Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Репатриация в Израиль в 2023: закон о возвращении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Туристический профиль Израиля хорошо известен. После осенних мрака и слякоти в Москве средиземноморское солнце и +25 градусов впечатляют сами по себе. Желтые пляжи, древние города, рыцарские замки, арабские базары, Стена плача и мечеть Аль-Акса, тель-авивские клубы с их ночной жизнью. В каждом втором магазине вас поймут по-русски: 17% жителей страны и больше 20% ее еврейских граждан являются носителями великого и могучего языка. Турист с завистью прочтет в рекламном буклете и о знаменитой израильской медицине, и о высоких зарплатах. Но переключение из туристического режима в эмиграционный может оказаться болезненным.
В соответствии с рейтингом стоимости жизни Cost of Living Index Израиль неизменно входит в топ-10 стран по дороговизне. Он опережает Данию, Багамы и Сингапур. В 2022-м страна занимает почетную 7-ю строчку рейтинга, уступая лишь Швейцарии, Норвегии, Исландии и нескольким экзотическим офшорным островам. (Для сравнения: Россия находится на 101-м месте.) И эта дистанция ощущается во всем. Больше всего шокируют ценники на продукты и аренду жилья. Но бытовая техника, машины и мебель эмигранту в первые дни не так уж нужны, и смягчить неприятный сюрприз нечем. Зато в первый же день в кафе за самую дешевую пиццу придется выложить 50–60 шекелей (850–1000 рублей), а за шаурму в пите в уличном фастфуде — 25–40 шекелей (425–680 рублей). Проезд в городском автобусе — 5,5 шекеля (94 рубля). Набор продуктов в супермаркете, который в Москве обходится в 1000 рублей, в Израиле выйдет примерно в 3000. Месячная аренда однокомнатной квартиры между Тель-Авивом и Хайфой начинается от 1500 долларов, но большинство предложений намного дороже.
В отличие от Европы в Израиле не так много социального государства. Репатриантам положены социальные пособия, но только с того момента, когда они сумеют доказать, что имеют право на гражданство. Без этого никаких пособий. Зато легче оформить разрешение на работу. И быстро убедиться, что высокий уровень жизни совсем не так уж высок, как казалось. Минимальная зарплата в стране установлена кнессетом в конце 2017 года и составляет 5300 шекелей (1535 долларов) в месяц (при стандартной 40-часовой рабочей неделе). Учитывая местные цены, на МРОТ можно жить примерно так же, как в Москве на 600–700 долларов. При этом, по данным ведомства национального страхования, в 2018 году 35% работников получали именно минимальную зарплату или меньше. Израильская федерация промышленников провела исследование, которое показало: 40% работодателей не выполняют закон и платят работникам зарплату ниже минимальной.
На практике многие израильтяне вынуждены перерабатывать. Особенно это касается недавних репатриантов, большинство из которых могут рассчитывать на рабочие места в промышленности, торговле и социальной сфере. Возможности карьерного роста есть лишь у немногих, в первую очередь у врачей и программистов. Остальных ждет тяжелая судьба рабочего класса. Хоть и под южным солнцем.
Израиль – это страна репатриантов, поэтому здесь делают всё, чтобы олимы быстро почувствовали себя полноправными членами общества.
Языковые курсы
Русскоговорящих в стране много, и вы, безусловно, найдёте круг общения на родном языке, но для того чтобы жить и трудиться без барьеров в коммуникациях за пределами диаспоры, надо будет выучить иврит. Для репатриантов открыты специальные языковые курсы – ульпаны. Они субсидированы государством, и их можно посещать бесплатно, присоединившись к дневной или вечерней группе. На занятиях расскажут также о культуре и традициях Израиля.
Конечно, если вы востребованный специалист, предположим, в IT, то какое-то время спокойно сможете обходиться вашим английским и русским. Однако, жить в стране всё же комфортнее, зная язык, на котором говорит большая часть населения.
К слову, для врачей, учителей, инженеров работают ульпаны с профессиональным уклоном.
В центрах алии вам помогут сориентироваться на первых порах, переведут дипломы, документы с места работы на родине и порекомендуют, какой ульпан выбрать.
Студенты
Особое внимание Израиль уделяет молодым репатриантам. Студенты получают право первые три года обучаться в ВУЗах бесплатно. В каждом институте открыты подготовительные курсы. За 6-8 месяцев молодой человек, если у него непризывной возраст, изучает иврит и проходит предметы, по которым будет сдавать вступительные экзамены.
Если репатриант уже окончил несколько курсов ВУЗа на родине, то ему необходимо перевести и предоставить израильской комиссии документы, подтверждающие промежуточную или итоговую аттестацию по предметам. Часть дисциплин может быть перезачтена.
Юноши и девушки, достигшие 18 лет, обязаны пройти службу в израильской армии. Как правило, если репатриант приехал в возрасте 18 лет, то он сначала проходит курс иврита в ульпане, потом идёт служить в армию. Уже после этого молодой человек может поступать в ВУЗ.
Школьники
Государство выделяет на обучение каждого ребёнка, прибывшего в качестве репатрианта, дополнительный бюджет для освоения иврита и интеграции в школьном коллективе.
В начальной школе с ребятами, делающими первые шаги на новой родине, занимается специально подготовленный учитель. Их погружение в языковую среду происходит постепенно.
Адаптировать старшеклассников несколько сложнее. Если учеников из числа новых репатриантов много, то их первоначально объединяют в специальные классы – классы ульпана, в которых они осваивают иврит.
Стоимость жизни
Один из главных аспектов того, чтобы освоиться в Израиле, – финансовый.
Тель-Авив в 2021 году занял первую строчку в списке самых дорогих городов мира. Израиль – действительно недешёвая для жизни страна, и высокий уровень зарплат не всегда компенсирует это.
Аренда квартиры с одной спальней площадью 50 кв. м в Тель-Авиве стоит от 3 000-5 000 шекелей ($868-1446), в Хайфе – 2700 шекелей ($780).
Покупка недвижимости на периферии страны обойдётся в сумму от $400 000, в центре – от $1 млн. При этом спрос на квадратные метры очень высок. Квартиры зачастую раскупаются в самом начале строительства.
По данным Numbeo, чтобы поддерживать тот же образ жизни, что и, например, в Москве –в Тель-Авиве потребуется почти в 1,75 раза больше средств (включая расходы на аренду в обоих городах). Цены на потребительские товары в крупнейшем мегаполисе Израиля на 73% выше, чем в столице России.
Если рассмотреть другие города Израиля, то разрыв в стоимости жизни будет меньше, но всё равно довольно существенным.
Надо отдать должное, некоторые позиции, например, централизованные спортивные секции, напротив, дешевле, чем в Москве, но это скорее исключение.
Таким образом, если доходы позволяют, репатрианты выбирают крупные города – оживлённые центры деловой и культурной жизни. Если же заработки скромнее, то можно обосноваться на периферии.
К чему сложнее всего привыкнуть?
Вопрос адаптации, безусловно, сугубо индивидуальный. Некоторые с трудом переносят летнюю жару, а для других израильский климат, наоборот, комфортный – можно ездить на пляж.
Обычно новых репатриантов первоначально тяготит, что города еврейского государства с вечера пятницы до вечера субботы замирают – шаббат. Однако через какое-то время они начинают видеть преимущества этого свободного дня и воспринимают его как возможность на короткое время остановить «гонку».
Общеизвестно, что Израиль находится в перманентном военном конфликте с Палестиной. Несмотря на этот факт, опросы показывают, что более 70% людей чувствуют себя здесь в безопасности. Видимо, это связано с теми беспрецедентными мерами, которые государство предпринимает, чтобы защитить граждан и гостей страны.
В заключение желаем тем, кто переехал недавно, быстрой и лёгкой адаптации! Если же вы только рассматриваете возможность репатриации, рекомендуем поторопиться, пока условия позволяют.
Благодарим за помощь в подготовке статьи консультанта компании «Байтхадаш» Елену Авдееву!
Репатриация с судимостью
Исходя из положений п. 3 ст. 2 закона о возвращении, репатриация в Израиль с судимостью невозможна, так как уголовное прошлое в стране исхода может представлять опасность для общественного порядка. Потому судимым заявителям, как правило, отказывают в участии в программах репатриации.
Тем не менее БАГАЦ (Высший суд справедливости) в своих решениях неоднократно указывал, что право на репатриацию является абсолютным, а потому при рассмотрении заявки от судимого еврея сама по себе судимость не является основанием для отказа в возвращении. Каждый случай, как и обстоятельства привлечения к уголовной ответственности, должны быть рассмотрены МВД Израиля индивидуально, в том числе на предмет степени опасности для общественного порядка, которую может создать репатриация судимого еврея.
Если преступление было действительно не тяжким, но МВД отказало в репатриации, такой отказ может быть обжалован в суде с высокой долей вероятности положительного решения.
Когда судимость погашена, проблем возникнуть не должно.
Важная часть государственной программы
В наше время возвращение в страну евреев является важной частью государственной политики. Этому процессу уделяется немало внимания, государство всячески поощряет репатриацию, создает благоприятные условия для проживания евреев. За последние несколько десятилетий власти страны провели огромное количество операций по спасению еврейского народа. Они делают все возможное для того, чтобы переселение лиц еврейской национальности в Израиль происходило комфортно и максимально безболезненно для всех членов семьи. Для помощи мигрантам были открыты множество благотворительных фондов, которые готовы всегда прийти на помощь. Чтобы сделать процесс переселения еще более организованным и комфортным для людей, было даже создано специальное Министерство алии и интеграции.
Выбор конкретной программы репатриации
Если же вы действительно относитесь к лицам еврейской национальности, то стоит внимательнее присмотреться к действующим программам репатриации. С их помощью вы сможете мигрировать в страну максимально быстро и с комфортом для своей семьи. В официальных программах прописано содействие в адаптации на новом месте. Вам помогут лучше изучить страну, поддержат материально, помогут найти работу и друзей. Также вам в любое время окажут информационную помощь, которая часто бывает просто необходима. Да и весь процесс переселения помощники будут сопровождать вас. Государство разработало огромное количество программ, которые помогают лучше адаптироваться на новом месте. Это и учебные программы для детей, и программы по трудоустройству, и программы по знакомству с государством. В любом случае вы не будете чувствовать себя здесь чужим и брошенным. Согласитесь, гораздо проще адаптироваться к новой жизни, когда о вас беспокоятся.
Дети репатриантов (4 поколение)
Если заявитель и его партнер относятся к 3 поколению евреев, то их несовершеннолетние дети являются 4 поколением и для них действуют следующие правила в рамках программы репатриации:
- родители (3 поколение) становятся репатриантами и получают гражданство Израиля, детям (4 поколение) выдается ВНЖ страны (срок действия — 1 год);
- после 1 года проживания семьи в Израиле (действует правило «центра жизни») Министерство Алии и интеграции проводит проверку местонахождения всех членов семьи, если нарушений нет, то детям продлят ВНЖ еще на 1 год;
- предыдущий пункт повторяется после 2 и 3 годов проживания в Израиле, затем, если правила не нарушались, дети получают ПМЖ;
- гражданство Израиля 4 поколение может получить только в случае отказа от первого гражданства, службы в армии или гиюра семьи (процесс перехода в иудаизм).
Основные правила получения репатриации в Израиль
Правила являются стандартными и рассчитаны на людей, у которых есть еврейские корни. В этом случае нужно будет только собрать пакет документов, доказывающих еврейское родство, пройти интервью у консула и после его успешного завершения можно рассчитывать на получение визы репатрианта. Также имеются специальные программы, которыми могут воспользоваться школьники, студенты, пенсионеры, люди, желающие создать семью, специалисты, планирующие повысить свой квалификационный уровень.
В общем, правила репатриации в Израиль для россиян включают в себя следующие шаги:
- Подготовка документов, подтверждающих еврейское происхождение, а также прохождение медицинского обследования и проверки на наличие судимостей.
- Прохождение консульской проверки в посольстве Израиля с получением подтверждения своего еврейского происхождения и получением визы Алии (визы для репатриантов).
- Прибытие в Израиль и получение статуса нового репатрианта с дальнейшим получением документов, таких как паспорт Теудат-Зеут и получение социальной помощи.
Решение о возможности или невозможности репатриации принимает консул, поэтому к интервью с ним нужно хорошо подготовиться. Специалисты нашего центра смогут подобрать необходимые документы, подготовить к собеседованию с консулом, а также сопровождать репатрианта на протяжении всей процедуры. Вам стоит ознакомиться с некоторыми программами репатриации, поскольку они могут оказаться актуальными конкретно в вашем случае.
Встреча репатриантов в аэропорту Бен Гурион в Израиле
Репатриация в аэропорту Израиля – это один из завершающих этапов процедуры. Добраться до него можно только после успешного прохождения собеседования у консула и получения визы репатрианта. Причём по сравнению с другими этапами процедуры, этот занимает очень мало времени. Но и здесь есть свои особенности, которые стоит учитывать для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию. Рассмотрим основные этапы репатриации после прибытия в израильский аэропорт.
Как правило, самолёт прибывает в аэропорт имени Бен-Гуриона. По прилету Репатрианта в Израиле встречают сотрудники Министерства алии и абсорбции, которые предупреждены о прибытии человека, о составе его семьи и обо всех иных особенностях. Эти же сотрудники помогут пройти все необходимые процедуры по прибытии в аэропорт. Если же вас никто не встретил, то нужно позвонить по чёрному телефону, который располагается на входе в зал паспортного контроля. Это прямая линия, связывающая с Министерством алии и абсорбции.
Новый репатриант, прибывший в Израиль, должен иметь при себе следующие документы:
- Действительный международный паспорт для каждого члена семьи.
- Визу на въезд в качестве репатрианта, проставленную в паспорте или на отдельном бланке.
- Письмо от представителя Еврейского агентства (если есть).
- Свидетельства о рождении каждого члена семьи (оригиналы).
- Документы, удостоверяющие состав семьи: свидетельство о браке или разводе, свидетельство о смерти супруги для вдовца или супруга для вдовы.
- Любые документы, подтверждающие еврейское происхождение.
- Документы об образовании: дипломы, аттестаты зрелости или справку о прохождении учебы в школе и так далее.
Репатриация в Израиль из РФ – условия
Право каждого еврея на переезд в страну с немедленным оформлением гражданства сначала было установлено Декларацией независимости Израиля, а потом Законом «О возвращении». Такая прерогатива сохраняется за евреями и их потомками вне зависимости от «места рассеивания».
По Закону «О возвращении», алия осуществляется на основании визы репатрианта. Чтобы ее получить, нужно соответствовать условиям, а именно быть евреем или иметь соответствующие корни.
Право на возвращение получают:
- Евреи. В соответствии с Законом, это лица, рожденные от матери-еврейки. А также те, кто прошел гиюр, то есть обращение нееврея в еврея.
- Потомки евреев как по материнской, так и по отцовской линии до 3-го поколения. Здесь необходимо правильно определиться, кто является первым поколением, кто – вторым, третьим. Так, если бабушка еврейка, то ее сын – первое поколение, а дочь нулевое. Если дедушка еврей, то он считается первым поколением, а его дети – вторым. Следовательно, право на репатриацию возникает, если есть хотя бы один родственник-еврей – прабабушка, бабушка, дедушка, мать, отец.
- Супруги, дети и внуки ранее указанных категорий, за исключением детей или внуков, если они – 4 поколение и являются совершеннолетними.
Смерть еврея не лишает его потомков, а также мужа (жену) права на репатриацию. Для вдов и вдовцов возможность алии сохраняется при условии, если они не вступили в повторный брак с лицом другой национальности.
Еще один важный вопрос – религиозный. Если тот, кто был евреем, добровольно перешел в другую религию, то он теряет право на алию.
Для того чтобы доказать свою прерогативу на репатриацию, нужно иметь официальные документы, подтверждающие связь претендента на израильское гражданство с еврейским народом.
