Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чернобыльский отпуск: кому положен и кто оплачивает дополнительные дни отдыха». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
Выплаты родным при смерти инвалида ликвидатора ЧАЭС в 2022 году
Одним из важнейших факторов при принятии решения о необходимости социальной помощи гражданам является уровень радиоактивного излучения в той области, где они постоянно проживают или осуществляют трудовую деятельность.
Доза негативного излучения измеряется специалистами в зивертах. Так, согласно положениям ч. 2 ст. 6 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, допустимым признается показатель облучения, который не превышает 1 мЗв (миллизиверт).
Закон установил, что лица, находящиеся в зоне облучения, должны быть отселены от опасных населенных пунктов в рамках Единой государственной программы.
При этом гражданам оставили возможность самостоятельно выбирать место проживания согласно данным о радиационной обстановке и предельных дозах облучения на зараженной в результате катастрофы территории.
Категории чернобыльцев
Зона, попавшая под воздействие негативной радиоактивности, разделена на четыре территории:
- Зона отчуждения. Земли, расположенные вокруг здания АЭС, находящиеся в непосредственной близости от 4-х энергоблоков. На данной территории проживание граждан запрещено, также как и ограничена возможность ведения хозяйственной деятельности и природопользования.
- Зона отселения. Население было отселено с данной территории до момента понижения риска радиационного ущерба. Лица, выехавшие с загрязненной радиацией области, могут полностью рассчитывать на возмещение вреда и социальную поддержку.
- Область, где проживающие лица имеют право на отселение. В данной зоне осуществляется постоянный медицинский контроль за здоровьем каждого человека, а также проводятся различные мероприятия, направленные на снижение риска заболеваемости населения. Из данной области граждане также имеют право переехать и пользоваться льготами, предусмотренными Законом.
- Зона с допустимым уровнем радиации. Жители этой территории также имеют право на социально-экономические льготы и поддержку государства.
Основным нормативным документом, регламентирующим статус чернобыльца, является Закон РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Законодательный акт направлен на осуществление социальной поддержки гражданам, пострадавшим после чернобыльской катастрофы, он устанавливает социальные гарантии и льготы чернобыльцам. Согласно закону чернобыльцы имеют право на:
- возмещение вреда здоровью и имущества;
- на социальную поддержку;
- возмещение вреда за риск, который возник в результате проживания в местности, подвергшийся заражению радиацией;
- возмещение вреда за риск, который возник в результате выполнения работ на территории с радиоактивным заражением.
Льготы при устройстве в детский сад
Льготы для матерей одиночек иногда могут распространяться и на детские сады. Государственной программы нет, но почти в каждом регионе есть свои программы, позволяющие получить льготы по данному вопросу. Первая привилегия касается очереди в детский сад – она есть почти в каждом регионе, но нужно узнать подробней по своему месту жительства. Дети матерей одиночек становятся в очереди первыми, в одном ряду с полицейскими, инвалидами и военными – привилегия доступна любой матери одиночки. Вторая льгота касается компенсации оплаты детского сада – для данной социальной категории она составляет половину. Такая возможность есть у любого родителя, но сумма там небольшая – около двадцати процентов, а здесь почти в два раза больше. Вполне себе ощутимая сумма в месяц – около пятиста рублей.
Мать одиночка хоть и получает какие-либо льготы от государства, но оно все равно не может взять на себя полностью выполнение отцовских обязанностей. Главная его функция в данном вопросе, это хоть как-то материально помочь женщине и позволить ей работу сочетать с воспитанием ребенка. Льгот и пособий не так много, поэтому нужно постараться выжать от них максимально, даже если вместе региональные и федеральные совместить. Мы не можем гарантировать вам огромную поддержку, но хоть какую-либо государство предоставляет и ей нужно пользоваться.
Если у вас возникла вопросы связанные с льготами матерям одиночкам получить юридическую помощь можно на нашем сайте.
Общие выплаты для пострадавших
К денежным выплатам, которые перечисляются в отношении чернобыльцев, можно отнести следующие:
- Доплата до размера прежней заработной платы, если лицо было переведено на другую работу по медицинским показаниям. Такие суммы доплачиваются трудоустроенным гражданам:
• до момента восстановления их трудоспособности;
• до момента установления инвалидности. - Пособие по временной нетрудоспособности. Его размер составляет 100% от среднего показателя заработка гражданина.
- Ежемесячная компенсация для чернобыльцев и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет. Данная компенсация перечисляется с целью приобретения продовольствия и составляет 970,38 руб.
- Ежемесячная компенсация, выплачиваемая с целью возмещения вреда здоровью. Средства перечисляются в сумме:
• 20 289,67 руб. инвалидам 1-й группы:
• 10 144,84 руб. инвалидам 2-й группы;
• 4 057,91 руб. инвалидам 3-й группы.
Выплаты для переселившихся и эвакуированных пострадавших
С 01.02.2020 размеры ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление составляют:
- для инвалидов 1, 2 группы – 1 617,30 руб.
- для инвалидов 3 группы – 1 293,86 руб.
