Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как привлечь пристава к ответственности за утрату исполнительного листа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Исполнительный документ выдаётся взыскателю в единственном экземпляре, который подлежит предъявлению для исполнения, в зависимости от ситуации: в службу судебных приставов, в банк, либо по месту работы должника. Но иногда возможны ситуации, когда исполнительный документ, выданный судом, оказывается утрачен. Если потерян исполнительный лист что делать? И та, и другая норма права предусматривает, что взамен утраченного оригинала исполнительного документа выдаётся его дубликат.
Комментарии к ст. 331 АПК РФ
1. Комментируемая статья, закрепляя гарантии исполнения акта арбитражного суда, предусматривает ответственность лица, по вине которого утрачен переданный ему исполнительный лист. По своей природе эта ответственность является процессуальной. Она налагается арбитражным судом в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК (см. комментарий к ст. ст. 119 — 120 АПК). Согласно ст. 119 АПК, к которой отсылает комментируемая статья, размер штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Наряду с этим ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать на лицо, виновное в нарушении законодательства об исполнительном производстве, штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 ст. 17.14 КоАП предусмотрена ответственность лица, не являющегося должником, за утрату исполнительного документа в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Сопоставление норм указанных федеральных законов свидетельствует о том, что ими предусмотрены разные размеры штрафа, налагаемого на лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа. В этой связи следует иметь в виду, что привлечение виновного лица к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП не исключает возможности его привлечения к ответственности в порядке ст. 331 АПК, поскольку по своей правовой природе эти виды ответственности являются разными, а именно: одна — административной, другая — арбитражной процессуальной.
3. Утрата должностным лицом переданного ему исполнительного листа может также явиться основанием для привлечения его и к уголовной ответственности, что следует из ч. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей уголовную ответственность должностных лиц за утрату исполнительного документа. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела при утрате исполнительного документа эти лица могут быть привлечены к ответственности по иным основаниям, например за халатность.
Порядок получения дубликата исполнительного листа в суде
Чтобы получить дубликат исполнительного листа заявителю потребуется предоставить доказательства, что документ действительно был утерян, а решение суда не исполнено или исполнено частично.
В качестве доказательных материалов можно использовать:
- справку из ФССП об отсутствии ИЛ в материалах производства;
- справку из службы судебных приставов о том, что исполнительный лист не был ими получен и производство по нему не возбуждалось;
- уведомление из банка об отсутствии ИЛ;
- документы, подтверждающие факт отправки исполнительного листа в отделение ФССП или иную организацию.
Для получения дубликата нужно составить соответствующее заявление. Обращаться с заявлением следует в судебный орган, который вынес решение, а именно:
- мировой или районный суд;
- арбитражный суд;
- суд общей юрисдикции.
Последствия утраты листа
После выдачи дубликата, исполнительное производство будет продолжено по общим правилам. Если впоследствии оригинальный экземпляр будет найден в делах ФССП или иного органа, он не будет применяться. С выдачей дубликата автоматически аннулируется действие оригинального документа.
Для лица, виновного в потере исполнительного листа, могут возникать следующие последствия:
- по итогам служебного расследования, пристава привлекут к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения;
- если утерян документ, выданный арбитражом, будет назначен штраф по ст. 331 АПК РФ;
- если утраченный документ выдавал мировой или районный суд, штрафные санкции приставу назначаются по ст. 431 ГПК РФ.
Если руководитель отдела ФССП отказывается проводить расследование и привлекать своего подчиненного к ответственности, вы можете подать жалобу на имя вышестоящего начальника.
Заявление о выдаче справки об утере исполнительного листа
Документы подтверждающие утрату исполнительного листа необходимо собрать до подачи заявления в суд, они будут обоснованием выдачи дубликата, данные от пристава — одно из доказательств, читайте образец заявления по факту получения подтверждения пропажи:
Старшему судебному приставу
Орджоникидзевского районного отдела
г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области
От взыскателя Ч.
Заявление
об утере исполнительного листа
14.02.2011 года мною было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа серии ВС № 0145508 выданного Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга.
В октябре 2014 в отделе УФССП по Свердловской области Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга мне сказали, что оригинал исполнительного листа был утерян по вине пристава исполнителя.
Прошу:
- провести служебную проверку по изложенным обстоятельствам.
- привлечь к дисциплинарной ответственности виновных сотрудников
- предоставить справку об утери исполнительного листа серии ВС № 01508 и об отсутствии исполнительного производства в отношении должника.
Приложение:
- Копия исполнительного листа
- Копия заявления о возбуждении исполнительного производства
Последствия и штрафы за утерю исполнительного листа
После получения дубликата ИЛ производство продолжается на общих условиях. Если впоследствии будет найден оригинал документа, он не будет применяться в процессе исполнения судебного решения. С момента выдачи копии он признается недействительным.
Для лиц, виновных в утере, возможны следующие последствия:
- привлечение к дисциплинарной ответственности;
- применение штрафных санкций.
Максимальный размер штрафа за утерю исполнительного листа по статье 431 ГПК РФ составляет 2 500 руб.
Максимальный размер штрафа по статье 331 АПК РФ зависит от категории нарушителя:
- для граждан — 2 500 руб.;
- для должностных лиц — 5 000 руб.;
- для юридических лиц — 100 000 руб.
Внимание! Решение о применении штрафных санкций принимается судом.
Кроме того, за утерю исполнительного листа частью 3 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде применения штрафных санкций в размере:
- для граждан — от 2 000 до 2 500 руб.;
- для должностных лиц — от 15 000 до 20 000 руб.;
- для юридических лиц — от 50 000 руб до 100 000 руб.
При утрате ИЛ можно получить дубликат документа, обратившись с соответствующим заявлением суд. В зависимости от обстоятельств происшествия сделать это может взыскатель или судебный пристав. Решение о выдаче копии принимается по результатам разбирательства, в ходе которого необходимо доказать, что документ действительно был утерян. К виновному лицу может быть применен судебный или административный штраф.
Что делать, если процессуальный срок для выдачи дубликата исполнительного документа истек? Согласно ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение за получением дубликата исполнительного листа возможно в пределах сроков, установленных для предъявления исполнительного документа к взысканию. В части 1 ст. 21 Закона N 229-ФЗ указано, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Истечение данного срока, как правило, является основанием для отказа в выдаче дубликата исполнительного документа (Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 19.04.2012 по делу N 33-4004/2012). Если процессуальный срок истек, но взыскатель желает получить дубликат исполнительного документа, он должен ходатайствовать о восстановлении срока и обязательно обосновать уважительность причин его пропуска.
Приставы потеряли исполнительный лист
В принципе, процедура получения дубликата исполнительного документа не самая сложная, но требует определенных затрат.
Это может быть как взыскатель, так и иное лицо (взыскатель или представитель взыскателя). В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, независимо от того, кто потерял исполнительный документ, дубликат выдается в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, вынесшим соответствующий акт.
Если исполнительный лист был передан в банк для исполнения и не был немедленно исполнен из-за отсутствия денег на счету должника, он остается в банке до полного исполнения или отзыва взыскателем. Как правило, наличие исполнительного листа в банке гарантирует его сохранность, но если он утерян сотрудниками банка, его также можно восстановить и получить дубликат исполнительного листа в суде. Если выясняется, что исполнительный лист утерян, банк обязан уведомить об этом взыскателя долга и выдать справку об утере исполнительного листа. Если банку станет известно, что исполнительный лист утерян, взыскатель долга может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за дубликатом.
- Справка из банка (или иной документ) о том, что исполнительный лист утерян;
- Информация из службы судебных приставов об отсутствии исполнительного листа.
Эксперт в области банкротства физических лиц. С 2015 года он активно практикует в сфере несостоятельности. Публикации Константина появлялись в различных экспертных изданиях и СМИ. Он является активным участником конференций, семинаров и дискуссий по вопросам внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации о несостоятельности.
Что делать взыскателю, которому судебные приставы не вернули исполнительный лист? Можно ли получить дубликат в любое время, или лучше поторопиться? Когда наступает срок предъявления исполнительного документа к исполнению? Все эти вопросы недавно разъяснил Верховный суд при рассмотрении кассационной жалобы на решение нижестоящих судов о выдаче дубликата исполнительного листа.
Административный иск — надежный путь к получению доказательств
По делу С. исполнительное производство было окончено приставом Октябрьского РОСП г. Саратова в ноябре 2013 г. При этом подлинник исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства гр. С. не получала.
В сентября 2020 г. мы направили в РОСП заявление с просьбой предоставить ответ о ходе исполнительного производства и выдать акт, в случае утраты исполнительного листа.
Как это часто бывает (и пандемия тут не причем), пристав-исполнитель проигнорировал наше заявление.
Не дождавшись ответа, обратились в Октябрьский районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением о признании бездействия пристава, выразившееся в непредоставлении ответа на наше заявление, незаконным.
Административный иск произвел должный эффект. В первом же судебном заседании пристав подготовил ответ на наше заявление, в котором указывалось:
«30 ноября 2013 г. судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства было направлено заказным письмом в адрес взыскателя: г. Саратов …. (прим.: дата отправки и трек-номер отправления приставом не указаны).
В связи с истечение срока хранения материалов исполнительного производства, указанное исполнительное производство уничтожено, в связи с чем представить копию материалов, в том числе копии процессуальных документов, и реестр отправки исполнительного документа не представляется возможным.»
Чуть ранее я получил из суда сведения о том, что и материалы гражданского дела, на основании которого был выдан исполнительный лист, тоже были уничтожены, по истечении срока хранения (приказ Департамента при Верховном суде РФ № 157 от 28.12.2005).
Что делать при потере листа
При выявлении факта потери исполнительного листа, нужно руководствоваться нормами ГПК РФ, Федерального закона № 229-ФЗ, Приказом ФССП от 28.09.2015 № 455. Все необходимые действия описаны в приказе ФССП «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств»
Взыскатель может сам обратиться за получением дубликата в суд, либо потребовать этого от пристава. Для этого нужно выполнить следующие действия:
- обратиться на личный прием к приставу или подать письменный запрос для выдачи справки об утрате листа;
- направить в адрес пристава требование о восстановлении исполнительного документа силами ФССП;
- потребовать проведения служебного расследования для установления причин утраты (если руководитель отдела ФССП сам не провел такую проверку).
Приставы потеряли исполнительный лист
Дубликат исполнительного листа суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, выдаст заявителю или судебному приставу-исполнителю при соблюдении им условий, установленных ч. 2 и 3 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В ч. 2 ст. 430 ГПК РФ определен срок, когда заявитель или судебный пристав-исполнитель может обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем.
В данном случае заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд как в течение срока, установленного для предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов, так и после — в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.
При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату, в силу ч. 3 ст. 430ПК РФ.
Следовательно, заявителем (взыскателем) должен быть доказан факт утраты исполнительного документа.
Для этих целей судебный пристав-исполнитель выдает или направляет в адрес заявителя (взыскателя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. Обязанность выдавать справку и разъяснять права взыскателю возложена на судебного пристава-исполнителя п. 2.3.1 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 № 455.
Таким образом, при наличии справки об утрате исполнительного листа, которая будет подтверждать факт его утраты, можно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд, вынесший судебный приказ. При этом следует помнить о сроках, указанных в ч. 2 ст. 430 ГПК РФ. В случае пропуска срока на подачу заявления необходимо будет в суд вместе с заявлением направить ходатайство о восстановлении срока с указанием уважительных причин. Также ходатайство может быть оформлено не в виде отдельного документа, а содержаться в заявлении о выдачи дубликата исполнительного листа. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок, по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ.
Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанного заявления в суд.
На основании ч. 3 ст. 430 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.
На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба в соответствии с ч. 4 ст. 430 ГПК РФ.
Подготовка необходимых документов для подачи жалобы
Если вы столкнулись с бездействием приставов по поводу утери исполнительного листа, вам потребуется подготовить необходимые документы для подачи жалобы и возложить ответственность на службу приставов.
Перед тем как приступить к подготовке документов, необходимо ознакомиться с видами и учредительными документами пристав-исполнителя, чтобы точно знать, на кого жаловаться и какие последствия ожидать.
Вот список необходимых документов:
- Справки судебного пристава-исполнителя о введении исполнительного листа и его получении.
- Официальная справка о том, что исполнительный лист был утерян.
- Документы, подтверждающие вашу правоту и потерю исполнительного листа.
- Справки о бездействии пристава-исполнителя.
- Заявление о восстановлении потерянного судебного исполнительного листа.
Если у вас есть видео или фото, подтверждающие факт утери исполнительного листа, прикрепите их к заявлению.
Важно помнить, что простое обращение к приставу-исполнителю достаточно минимума документов, в отличие от борьбы через судебную систему. Если прокуратура бездействует, вы можете также подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Необходимо обратиться к уполномоченному органу для получения полной информации о том, куда и какие документы должны быть направлены.
Комментарии к ст. 331 АПК РФ
1. Комментируемая статья, закрепляя гарантии исполнения акта арбитражного суда, предусматривает ответственность лица, по вине которого утрачен переданный ему исполнительный лист. По своей природе эта ответственность является процессуальной. Она налагается арбитражным судом в порядке и размере, которые установлены гл. 11 АПК (см. комментарий к ст. ст. 119 — 120 АПК). Согласно ст. 119 АПК, к которой отсылает комментируемая статья, размер штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 тыс. руб., если иное не предусмотрено настоящей статьей.
2. Наряду с этим ст. 113 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право налагать на лицо, виновное в нарушении законодательства об исполнительном производстве, штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 3 ст. 17.14 КоАП предусмотрена ответственность лица, не являющегося должником, за утрату исполнительного документа в виде штрафа, налагаемого на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц — от 15 тыс. до 20 тыс. руб.; на юридические лица — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
Сопоставление норм указанных федеральных законов свидетельствует о том, что ими предусмотрены разные размеры штрафа, налагаемого на лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного листа. В этой связи следует иметь в виду, что привлечение виновного лица к ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП не исключает возможности его привлечения к ответственности в порядке ст. 331 АПК, поскольку по своей правовой природе эти виды ответственности являются разными, а именно: одна — административной, другая — арбитражной процессуальной.
3. Утрата должностным лицом переданного ему исполнительного листа может также явиться основанием для привлечения его и к уголовной ответственности, что следует из ч. 1 ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Уголовный кодекс РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей уголовную ответственность должностных лиц за утрату исполнительного документа. Однако с учетом конкретных обстоятельств дела при утрате исполнительного документа эти лица могут быть привлечены к ответственности по иным основаниям, например за халатность.
Как составить заявление о дубликате исполнительного листа
Статьей 430 ГПК РФ предусмотрено единственное основание для выдачи дубликата исполнительного листа – его утрата. Не раскрывается, умышленная это утрата, или неосторожность, небрежность. Поэтому вина заявителя в утрате исполнительного листа не имеет юридического значения. Гораздо важнее при подготовке заявления о выдаче дубликата исполнительного листа доказать сам факт утраты. Это могут быть справки органов государственной власти (как в случае с примером при потере документов), объявления о поиске дубликата и др. Кстати, под утратой понимается и приведение его в такой вид, что не документ не читается.
Заявление о дубликате исполнительного листа составитель предъявляет в письменной форме. Взыскатель или пристав подает его в тот суд, который вынес решение. И, соответственно, выдал исполнительный лист. Замечательно, если где-то сохранились серия и номер исполнительного листа. Если нет, суд установит сведения самостоятельно на основании данных того гражданского дела, которое было рассмотрено. Поэтому в заявлении обязательно указываются:
- сведения о заявителе (Ф.И.О., адрес, телефон);
- сведения о должнике (ответчик по делу);
- номер гражданского дела, сущность исковых требований;
- дата вынесения судом решения, дата вступления его в силу, дата получения исполнительного листа, его серия и номер (желательно);
- обстоятельства утраты исполнительного листа;
- факт обращения (или не обращения) в службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства).
Последствия и ответственность за утерю исполнительных листов
Утеря исполнительного листа может иметь негативные последствия и вызвать различные юридические проблемы:
- Вы можете лишиться возможности получить исполнение судебного решения;
- Вы можете оказаться в полной ответственности за утерю исполнительного листа;
- Вы можете быть привлечены к ответственности за неправомерное использование утерянного документа.
| Виды документов | Как искать | Что делать, если утерян |
|---|---|---|
| Исполнительные листы | Проверить их наличие в судебных делах или обратиться в орган исполнительной власти | Составить жалобу на потерю и направить в соответствующий орган исполнительной власти |
| Другие документы | Проверить их наличие в соответствующих учреждениях или обратиться в органы государственной власти | Сообщить о утере документа и оформить заявление на получение дубликата |
Как доказать утрату исполнительного листа и получить его дубликат
Утверждено Положение о порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов таких производств и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов.
Цель положения — упорядочить действия по восстановлению, а также создать условия для предотвращения неумышленной утраты материалов из-за небрежного хранения, исключить возможность их умышленного уничтожения из личной заинтересованности должностного лица ФССП России.
Утрата выявляется при проверке деятельности подразделения, контроле за деятельностью приставов, рассмотрении обращений сторон исполнительного производства, сообщений СМИ, при приеме-передаче дел, проведении ОРД правоохранительными органами и др.
При выявлении фактов утраты материалов принимаются меры по их восстановлению. Также обязательно проводятся проверки обстоятельств утраты для установления умышленности либо неумышленности и принятия соответствующих правовых, организационных, кадровых и иных решений.
Приказ об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Службе признан утратившим силу.
Заявитель обязан будет в суде доказать утрату исполнительного документа, а также факт того что решение суда так и не было исполнено полностью или частично.
Доказательствами в данном процессе могут выступать, документы, которые подтверждают утрату оригинала:
- справка из службы судебных приставов, об отсутствии исполнительного документа,
- либо справка о том, что данный исполнительный лист не предъявлялся и исполнительное производство и по нему не возбуждалось или не ведется.
- ответ из банка об отсутствии в данной кредитной организации исполнительного листа.
- также необходимо будет подтвердить, что данный лист был направлен в то или иное учреждение, тому или иному должностному лицу.
Как восстановить исполнительный лист
Постановление об уплате алиментов — важный документ, и его потеря может иметь неприятные последствия, ведь при отсутствии исполнительного листа можно лишиться алиментов. Тем неприятнее, что исполнительный лист может потеряться не только у получателя алиментов, но и в организации, которая его ведет.
Работодатель имеет право удерживать алименты только при предоставлении оригинала исполнительного листа. Если же для взыскания алиментов было возбуждено дело, исполнительный лист судебным передается приставам. С 2015 года допускается оформление исполнительного листа в электронном виде. В этом случае документ должен быть заверен электронной подписью судьи.
Законодательство предусматривает возможность утери исполнительного листа по алиментам. Выдача еще одного оригинала невозможна, но можно получить копию. Юридически она будет равноправна оригиналу (закон №229-ФЗ, статья 12). Если в утере документа виновато должностное лицо, на него налагается штраф в размере 2000-5000 рублей. Заявитель при этом освобождается от уплаты госпошлины на восстановление документа.
Дубликат исполнительного листа может выдать только то учреждение, которое занималось оформлением оригинала. Если взыскание алиментов было определено по решению суда, для получения копии необходимо подать заявление в суд. После его регистрации суд назначает дату и время заседания.
На слушании желательно присутствовать обеим сторонам процесса. Если одна или обе стороны не могут присутствовать на заседании суда, нужно поставить в известность судью не позднее, чем за три дня до назначенной даты.