Кто может стать репатриантом
Закон о возвращении евреев в Израиль, принятый ещё в 1950 году, подразумевает, что переехать в это государство могут дети и внуки евреев. Естественно, свою принадлежность к еврейской национальности придется доказать, предоставив справки – например, из ЗАГСа. При этом имеет значение конфессия потенциального мигранта. Конечно, никто не может заставить вас перейти в другую веру, но даже ближайшие родственники евреев, не исповедующие иудаизм, рискуют не попасть под программу для репатриантов.
Также существует ещё одна группа тех, кто имеет право на репатриацию в Израиль. Это люди, принявшие иудаизм по Галахе, то есть своду законов, зафиксированных в Торе. Данное правило вызывает критику, так как ограничивает в правах представителей других конфессий, а ведь в Израиле установлено равенство прав для всех граждан.
Так или иначе, но других путей стать репатриантом нет. Даже если полноправный житель страны возьмёт себе в жёны иностранку (или жительница выйдет замуж за приезжего), новому члену семьи гражданство не дадут. Придётся оформлять ВНЖ, ходатайствовать о ПМЖ.
Как живут русские в Израиле
Итак, мы разобрались с тем, как вернуться в Израиль еврею, родившемуся и выросшему или просто проведшему много времени за рубежом. Но стоит ли вообще переезжать в это государство россиянам и гражданам других постсоветских государств? Как местные жители относятся к мигрантам вообще и приезжим из России и СНГ в частности?
В целом отношение к приезжим в стране довольно приветливое – как-никак здесь живёт свыше 1 000 000 русскоговорящих. Правда, общаться лучше со светским населением – ортодоксальные евреи часто не жалуют иностранцев. И не стоит провоцировать представителей правоохранительных органов – отношение к закону в Израиле куда более строгое, чем, например, в РФ.
Помогла ли вам статья?
Кто имеет право на репатриацию в Израиль?
Закон о возвращении в Израиль спровоцировал резонанс в обществе и внес неопределённость юридического понятия „еврея“. Сейчас ситуация довольно понятна. Представленный ниже список лиц, имеющих право на возвращение, поможет определить основание для получения репатриационной визы:
- лица, в документах, подтверждающих личность, которых в поле „гражданство“ указана еврейская национальность;
- лица, у родителей которых имеется такая отметка;
- лица, у бабушки/деда есть такая отметка;
- близкие родственники в указанных выше случаях (только до 3 колена);
- вдовы/вдовцы, бывшие в брачных отношениях с умершим евреем (здесь действует ограничение: репатриация возможна только в том случае, если лицо с момента смерти еврея не вступало в брачные отношения с представителями иных наций).
Израиль негативно относится к разделению семей, поэтому дети евреев до 16 лет (от 4 колена) хоть и не получают гражданства по программе репатриации, зато имеют право жить с семьёй на территории страны – получают вид на жительство. Права таких детей ограничены. Например, они не могут участвовать в выборах и баллотироваться в них, имеют проблемы с выездом за границы государства и т.д. Со временем эти ограничения будут опущены – при получении внутреннего и заграничного государственных паспортов.
Стоит отметить, что для получения визы очень важно вероисповедание. Верующие, относящиеся к другому вероисповеданию (не иудаизму), редко получают репатриационную визу. При визите в консульство одним из пунктов заявления является указание вероисповедания. Православным христианам, мусульманам консул уполномочен отказать в визе. Ограничение не распространяется на лица без вероисповедания, атеистов.
Повторная репатриация в Израиль
Бывают случаи, когда переселенец, прожив на Земле обетованной какое-то время, надолго покидает её, а затем хочет вернуться сюда опять, повторно получив статус репатрианта. Это можно сделать, однако следует учитывать, количество льгот, положенных второй раз возвращающемуся на историческую родину лицу, будет сокращено до минимума. Кроме того, если он отсутствовал в Израиле более пяти лет, то столкнётся с бюрократическими препонами, и оформление разрешительных документов займёт много времени.
Повторно репатриирующееся лицо должно знать о том, что оно не сможет рассчитывать на медицинские льготы. Чтобы этого не произошло, лицам, выезжающим с Земли обетованной и знающим, что они сюда рано или поздно вернутся, стоит продолжить платить взносы в больничную кассу. В этом случае их льготная медицинская страховка сохранится и, вернувшись, они смогут продолжить ею пользоваться.
Развод – не причина для репатриации
Так же как и расставание с любимым человеком, ссора с мамой, плохие отношения с отцом и так далее. Репатриация – процесс, который для того, чтобы быть успешным, должен быть основан на более глубоких причинах, чем желание «изменить жизнь». Такое желание с завидной периодичностью появляется в мозгу каждого человека и вы не исключение. Только я бы на вашем месте не рассматривал Израиль как способ «изменить жизнь». Хотите изменить её – измените себя. Неудавшуюся вторую половину вы может и оставите «там», но себя то вы всегда берете с собой.
Если ваше решение репатриироваться не будет основано на таких чувствах как принадлежность к еврейскому народу, иудаизм, желание развиваться и растить своих детей в западной стране, в конце концов, вероятно, у вас не будет душевных сил справиться с теми преградами, которые встанут на вашем пути. Ваши неприятности забудутся и канут в прошлое, ведь время лечит, и вы окажетесь в стране, к которой не ощущаете той глубокой принадлежности, необходимой для того, чтобы здесь жить.
Почувствовать принадлежность, заслужить уважение
Вспомните Маслоу – известного американского психолога, который нарисовал пирамиду иерархии потребностей человека: нижняя ступень – это физиологические потребности (где жить, на чем спать и на что кушать), потом идет безопасность (тут Израиль рулит, если в точности соблюдать инструкции Службы Управления Тылом), а потом идут принадлежность, любовь, уважение и почитание… тут уже сложнее. Это не те вещи, которые мгновенно у вас появятся в новой стране, с незнакомым (читай — трудно вспоминающимся) языком и восточным крикливым менталитетом под палящим девять месяцев в году солнцем.
Принадлежность вы, наверное, почувствуете прежде всего. С этим чувством даже можно изначально вернуться на землю предков, а вот для уважения нужно что-то построить своими руками и это, вероятно, займет больше времени. Но пусть вас не пугают трудности, если вы что-то хотите и способны достичь, начертите путь и не сворачивая идите по нему – вы его достигните. Страна вам позволит реализовать все свои мечты. Главное идти вперед, каждый день, на один маленький шаг вверх. Просто будьте готовы к тому, что это займет у вас немного времени.
Не судите об Израиле по русскоязычным форумам
Жизнь в Израиле не легка, и почитав немного русскоязычных форумов о репатриации вы с легкостью убедитесь в этом. Отзывы о том, как в Израиле плохо относятся к «русским», как не понимают, как угнетают, дискриминируют и т.д. в большом количестве посыплются на ваши глаза.
Не хочу сказать, что люди пишут неправду. Просто нужно учитывать, что на интернет по определению выливаются в основном отрицательные эмоции, ибо тем людям, у которых они положительные – нет потребности изливать их, они заняты: живут и строят свою жизнь – работа, учеба, семья. Сами понимаете, у них все хорошо – нечего плакаться.
Представьте себе небольшую яму на хорошей израильской дороге, с кем не случается. Яма незаметная, не в самом центре трассы… милая такая яма, никого за нее не уволили. Мимо нее мирно проехали 999 машин, а вот тысячная попала колесом (водитель писал СМС), колесо повредилось, водитель очень разозлился, зашел в интернет и написал отзыв, что вот он ехал по трассе Хайфа-Тель Авив, угодил яму и какие в Израиле плохие дороги. И блин, он потом менял полчаса колесо и было жарко, неудобно и потно и вообще, «как это они так могут» и все плохо в стране. И этот отзыв – то, что вы увидели. Ничего что предыдущие 999 человек проехали тихо-мирно, но не оставили отзыв о том, что дороги в Израиле замечательные? Пропорции, друзья, пропорции. Всегда думайте об истоках публикуемой информации, мотивах публикующих и о том, сколько людей там раньше нормально проехали.