- для ликвидаторов 86-87 годов – 970,38 руб.
- для ликвидаторов 88 года – 646,88 руб.
- для ликвидаторов 89-90 годов – 323,47 руб.
Лицам, эвакуированным или переселившимся из области отселения, гарантируется перечисление таких выплат, как:
- Компенсация материального ущерба при утрате имущества, которая включает в себя стоимость:
• жилых помещений, дач, гаражей и хозяйственных построек, находившихся у граждан в собственности по состоянию на 1 января 1994 года;
• домашнего имущества, зараженного радиацией;
• сельскохозяйственных животных, подвергшихся облучению;
• утраченных садово-ягодных насаждений и иных посевов. - Компенсация расходов на проезд.
- Оплата стоимости услуг по погрузке и разгрузке багажа, которая перечисляется:
• нетрудоспособным лицам;
• многодетным семьям;
• одиноким матерям;
• одиноким женщинам. - Ежемесячная компенсация на оздоровление.
К этой группе можно отнести те, которые наделяют чернобыльцев определенными преимуществами в социуме из-за того, что им пришлось устранять последствия либо находиться в тот момент рядом с ЧАЭС, переняв весь мощный удар радиации на себя.
К списку социальных льгот относятся:
- приобретение лекарств в аптеках и получение медицинских услуг в поликлиниках вне очереди;
- покупка медикаментов по льготным рецептам;
- предоставление мест в домах престарелых во внеочередном порядке;
- обслуживание пенсионеров-чернобыльцев в тех поликлиниках, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- зачисление детей в детсады, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа без очереди с выплатой компенсации в размере 90 рублей на питание;
- обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме в первую очередь.
Отпуск чернобыльцам в России: что стоит знать
Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.
Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.
Сколько длится и как оплачивается отпуск чернобыльцам
Продолжительность отпуска ЧАЭС у каждой категории пострадавших своя. Чем серьезнее оказалось воздействие радиации на человека, тем дольше продлится период, положенный для отдыха по закону.
В зависимости от категории, присвоенной пострадавшему, определяется количество дней дополнительного отдыха и решается вопрос, кто оплачивает их:
- для первой и второй категории чернобыльцев выделяется 7-14 дней сверх положенных 28 дней с сохранением заработной платы с оформлением по первому требованию работника;
- для третьей и четвертой категории отпуск составляет 14 дней, однако оплата при этом не сохраняется.
Важная особенность при исчислении отпуска чернобыльца – при совпадении времени отдыха с праздничными днями срок не переносится. Его можно присоединять к ежегодному отпуску, либо брать отдельно.
Каждый работник при увольнении вместе с оплатой труда за последний период получает компенсацию за неиспользованные дни оплачиваемого отдыха, однако данное правило не распространяется на льготный отпуск. Средства на оплату его поступают по линии социальной защиты и компенсации от работодателя не подлежат. Зато при следующем трудоустройстве работник вправе организовать отдых с сохранением оплаты на новом рабочем месте.
Главное правило, касающееся оплаты дополнительного отпуска чернобыльцам, связано с источником финансирования. Деньги для оплаты отдыха поступают из социального фонда, по отдельному обращению предприятия. Однако изначально средства работнику выдает работодатель, при оформлении самого отпуска.
Компания впоследствии предъявляет необходимые документы в соцзащиту по месту своего местонахождения и возмещает средства, уплаченные перед этим работнику.
Возмещение оформляют на основании предъявленных подтверждающих бумаг:
- Удостоверение и заявление от сотрудника;
- Приказ о предоставлении отпуска;
- Справка с расчетом заработка из бухгалтерии.
Дополнительный отпуск
Количество дней дополнительного отпуска предоставляется следующим категориям чернобыльцев:
- Первая категория. В нее входят:
- больные лучевой болезнью;
- ликвидаторы, ставшие инвалидами;
- лица, пострадавшие от взрыва.
- Вторая категория. К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:
- с 26.04.1986 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
- с 01.07.1986 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
- 1987 год — не менее 14 календарных дней;
- лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.
- Третья категория. Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:
- 01.07.1986 по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
- 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
- с 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
- лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.
- Четвертая категория. Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:
- 1986 г. — не менее 14 дней;
- 1987 г. — не менее 30 дней.
Все эти категории работников имеют право на предоставление им дополнительных дней для отдыха в любое удобное для них время.
Работники, имеющие 1-ю и 2-ю категории «льготности» могут претендовать на получение 7 – 14 календарных дней дополнительного отдыха в году. При этом их заработная плата сохраняется в полном объёме. Для работников 3-й и 4-й категории «льготности», дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней в год, но без сохранения заработной платы.
Закон обязывает работодателя:
- предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
- компенсировать эти дни денежными средствами;
- оплатить эти дни на законных основаниях;
- предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.
Расчет отпуска с примером
Для того чтобы правильно рассчитать компенсацию за дополнительные дни отдыха, необходимо привести пример.