Заявление нужно подать, пока действителен срок исполнительного листа. Если срок его действия уже закончился, получение дубликата невозможно. Заявление должно содержать следующие данные:
- сведения о получателе и плательщике алиментов (фамилия, имя и отчество полностью, паспортные данные и данные о его прописке);
- реквизиты отделения суда с указанием территориального расположения;
- наименование документа, дубликат которого вы хотите получить;
- информация об обстоятельствах утери документа и предполагаемых виновниках;
- просьба о выдаче дубликата и список прилагаемых документов.
Если структура заявления будет некорректна, суд вправе не удовлетворять его. К заявлению следует приложить квитанцию о первоначальном получении документа с подписью получателя, а также постановление суда об исполнении иска и справку об утере документа.
Также нужно оплатить госпошлину. Если необходимо получить просто копию документа, размер пошлины не будет превышать 40 рублей. Однако если вы хотите получить дубликат, размер пошлины будет варьироваться в зависимости от региона.
Если выплата алиментов происходит на добровольной основе со стороны бывшего супруга, документ не придется использовать, его просто хранят на случай, если плательщик перестанет выполнять свои обязательства. В этом случае дубликат передают в службу приставов для возобновления уплаты алиментов в принудительном порядке.
Существуют определенные сроки для восстановления исполнительного листа по алиментам. Вы можете подать заявление до совершеннолетия ребенка и еще три года после этого.
Срок выдачи дубликата зависит от суда, в котором рассматривалось дело. Если делом занимался арбитражный суд, дубликат можно получить в тот же день, когда дело было рассмотрено. Если вы обращались в суд общей юрисдикции, дубликат вам выдадут в канцелярии суда только спустя 15 дней.
По делу С. исполнительное производство было окончено приставом Октябрьского РОСП г. Саратова в ноябре 2013 г. При этом подлинник исполнительного листа и постановление об окончании исполнительного производства гр. С. не получала.
В сентября 2020 г. мы направили в РОСП заявление с просьбой предоставить ответ о ходе исполнительного производства и выдать акт, в случае утраты исполнительного листа.
Как это часто бывает (и пандемия тут не причем), пристав-исполнитель проигнорировал наше заявление.
Не дождавшись ответа, обратились в Октябрьский районный суд г. Саратова с административным исковым заявлением о признании бездействия пристава, выразившееся в непредоставлении ответа на наше заявление, незаконным.
Административный иск произвел должный эффект. В первом же судебном заседании пристав подготовил ответ на наше заявление, в котором указывалось:
«30 ноября 2013 г. судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство в соответствии со ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства было направлено заказным письмом в адрес взыскателя: г. Саратов …. (прим.: дата отправки и трек-номер отправления приставом не указаны).
В связи с истечение срока хранения материалов исполнительного производства, указанное исполнительное производство уничтожено, в связи с чем представить копию материалов, в том числе копии процессуальных документов, и реестр отправки исполнительного документа не представляется возможным.»
Чуть ранее я получил из суда сведения о том, что и материалы гражданского дела, на основании которого был выдан исполнительный лист, тоже были уничтожены, по истечении срока хранения (приказ Департамента при Верховном суде РФ № 157 от 28.12.2005).
Получив от пристава необходимые сведения, мы обратились в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Месячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа не был пропущен С., поскольку об утрате исполнительного документа ей стало известно после получения ответа пристава, в рамках административного дела.
Суд согласился с нашей позицией.
Если исполнительный документ предъявлен для исполнения в банк и не исполнен сразу в результате отсутствия денег на счёте должника, то он остаётся в банке до момента его полного исполнения либо отзыва взыскателем. Как правило, нахождение исполнительного документа в банке обеспечивает гарантию его сохранности, но если все же он потерян банковскими сотрудниками, то его также можно восстановить и получить в суде дубликат исполнительного листа. При установлении факта утраты банк обязан уведомить об этом взыскателя и выдать ему справку об утере исполнительного листа. При получении информации о том, что банк потерял исполнительный лист, взыскатель вправе обратиться в суд, выдавший его, с заявлением о выдаче дубликата. При этом подтверждением утери будут являться:
- справка из банка (или иной документ), подтверждающая факт утери исполнительного листа;
- сведения из службы судебных приставов об отсутствии исполнительного документа на исполнении.
