Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и куда жаловаться на МВД паспортный стол: полный гайд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В миграционную службу приходится обращаться как российским, так и иностранным гражданам. Россияне чаще всего посещают подразделение госоргана для оформления и замены российского или заграничного паспорта. Иностранцы же обращаются в него для решения вопросов, связанных с оформлением документов для легального пребывания в РФ.
Куда жаловаться на работников УФМС
Важно! Вопросами миграционной политики и оказанием государственных услуг, связанных с ними, в период с 2004 по 2016 год занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). В 2016 году она была упразднена. Все функции службы были возвращены в МВД, и ими занялось специальное подразделение – ГУВМ (Главное управление по вопросам миграции). Для простых жителей страны особых изменений, кроме названия госоргана, не произошло. Они затронули в основном внутренние регламенты службы.
При обращении в миграционную службу человек должен понимать, что сотрудники подразделений обязаны работать, согласно действующим регламентам и законодательству. Они не могут нарушать их. Любые нарушения, допущенные специалистами ГУВМ, ущемляющие права и интересы заявителя, могут послужить причиной для подачи жалобы.
Справка! Жалоба – не единственный из способов защиты своих прав, но этот вариант наиболее доступен для простых жителей страны и часто позволяет решить проблему. Действия и бездействия сотрудников миграционных ведомств в определенных ситуациях также подлежат обжалованию через суд, хотя для многих этот вариант защиты значительно более сложный.
Наиболее частые причины заявлений на сотрудников ГУВМ:
- умышленное затягивание сроков оформления документов;
- отказ в предоставлении государственной услуги (например, оформлении загранпаспорта без чипа);
- требование документов, предоставление которых не предусмотрено действующими нормативными актами;
- игнорирование законных требований, просьб.
В любом случае перед подготовкой жалобы рекомендуется собрать все доказательства, подтверждающие основания для обращения. Особенно это касается различных документов, официальных письменных ответов и других бумаг. В некоторых случаях для подтверждения фактов, изложенных в заявлении, можно и нужно прикладывать также различные аудио- и видеозаписи.
В общих положениях содержится информация о том, какой гражданин может быть принят на должность паспортиста, а именно:
- имеющий общее среднее образование и прошедший подготовку по специальной программе;
- кандидат на должность должен знать соответствующие нормативно-правовые акты, законы, а также должностную инструкцию, и действовать согласно данным документам;
- паспортист должен знать делопроизводство и стандарты, согласно которым производится оформление и выдача документов населению;
- перед приемом на работу паспортиста ознакомляют с внутренними правилами и основами охраны труда на рабочем месте.
Требования к образованию паспортиста и опыту работы в схожих организациях прописываются начальником управления в должностной инструкции. Обычно требования к опыту работы не выдвигаются, как и к наличию специального правового образования. Большая часть работы паспортиста не требует глобальных знаний в сфере делопроизводства, достаточно знания общих положений.
Принятие на работу и увольнение паспортиста выполняется приказом председателя правления УК или непосредственно начальником отдела. Также в общих положениях зафиксирована информация о том, кто должен исполнять обязанности данного работника в период его болезни или отпуска (обычно этим занимается заместитель начальника паспортного отдела).
Кроме того, в общих положениях описано, где находится рабочее место паспортиста и каков график его работы, связанной с приемом населения.
Написать жалобу на отказ в регистрации по месту жительства
В соответствии с нормами действующего законодательства, каждый гражданин РФ обязан иметь регистрацию по месту жительства (постоянную) или пребывания (временную). В первом случае прописка осуществляется по адресу квартиры, дома или комнаты, где он преимущественно проживает. Зарегистрироваться можно не только в жилом помещении, которое является собственностью лица. В отдельных случаях для этого достаточно договора найма или другого законного основания для проживания на определенной жилплощади. Услуги по регистрации оказывает Федеральная миграционная служба (ФМС). В рамках своих полномочий она может отказать в прописке, указав на причину принятия такого решения. Если гражданин считает, что его права были ущемлены, а сотрудники Службы превысили свои полномочия, он вправе обжаловать отказ в предусмотренном законом порядке.
