеджа как до перестройки, так и после того, как ваши идеи будут воплощены в жизнь.
Отвечает генеральный директор юридической Александра Бродельщикова:
В соответствии с жилищным законодательством России, переустройство и перепланировка должны осуществляться по согласованию с органами местного самоуправления (до выполнения работ). Поскольку Вы такого согласования не запрашивали, у Вас могут возникнуть проблемы с администрацией. Незаконная перепланировка грозит привлечением к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ (наказание – административный штраф в размере от 1 тысячи до 1,5 тысячи рублей – если квартира находится в частном доме, от 2 тысяч до 2,5 тысячи рублей – если квартире расположена в многоквартирном доме). Дополнительно к этому администрация через суд может обязать Вас вернуть перепланировку в первоначальное положение.
Кроме того, такую перепланировку могут признать незаконной в связи с тем, что перевод из нежилых помещений в жилые и наоборот Вы провели также без согласования с администрацией, что нарушает требование ст. 23 ЖК РФ.
Многие задаются вопросом, зачем вообще нужно оформлять такие действия, ведь лицо является собственником и может самостоятельно принимать решения относительно своего имущества? Всё дело в том, что не все операции подобного характера безопасны. Возможно такое, что вовремя демонтажа могут пострадать несущие конструкции, что может быть опасным.
Чем чревата незаконная перепланировка читайте здесь.
Не оформив перепланировку согласно законодательству, вы рискуете столкнуться с проблемами при продаже недвижимости, так как все действия подобного рода должны быть зарегистрированы в кадастровых документах сооружения. Технический паспорт объекта при продаже должен быть обновлён, что обязует владельца приглашать к себе инспектора, который, выявив несовпадение с планом, может наложить штраф на собственника и заставить восстановить всё согласно плану в судебном порядке.
Поэтому самым правильным решением будет зарегистрировать изменения и произвести их по закону. Стоимость регистрации составит 2 500 рублей, а срок, в который будет готово разрешение, составит 2 месяца.
В зависимости от того на сколько масштабные действия вы запланировали, можно выделить несколько видов работ по перепланировке частного дома:
- Коренная, что подразумевает, как внутреннюю перепланировку дома, так и фасадные работы. К ним можно отнести изменение этажности постройки, сооружение пристройки или мансарды, переустройство фундамента. Для проведения таких работ понадобится представить индивидуальный проект, так как типовое проектирование не подразумевает подобных перепланировок в доме;
- Внутренняя перепланировка предполагает переоборудование помещения согласно личным нуждам владельца. Если вы точно уверены, что ваши действия законны, то можно приступать к ним сразу, а разрешение получить после. Для фиксации изменений в плане здания, на дом вызывается сотрудник БТИ. Он регистрирует все изменения и составляет новый план постройки, на основании чего вносятся изменения в техпаспорт объекта.
- Наружная перепланировка предполагает под собой обновление фасада, изменение оконных проёмов, перенос входной двери, переоборудование крыши новой кровлей. Для отделки фасада утеплителем или другими современными материалами, согласие властей сегодня требуется лишь в том случае, если постройка относится к культурным памятникам архитектуры;
- Реставрационные работы, подразумевающие восстановление вида здания, перестройку изношенных и аварийных деталей сооружения. Такие работы требуют разрешения от БТИ.
В зависимости от того к какому типу относится ваш частный дом, в нём возможны разные действия. Так, к примеру, если постройка каркасная, то вы можете воплотить в реальность практически любую свою идею. В ситуациях с кирпичными домами дела обстоят несколько сложнее, поскольку некоторые стены являются деталями несущих конструкций.
О перепланировке в ипотечной квартире читайте здесь.
Мнение юриста. Степан Хантимиров, адвокатское бюро Asterisk:
— Новые правила можно оценить положительно, поскольку они упрощают процедуру согласования перепланировки. Также к заявлению больше не нужно прикладывать протокол общего собрания собственников помещений (если он раньше передавался на хранение в Мосжилинспекцию) и журнал производства работ (если в помещении не затрагиваются несущие конструкции).
Единственный минус, с которым могут столкнуться заявители, — необходимость иметь электронную подпись. Проект перепланировки и техническое заключение должны быть подписаны электронной подписью. В целом же порядок перепланировки остался прежним. Чтобы ее выполнить, нужно сделать проект, получить разрешение Мосжилинспекции на проведение перепланировки, провести перепланировочные работы и оформить акт о завершенных работах.
Где согласовывается проект
Проектная документация согласовывается в разных государственных органах в зависимости от вида и характера выполняемых работ, населенного пункта или региона, где ведется строительство.
Пример для Москвы:
- Мосжилинспекция — в МЖИ собственники объектов могут получить разрешение на переустройство и перепланировку квартир, а также нежилых помещений в многоквартирных высотных домах.
- Москомархитектура — согласовывает работы по реконструкции и капитальному ремонту, во время которых изменяется внешний вид или форма фасада здания, его цвет и стиль оформления.
- Госстройнадзор — этот государственный орган согласовывает строительство масштабных, сложных и опасных объектов, а также их реконструкцию и ремонт. Также в него нужно обращаться после окончания строительства перед вводом постройки в эксплуатацию.
Ограничения на работы по переустройству в нежилом помещении
Указанные ограничения обязательны для всех видов переустройства, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по эскизам. В случае несоблюдения данных требований согласовать произведенную перепланировку будет затруднительно.
Не допускается переустройство помещений, при котором:
- ухудшаются условия эксплуатации нежилого здания и находящихся там граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для жизнедеятельности;
- затрагиваются помещения на нежилых объектах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба;
- нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
- устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
- предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях.
Согласование перепланировки офиса.
К перепланировке офис, магазина или любого другого нежилого помещения применима вся информация, описанная выше. Каких-либо отличительных особенностей в согласовании перепланировки данных нежилых помещений не существует.
Внутренние изменения, требующие согласования
Изменения во внутреннем пространстве частного дома, требующие обязательных согласований, определены как в Жилищном Кодексе, так и в других нормативных актах федерального и местного уровня. Наиболее распространенными являются следующие преобразования:
• переустройство жилых помещений и, в частности, разделение комнат;
• создание новых оконных и дверных проемов;
• перемещение в новое место кухни;
• установка лестниц;
• изменение места расположения и конфигурации санузла.
Пространства для разрешенных внутренних изменений в частном доме больше, чем в жилище многоквартирного здания, где, например, невозможно перенести кухню или расширить санитарный узел по собственному усмотрению. Однако каждое действие должно быть выверенным, запланированным и согласованным, и в качестве примера приведем некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание:
-
Очень часто при самостоятельной перепланировке не учитывается, что новые помещения нельзя оставлять неотапливаемыми, чего в домах без центрального отопления достичь не так просто, но если это допустить, могут возникнуть сложности с узакониванием такого переустройства.
- Если нужно создать проходное помещение, понадобится предварительно устранить перегородки и сделать новые оконные проемы. Если перегородка является частью оконной конструкции, необходимо установить стальную балку, на которую будет распределена основная нагрузка. Важно также позаботиться о монтаже специальных перемычек над новой дверью и оконными проемами.
- Если одна комната разделяется на две новой перегородкой с дверным проемом, надо, чтобы в документации было отражено, как именно это будет сделано. Без проблем и лишних вопросов согласовываются документы, где предполагается создание стены из гипсокартона на металлическом или деревянном каркасе, если стена не оказывает серьезной нагрузки на элементы фундамента.
Обращаемся в суд: порядок действий
Первым делом нужно лично обратиться в местную жилищную организацию и подать заявление, где указать, что в доме самовольно сделана перепланировка. Далее стоит подготовить исковое заявление в суд и отправиться в территориальный орган технической инвентаризации для получения документов, где во всех деталях прописана планировка дома. Необходим проект, который отражает текущую конфигурацию помещений или состояние строительных конструкций.
Если суд примет положительное решение, следующим этапом будет оформление новой кадастровой документации и регистрация объекта недвижимости. Затем пакет документов, включающий решение суда, подается в отделение Росреестра, и после внесения изменений в официальную базу данных, планировка является узаконенной.
Перепланировка таунхаусов. Подробный разбор.
При согласовании перепланировки (переустройства) квартиры до выполнения работ, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
В первую очередь вам необходимо подготовить следующие документы:
- копии всех страниц документа, удостоверяющего личность собственника
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии)
- согласие всех собственников или членов семьи нанимателя на перепланировку.
- технический паспорт на помещение (подлинник). При заказе технического паспорта учтите, что кадастровый инженер должен выехать в квартиру для осмотра.
Проект перепланировки (переустройства) необходимо заказать у специализированной организации. При разработке необходимо учитывать, что не все изменения могут быть согласованы.
Если в рамках перепланировки помещения будет затронуто общее имущество дома, вам понадобится провести общее собрание собственников. По результатам собрания у вас должно быть решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о передаче в пользование части общего имущества, содержащее описание части общего имущества, передаваемого в пользование, оформленное протоколом.
При подаче документов в уполномоченный орган к протоколу также нужно будет приложить:
- реестр собственников помещений в многоквартирном доме
- уведомление (сообщение) о проведении общего собрания
- документы, подтверждающие вручение или направление уведомления (сообщения) каждому собственнику либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме
- списки лиц, принявших участие в общем собрании
- документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой
- письменные решения (бюллетени)
- доверенности от голосовавших, если голосовали представители
По истечении установленного срока уполномоченный орган выдаст решение. Если решение о согласовании положительное, вместе с ним вы получите журнал производства работ — производственный документ, отражающий технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства работ по переустройству и перепланировке.
После завершения работ нужно обратиться за оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве, перепланировке. Заявление подается в течение срока действия решения о согласовании
Дополнительно к заявлению об оформлении приемочной комиссией акт приложите следующие документы
Если в рамках перепланировки проводились работы, требующие предварительного согласования:
- журнал производства работ
- акты освидетельствования скрытых работ, подписанные проектной организацией, подготовившей проект перепланировки
Если во время перепланировки не было работ, требующих предварительного согласования:
- правоустанавливающие документы на квартиру, если право собственности не зарегистрировано
- поэтажный план и экспликация к поэтажному плану после произведенного переустройства и (или) перепланировки
- согласие членов семьи на перепланировку
Далее с вами согласуют день и время проведения комиссионной проверки. В комиссию входит представитель Жилищной инспекции, проектной организации, разработавшей проект, исполнитель работ, УК, если переустройство, перепланировка затрагивали общедомовое имущество.
Если работы выполнены в соответствии с проектом и журналом производства работ, комиссия готовит проект акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения и передает его в Жилищную инспекцию. Жилищная инспекция оформляет акт и выдает заявителю. Общий срок составления и выдачи акта — 10 рабочих дней.
По проекту перепланировки квартиры необходимо согласовывать ту перепланировку, при которой осуществляется хотя бы одно мероприятие, перечисленных в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508. Рассмотрим эти пункты по порядку:
Нюансы, связанные с капитальными изменениями жилого помещения, отрегулированы законодательно. Так, этим вопросам посвящена 4 глава Жилищного кодекса Российской Федерации.
Законодатель выделил две формы капитальных изменений жилых помещений.
- Переустройство. Под ним следует понимать полную замену и перенос существующих инженерных сетей. В данном случае речь идет о системах электроснабжения, газоснабжения, водопровода и водоотведения. Кроме этого, под переустройством предполагается и изменение места расположения электрического, санитарно-гигиенического и прочих видов оборудования.
- Перепланировка. Под, собственно, перепланировкой понимают изменение конфигурации жилого помещения. Как правило, это предполагает перенос или снос стен, создание дополнительных комнат, расширение их площади и так далее. Изменения, которые осуществляются в рамках переустройства или перепланировки, в обязательном порядке отражаются в техническом паспорте жилого помещения.
Перепланировка жилья проходит в несколько важных этапов:
- Создание проекта будущих изменений. Если изменения конфигурации жилья небольшие или не предполагают значительного вмешательства в конструкционную схему помещения, то проект можно создать самостоятельно. В отдельных случаях, о которых будет сказано ниже, необходимо обращаться в специализированную организацию.
- Подача документов в орган, осуществляющий согласование. Подать соответствующие бумаги необходимо в орган местной исполнительной власти. УК, ТСН и иные организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, не имеют полномочий согласовывать конструктивные изменения в жилых помещениях.
- Осуществление перепланировки. После получения согласования со стороны ответственного органа исполнительной власти можно приступать непосредственно к выполнению работ.
- Оформление акта. После того, как работы полностью завершены, собственнику или нанимателю объекта недвижимости в многоквартирном доме необходимо совместно с надзорным органом оформить акт о завершении процедуры перепланировки.
Многие владельцы квартир при их покупке стараются как можно быстрее переделать жилье «под себя», не считая процедуру согласования обязательной, откладывая ее на потом. Особенно это касается жильцов, которые приобретают недвижимость в новостройках.
Однако данный подход не является верным. Перепланировку следует начинать с создания эскиза или проекта и подачи соответствующих документов в орган, осуществляющий согласование. Только после получения разрешающих документов следует производить ремонтные работы.
В процессе осуществления работ по перепланировке не разрешается вносить изменения в ранее согласованный проект. В противном случае комиссия надзорного органа попросту не подпишет соответствующий акт, а сама модификация жилого помещения будет признана незаконной.
Ограничения на работы по переустройству в нежилом помещении
Указанные ограничения обязательны для всех видов переустройства, осуществляемых как с разработкой проектов, так и по эскизам. В случае несоблюдения данных требований согласовать произведенную перепланировку будет затруднительно.
Не допускается переустройство помещений, при котором:
- ухудшаются условия эксплуатации нежилого здания и находящихся там граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
- переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для жизнедеятельности;
- затрагиваются помещения на нежилых объектах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба;
- нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
- устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
- предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
- увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещениях.
Цена согласования перепланировки квартир в многоквартирных и жилых домах
(Документы БТИ с красными линиями)
квартиры: штраф 2 500р. КоАП РФ п.7.21,
нежилые помещения: штраф
Собственник:
физическое лицо: 2 500, КоАП Москвы п.9.12,
юридическое лицо: 300 0000 – 350 000 КоАП Москвы п.9.12
| Этапы / Цена, руб | Срок исполнения, дни | Примечание |
|---|---|---|
|
Проектная документация в составе разделов: ТЗК по факту выполненных работ от 20 000 Архитектурно-строительные решения (АР) от 10 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 Водопровод и канализация (ВК) от 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 Реконструктивные работы (РР) от 15 000 Расчет шумов (РШ) от 15 000 |
5-25 | в зависимости от метража и сложности перепланировки. |
|
Ввод помещения (квартиры) в эксплуатацию. Получение акта завершенного переустройства. Получение документов БТИ. от 45000 |
20 | Выход инспектора Мосжилинспекции. |
| Заказ/Получение Технического плана. Внесение изменений в ГКН. Внесение изменений в ЕГРП (Росреестр) от 25 000 |
40 | Официальные платежи. |
Необходимая документация для перепланировки
- Пояснительная записка: общая информация о помещении, а также описание планируемых работ по перепланировке и переустройству;
- Противопожарные мероприятия: правила пожарной безопасности при выполнении работ на объекте;
- План и экспликация помещения до перепланировки;
- План проводимых работ по перепланировке;
- План и экспликация помещения после перепланировки и переустройства;
- Аксонометрия схема водоснабжения и водоотведения;
- Однолинейная схема электроснабжения;
- План и экспликация полов с указанием напольных покрытий;
- Схема устройства гидроизоляции в санузлах, ванных комнатах и кухнях;
Приложение:
- Поэтажный план и экспликация БТИ до перепланировки
- Свидетельство о допуске к определенному виду работ (СРО);
Для разработки проекта перепланировки необходимы:
- Поэтажный план и экспликация БТИ или архивная документация;
- Дизайн проект или Эскизный план желаемой планировкой.