Если исполнительный лист предъявлен взыскателем или направлен судебным приставом-исполнителем по месту работы должника, то ответственность за сохранность исполнительного документа возлагается на работодателя.
Если в процессе взыскания долга работодатель потерял исполнительный лист, он обязан уведомить об этом взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Взыскатель в этом случае должен предпринять меры по восстановлению исполнительного листа путём подачи заявления в суд о выдаче дубликата. При этом, утрата работодателем исполнительного документа не должна отразиться на регулярности получения взыскателем выплат из дохода должника.
Ситуация, при которой исполнительный документ может быть утрачен при принудительном исполнении в структурных подразделениях ФССП России, также возможна.
Для таких случаев ФССП России разработано положение о порядке действий в случаях утраты исполнительных документов по вине должностных лиц судебных приставов.
Как правило, факт утраты исполнительного документа выявляется:
- при ознакомлении взыскателя с исполнительным производством;
- при проведении проверок исполнительных производств вышестоящими руководителями или прокурором;
- при исследовании материалов исполнительного производства судом в процессе рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебных приставов;
- при передаче материалов исполнительных производств от одного судебного пристава к другому.
Если выявляется факт отсутствия оригинала документа в материалах исполнительного производства, то взыскателю незамедлительно направляется справка об утере исполнительного листа (или иного исполнительного документа) и предлагается принять меры для получения дубликата. Кроме того, пристав наделен правом самостоятельного обращения в суд с просьбой выдать дубликат исполнительного документа.
Как восстановить исполнительный лист если он утерян
Если документ потерян и находится в единственном экземпляре, то, как правило, его не восстанавливают, а просто вместо него дают дубликат с соответствующей отметкой на документе.
Поэтому, потеряв документ на взыскание алиментов, не стоит паниковать, а лучше сразу же обратиться в соответствующий орган за дубликатом. Если соглашение по алиментам утеряно, то стоит обратиться к нотариусу, который выдавал его, он же и выдаст дубликат заверенного документа.
Восстановление, а точнее — получение дубликата исполнительного листа, производится в суд по месту его первоначальной выдачи.
Заявление, которое подается в суд о восстановлении исполнительного листа, содержит следующую информацию:
- Сведения о получателе алиментов и плательщике, их ФИО, адреса;
- Сведения о гражданском деле, по которому был выписан исполнительный лист;
- Суть решения, принятого судом (с кого взысканы алименты, в каком размер, на каких детей);
- Информация об ФССП и приставе, который вел исполнительное производство;
- Обстоятельства утраты исполнительного листа, где, когда, кем и при каких обстоятельствах утерян документ;
- Просьба суду о выдаче дубликата листаЕстественно нужна просьба заявителя о восстановлении, которая является поводом для выдачи исполнительного листа или же копия судебного приказа.
Заявление должно быть подписано заявителем. Также о том, что документ потерян, должны свидетельствовать доказательства или свидетельские показания. Подтверждением может стать справка от ФССП об утрате или пояснения третьих лиц, например работодателя.
Заявление будет изучено на судебном заседании. Для этого приглашают стороны в суд, причем явка их не обязательна, но рекомендуется для защиты своей позиции при недостаточности объективных доказательств. По окончанию слушания оглашается решение.
Пошлиной требование о выдаче дубликата исполнительного листа не облагается. Принять решение о выдаче копии суд сможет и без уплаты государственной пошлины от заявителя. Но восстановить документы взыскатель должен и упущенные за этот период или потраченные деньги ему никто не вернет.
Оформление и выдача исполнительного листа — это завершающая стадия судебного процесса. Документ подтверждает, что суд удовлетворил требования истца, дал право на принудительное исполнение решения. В некоторых случаях его может получить и ответчик, если предъявлял встречный иск. Выдавать исполнительные листы могут только суды, рассматривавшие дело и выносившие решение. ФССП или другие ведомства этот документ не оформляют.
Сроки выдачи исполнительных документов важны как для истца, так и для должника. Они влияют на процесс исполнения решения, в том числе:
- на возможность требовать принудительного взыскания в отношении должника через ФССП — если не получить исполнительный лист, то обращаться к приставам не имеет смысла;
- на сроки давности для принудительного исполнения (3 года) — если предъявить документы в ФССП по истечении указанного срока, пристав откажет в возбуждении производства;
- на основания для прерывания и восстановления сроков давности на исполнение — например, длительное нарушение сроков выдачи документа позволит восстановить исполнительную давность.
Исполнительные листы могут выдаваться районным и мировым судом, арбитражом. Порядок изготовления, выдачи или направления документа примерно одинаков для всех перечисленных судов.
Чаще всего в исполнительном документе прописывается сумма долга, которую суд ранее указал в решении. Но там могут быть и неимущественные требования, которые предстоит исполнять приставам. Например, суд может обязать ответчика передать взыскателю какое-либо имущество, определить порядок пользования им.
Характер требований не влияет на сроки оформления и выдачи листа. Но есть исключение для требований, подлежащих немедленному исполнению. По таким делам документ выдается сразу после решения суда, даже если оно еще не вступило в силу.
По общему правилу, выдача исполнительного документа мировым или районным судом допускается только после вступления решения в силу. Этот момент определяется следующим образом:
- если ответчик не подал апелляционную жалобу в течение 30 дней, то решение вступит в силу (срок отсчитывается со дня, когда судебный акт изготовлен в окончательной форме);
- если жалоба подана, то решение вступит в силу только после апелляции. Отметим, что в апелляции решение могут изменить или отменить;
- по некоторым видам требований не нужно ждать вступления в законную силу, чтобы начать исполнение.
Немедленное исполнение допускается в случае назначения алиментов, по выплате задолженности по зарплате, по ряду других требований и обязательств. По ним исполнительный документ выдается сразу после провозглашения вердикта. Если ответчик добьется отмены решения по итогам обжалования, ранее выданный лист аннулируют
Если жалоба не подавалась, то все материалы дела остаются в том суде, который и вынес решение. В этом случае за получением исполнительного листа можно обращаться сразу, как только истечет 30 дней на оспаривание. Если проигравшая сторона подала жалобу, то все материалы дела направляются в апелляцию. После вынесения апелляционного определения взыскателю придется ждать, пока материалы дела вернут в суд первой инстанции.
Разберем, сколько времени ждать, пока суд оформит и выдаст исполнительный лист. Об этом сказано в п. 9.3.2 Приказа № 36. Работники суда обязаны изготовить документ:
- не позже следующего рабочего дня после того, как судебный акт вступит в силу;
- не позже следующего рабочего дня после того, как дело вернется из апелляции;
- в день вынесения судебного акта, если он подлежит немедленному исполнению.
Какие проблемы могут возникнуть с получением готового исполнительного документа, если Приказ № 36 содержит точные сроки его выдачи? Дело в том, что специалистов суда очень сложно привлечь к ответственности за нарушение ведомственного акта.
По сути, только неоднократные жалобы взыскателя на имя председателя суда могут повлечь дисциплинарную ответственность работников канцелярии, секретарей и делопроизводителей. Поэтому нередко бывает так, что суд год не выдает исполнительный документ, а его специалисты не реагируют на устные и письменные обращения.
Сколько дней ждать, пока апелляция вернет дело в нижестоящую инстанцию? Это тоже зависит от добросовестности и исполнительности работников апелляционного суда. Приказ № 36 обязывает вернуть материалы дела в течение 5 дней. Но на практике этот срок может быть дольше. Также нужно учитывать время на пересылку материалов дела почтой, что может увеличить общий срок еще на несколько дней или недель.