Начальникам отделений
Некоторые россияне могут просто не знать, что работающие по их вопросам уполномоченные лица выходят за рамки своих прямых полномочий и преступают закон. Так, служащие УФМС не имеют права делать процедуры по замене документов сложными и бесконечными, без объяснений придираться к неправильно заполненным формам, бланкам и заявлениям, отказывать людям в оформлении загранпаспортов старого образца и т.д.
Начинать свое разбирательство с нерадивым блюстителем порядка следует в кабинете его непосредственного начальника. Он должен принять жалобу и в течение 30 дней уладить неурядицы за счет привлечения сотрудника к дисциплинарному взысканию в соответствии с ТК РФ: замечанию, выговору или увольнению.
Важно! Указом Президента от 5 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба как самостоятельная организация была упразднена. Ее обязанности были возложены на Главное управление по вопросам миграции, подчиняющееся Министерству внутренних дел.
Для максимально эффективного разрешения возникшего конфликта можно и нужно искать справедливости именно в территориальных подразделениях этого высшего органа исполнительной власти. Их список представлен на странице мвд.рф/contacts/sites. Эти учреждения охватывают целые районы и области. Поэтому обращаться сюда стоит лишь тогда, когда руководитель местной ФМС оставил жалобу человека без внимания и никак на нее не отреагировал.
Претензии могут быть как доставлены по указанным адресам почтой, так и принесены лично. В первом случае заявителю обязательно понадобится перевести послание в статус заказного отправления, сопровождающегося уведомлением о вручении. Так можно будет не волноваться за доставку корреспонденции адресату.
Как подать жалобу на МВД паспортный стол?
Если вы столкнулись с недобросовестным поведением сотрудников МВД паспортного стола, у вас есть право подать жалобу на них.
Первым шагом является подача устной жалобы непосредственно руководителю подразделения. Если решение не было принято в течение 10 дней, вы можете подать письменную жалобу в управление внутренних дел вашего региона. В жалобе нужно указать фамилию, имя, отчество, должность и место работы нарушившего сотрудника, время и обстоятельства нарушения, а также свои контактные данные.
Жалобу можно подать лично, почтой или через электронную почту. Письменная жалоба должна рассматриваться в течение месяца со дня ее поступления, и заявителю должно быть сообщено о результатах.
В случае неудовлетворительного ответа от руководства МВД, вы можете обратиться в прокуратуру или Главное управление МВД России.
Куда жаловаться на УФМС: образец жалобы
Connection timed out after 5001 milliseconds
Получение и замена паспорта, оформление заграничного удостоверения личности, прописка, смена фамилии – все это случаи, когда россиянам необходимо обращаться в УФМС.
Федеральная миграционная служба выполняет широкий спектр обязанностей и полномочий, нередко сотрудники этой государственной структуры недобросовестно и некомпетентно относятся к своей работе.
Столкнувшись с проблемами в отделении ФМС, необходимо оперативно предпринять эффективные действия по устранению правонарушения. Выход один – пожаловаться на нарушителя в компетентные структуры и инстанции России.
Как грамотно написать жалобу и куда ее подать, знает не каждый. Если возникла необходимость составить образец претензии, лучше всего обратиться за помощью к опытному юристу.
Квалифицированный специалист ответ на любые вопросы граждан, даст эффективные рекомендации, позволит избежать распространенных ошибок и обойти «острые углы» законодательства.
Юрист подскажет, как писать жалобу на УФМС и куда ее отправлять, можно ли пожаловаться через интернет и какие меры может принять прокуратура в отношении сотрудников ФМС.
Почему бывают задержки по выдаче паспортов?
В связи с несовершенством общей системы взаимодействия между ведомствами, базы и присутствия в данной системы человеческого фактора случается так что сроки получения паспорта затягиваются, а человеку ничего конкретно не говорится, рассмотрим основные ситуации по задержки выдачи паспорта (варианты, когда заявитель указал не верные данные или предоставил подложные документы — не рассматриваем, исходим из того, что все документы предоставлены верно ):
- Не подтверждается гражданство — обычно с этим сталкиваются граждане получившие гражданство РФ (особенно данная проблема актуальная для бывших граждан Украины проживающих в Крыму, кто вступал в гражданство РФ после проведения референдума ).
- Не приходит ответ на запрос с места выдачи паспорта, на каком основании он был выдан.
- Халатность сотрудника, человеческий фактов (этого больше всего).
Отличия жалобы от заявления или претензии
Претензия чаще всего возникает там, где есть договорные отношения. Например, ИП Иванов и ИП Петров заключили договор на поставку продукции. Иванов его не выполнил и теперь должен Петрову деньги. Сначала Петров должен предъявить Иванову претензию, получить ответ, а потом идти в суд и доказывать свою правоту.
Направлять жалобу в такой ситуации не имеет смысла ни Иванову, ни в государственные органы. Но если Иванов купил товар в магазине Петрова для себя, а не для бизнеса и товар оказался некачественным — это нарушение прав потребителей. Тут уже можно жаловаться в Роспотребнадзор.
Жалоба появляется там, где взаимных обязательств нет, а есть только обязательство одной стороны. Как правило, это обязательство органа власти соблюдать права гражданина. Например, секретарь в суде потерял исковое заявление Иванова, а Роспотребнадзор не принял его заявление и отказался разбираться в ситуации. И суд, и Роспотребнадзор — государственные органы. Их сотрудники нарушили права Петрова — в этой ситуации он может пожаловаться. В жалобе он будет требовать устранить нарушение своих прав. А еще он обязательно попросит наказать виновных — так тоже можно.
Попробуем разобраться на примерах, в какие ведомства и когда подавать жалобы.
По факту мошенничества. Мошенничество — уголовное преступление, писать нужно не жалобу, а заявление о привлечении виновных к уголовной ответственности. Жалоба, например в прокуратуру или в Роспотребнадзор, не поможет. Прав потребителей это не касается, а прокуроры не занимаются поиском мошенников, это функция полиции.
На застройщика. С застройщиками ситуация сложнее. Все зависит от того, что именно нарушено и как это прописано в договоре. Если нарушены права дольщика, которые указаны в законе, например, о правах потребителей, — можно жаловаться в Роспотребнадзор. Если строительные нормы и правила — в Минстрой. Если только нормы договора — стоит обратиться с иском в суд.
На городскую администрацию чаще всего жалуются по вопросам благоустройства города. Договорных отношений тут не бывает, а нарушения прав граждан случаются часто. На нарушения со стороны городской администрации, в зависимости от ситуации, можно жаловаться почти в любое министерство, ведомство, прокуратуру и в суд.
На управляющую компанию. Тут своя специфика. Хотя отношения договорные, почти любое нарушение со стороны УК нарушает еще и законодательство о правах потребителей, нормативные акты правительства. Жаловаться можно сразу по нескольким адресам: в саму управляющую компанию, в Роспотребнадзор, Минстрой и прокуратуру.
На работодателя о невыплате зарплаты жалуемся в трудовую инспекцию. Если нарушения подтвердятся — трудинспекция может подготовить и направить заявление в суд о взыскании денег. Для работника это выгодно: не придется тратиться на адвоката. А если нарушение связано с невыплатой заработной платы, можно обойтись и без суда: трудинспекция может принять решение о принудительном исполнении и взыскать деньги через приставов.
На судебных приставов можно пожаловаться в Министерство юстиции и в прокуратуру. Обычно хорошо срабатывают жалобы, если их направить одновременно в оба эти ведомства.
На сотрудников полиции жалуемся вышестоящему начальству и в прокуратуру. Если незаконные действия сотрудников полиции причинили человеку ущерб — возмещать его будут за счет бюджета.
Обращение в военную прокуратуру — чаще всего необходимо военнослужащим и членам их семей.
Коллективная жалоба по закону допустима. Но сам я отношусь к таким жалобам не очень хорошо. Часто люди думают, что если жалобу подпишут сто тысяч человек, власти испугаются и все исправят. Но для сбора подписей нужно много времени, а по результату она сравнима с одиночной. Я сам столкнулся с ситуацией, когда в моем доме протекала крыша, а соседи говорили: «Ну и что, это же дом плохой, что мы можем сделать?» Для ремонта оказалось достаточно всего одной жалобы — моей. С точки зрения закона не важно, сколько человек ее подписали. Важно, были ли нарушены права на самом деле и к каким последствиям это привело.
Куда жаловаться на паспортный стол
На самом деле, так именуют по привычке работников управляющих компаний или жилищных кооперативов, которые принимают у жильцов вверенной им территории документы на регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (прописка), а также пакет документов на оформление паспорта или его замену. 2 Никаких операций с вашими документами паспортист проводить самостоятельно не в праве. Паспортист только регистрирует принятые от граждан документы.
Его основная задача в целостности и сохранности передать их в подразделение миграционной службы. 3 Соответственно, паспортист подчиняется руководителю управляющей компании, ЖЭУ, ЖЭКа – в зависимости от формы управления в доме. Поэтому и жаловаться на неправомерные действия или некорректное поведение нужно именно директору.
Начальникам отделений
Некоторые россияне могут просто не знать, что работающие по их вопросам уполномоченные лица выходят за рамки своих прямых полномочий и преступают закон. Так, служащие УФМС не имеют права делать процедуры по замене документов сложными и бесконечными, без объяснений придираться к неправильно заполненным формам, бланкам и заявлениям, отказывать людям в оформлении загранпаспортов старого образца и т.д.
Начинать свое разбирательство с нерадивым блюстителем порядка следует в кабинете его непосредственного начальника. Он должен принять жалобу и в течение 30 дней уладить неурядицы за счет привлечения сотрудника к дисциплинарному взысканию в соответствии с ТК РФ: замечанию, выговору или увольнению.
Важно! Указом Президента от 5 апреля 2016 года Федеральная миграционная служба как самостоятельная организация была упразднена. Ее обязанности были возложены на Главное управление по вопросам миграции, подчиняющееся Министерству внутренних дел.
Для максимально эффективного разрешения возникшего конфликта можно и нужно искать справедливости именно в территориальных подразделениях этого высшего органа исполнительной власти. Их список представлен на странице мвд.рф/contacts/sites. Эти учреждения охватывают целые районы и области.
Поэтому обращаться сюда стоит лишь тогда, когда руководитель местной ФМС оставил жалобу человека без внимания и никак на нее не отреагировал.
Претензии могут быть как доставлены по указанным адресам почтой, так и принесены лично. В первом случае заявителю обязательно понадобится перевести послание в статус заказного отправления, сопровождающегося уведомлением о вручении. Так можно будет не волноваться за доставку корреспонденции адресату.
Жалоба в региональное управление УФМС
Если вопрос на местном уровне урегулировать не удается, то можно обратиться с жалобой в региональное управление ГУВМ. В нем могут проверить работу как рядовых сотрудников, так и начальника подразделения.
Направить обращение в региональное управление миграционной службы можно следующими способами:
- Через сервис на сайте МВД. После выбора нужного региона нужно найти в меню «Контакты» раздел «Прием обращений» и заполнить предложенную форму.
- Лично по адресу управления. При подаче заявления можно и нужно получить отметку на втором экземпляре о принятии документа.
- По почте. Адрес для почтовых отправлений можно также найти на сайте МВД.