Пример 1. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска в период с 02.04.18 по 14.04.18 Размер его оклада составляет 38 500 рублей. Перед Новым годом всем работникам, в том числе и работнику Н., была выдана премия в размере 8 000 рублей. Каждый месяц, работник Н. получает компенсацию за бензин в размере 5 000 рублей и за мобильную связь 1 000 рублей. Период отработан Н. полностью.
Расчёт:
- Расчётный период 01.04.2017 по 31.03.2018 года – отработан полностью.
- Выплаты, которые необходимо учитывать при расчёте отпускных:
- оклад сотрудника – 38 500 * 12 = 462 000 руб. за год;
- новогодняя премия – 8 000 рублей;
- компенсационные выплаты не учитываются, так как не относятся к системе оплаты труда.
- Средний заработок Н. за расчётный период равен:
(462 000 + 8 000) / 12 = 39 166, 66 руб. в месяц - Расчёт отпускных:
(39 166, 66 / 29,3) * 12 = 16 040, 9 рублей - На руки Н. получит:
16 040, 9 – (16 040, 9 * 13%) = 13 955, 6 рубля
Пример 2. Работник Н. написал заявление на предоставление ему дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней в период с 01.04.18 по 15.04.18 Оклад у Н. 38 400 рублей. На работу Н. был принят с 01.10.2017 года. В декабре он был на больничном 9 дней и получил за этот период 12 000 рублей, также в декабре он получил зарплату в размере 24 500 рублей.
- Расчётный период с 01.10.2017 по 31.03.2018 года – отработан не полностью.
- Перед отпуском Н. отработал полных 6 месяцев, то есть 6 * 29,3 = 175,8 дней.
- Вместе с больничным в декабре – 29, 3 * 22 / 31 = 20, 8 день. Итого 175, 8 + 20, 8 = 196, 6 дней.
- Учитываемые для расчёта выплаты:
- за 6 полных месяцев и часть декабря, за исключением больничного – (6 * 38 400) + 24 500 = 254 900 рублей;
- больничный в расчёт не берётся.
- Расчёт отпускных:
(254 900 / 197, 5) * 14 = 18 068, 9 рубля. - На руки Н. получит:
18 068, 9 – (18 068, 9 * 13%) = 15 719, 9 рубля
Какие документы понадобятся для получения удостоверения Чернобыльца
Чтобы получить удостоверение, а вместе с ним и полагающиеся льготы и пособия, потребуется собрать комплект документов, включающий в себя:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ | ГУВМ МВД |
| Военный билет, справки, выписки из архивов, выписки из домовой книги, выписки из управляющей компании | Любые документы, которые свидетельствовали бы о проживании, прохождении службы, участии в ликвидации последствий аварии, нахождении в зараженной зоне |
| Свидетельство о смерти Чернобыльца или решение суда о признании его пропавшим без вести (для вдов, детей и других иждивенцев) | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о заключении брака (для вдов Чернобыльцев) | Органы ЗАГС |
| Свидетельство о рождении ребенка (для детей Чернобыльцев) | Органы ЗАГС |
| Документы, подтверждающие родственную связь с Чернобыльцем | Органы ЗАГС, УСЗН |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол |
| Справка о постановке на учет в детской поликлинике (для детей, родившихся после выезда из опасной зоны) | Районная поликлиника |
| Справка об ухудшении здоровья из-за воздействия радиации (для детей) | Педиатр |
| Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов) | Бюро МСЭ |
Кто такие чернобыльцы
Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.
Первая:
- страдающие лучевой болезнью;
- ликвидаторы со статусом инвалидности;
- лица, имеющие увечья в результате аварии.
Вторая:
- ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
- ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
- работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
- лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.
Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:
- от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
- от 1 до 14 дней в 1987 г.;
- от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
- от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.
Четвертая:
- те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
- лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.
Правовое обоснование получения чернобыльского отпуска
Законом РФ № 1244-1, изданным 15.05.1991, закреплены основные меры, принимаемые государством для осуществления социальной защиты прав и интересов граждан:
- проживающих в чернобыльской зоне на момент катастрофы;
- пострадавших во время аварии и ликвидации последствий.
Здесь же законом определены:
- источники финансирования льгот и компенсаций, предоставляемых чернобыльцам;
- критерии льготных категорий (от степени воздействия вредных факторов, полученных увечий, ставших причиной инвалидности, периода пребывания в зоне повышенной радиации).
Трудовые правоотношения наемных рабочих с работодателями регулируются ТК РФ, где в ст. 116, законодатель предусматривает предоставление ежегодных дополнительных отпусков с оплатой среднего заработка в ситуациях, оговоренных кроме Трудового кодекса, другими федеральными законами.
Право на предоставление работодателем бесплатного дополнительного отдыха чернобыльцам дано согласно ч. 6 ст. 128 ТК РФ.
Права женщин, работающих в сельской местности
Кстати, любая женщина, в том числе и мать-одиночка, работающая в сельской местности, имеет право на сокращение рабочего времени до 36 часов в неделю вместо 40 (если законом не предусмотрен еще более короткий рабочий день). При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (ст. 263.1. ТК РФ).
Эта же статья ТК гарантирует для работающих в сельской местности женщин право
✓ на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части;
✓ на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы.