Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание участка через МФЦ: Можно ли ускорить процесс?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Плюсы и минусы межевания
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Для чего требуется проводить межевание?
В прошлом году вышел Федеральный закон, по которому проведение всех операций с землей допускается только при наличии межевого плана территории. Он потребуется в следующих случаях:
- Когда проводится процедура, связанная с оформлением земельного участка в собственность.
- При наличии необходимости объединить либо разъединить земельные участки.
- План потребуется, когда решаются спорные вопросы, связанные с уточнением границ земельного участка.
- При сделках, связанных с продажей земли.
- План необходим, если на земельном участке предполагается начать строительство какого-либо объекта.
- Он необходим, если требуется застраховать землю.
- При получении кредита, когда земельный участок выступает в качестве залога.
Этапы механизма межевания
Проведение процесса предполагает выполнение целого ряда действий:
- Перед выполнением заказчик и исполнитель подписывают договор. В нем следует прописать все детали хода работ от момента подготовки до получения итогового результата.
- В процессе проведения работ кадастровый инженер использует специальное оборудование. Когда проводится процедура, обязательно присутствие всех собственников окружающих участков.
- Результатом проведения работ является составление акта об уточнении границ земельного участка. Он подписывается заказчиком, кадастровым инженером и собственниками смежных участков. Также свою подпись должен поставить представитель местной власти и председатель садоводческого товарищества.
- Если требуется разграничить территорию, то устанавливаются межевые знаки.
- Затем происходит оформление бумаг, схем и чертежей
- Происходит формирование межевого дела, которое передается на хранение в местный земельный комитет. Его там и утвердят.
- Владелец получает межевой план, который состоит из текстовой и графической части.
- Завершающим этапом является регистрация и внесение данных в ЕГРН.
Наиболее длительным в процессе межевания является подготовительный этап. Ведь необходимо подготовить и собрать все требующиеся документы. Эту работу проводит собственник земельного участка. Без достаточной и полной подготовки провести процесс межевания невозможно.
Можно ли сделать межевание участка бесплатно
Процедура кадастровых работ контролируется Законом 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (глава 4.1). Согласно законодательству попасть под бесплатное межевание можно, но это могут быть только те участки, которые расположены на территории квартала, попадающего под комплексные работы с целью уточнения границ, исправления кадастровых ошибок, актуализации данных по всем объектам, находящимся в кадастровом квартале.
Комплексные кадастровые работы в обязательном порядке включают в себя процедуру межевания всех ЗУ в определенном квартале. На данное мероприятие выделяются средства из бюджета. Решение о выделении средств и проведении комплексных работ принимают местные органы власти, руководствуясь необходимостью включения сведений в ЕГРН. Граждане не могут повлиять на выбор района для проведения комплексных кадастровых работ, так же как не могут быть уверены, что подобное мероприятие состоится вообще.
Когда в конкретном муниципалитете выделяют деньги из бюджета на проведение комплексных кадастровых работ, всех собственников земельного участка оповещают о сроках проведения межевания на территории квартала. Более того, власти сразу обязаны заключить муниципальный контракт с кадастровой организацией, а собственников земли оповестить заранее через средства массовой информации, путем рассылок на электронную почту или размещения информации на информационных стендах.
Ну и, конечно, на сайте Росреестра размещается информация о проведении комплексных кадастровых работ. Там же должна быть инструкция, куда подавать сведения для того, чтобы ваш надел попал под бесплатное межевание. Собственник в этом случае должен лишь предоставить доступ кадастрового инженера на участок. Работы будут проведены за счет средств бюджета по муниципальному контракту.
Действия после проведения межевания участка
Дальнейшие действия после межевания зависят от того, с какой целью заказывали услугу.
Часто подлинник межевого плана необходим для:
- Осуществления разного рода сделок с земельным участком (дарение, продажа, приобретение).
- Предоставления документа в суде в спорной ситуации с определением границ.
Чтобы четко понимать, что делать дальше после межевания, давайте разберем случаи, как используется межевой план чаще всего.
- Уточнение сведений об участке, который был поставлен на учет ранее. До января 2018 года процедура межевания не была обязательной. А сейчас все владельцы ЗУ обязаны подать в Росреестр сведения о точных границах, местоположении и площади земли. В подобных случаях план с обновленными границами должен быть отправлен в Росреестр. Этим занимается кадастровый инженер, который проводил межевание.
- Уточнение пределов участка земли для устранения ошибок. Обновленные данные также должны быть отправлены в базу Росеестра.
- Постановка на учет с целью продажи. В таком случае все документы, вместе с правом собственности на ЗУ подают в МФЦ для последующих регистрационных действий.
- Объединение участков. В этом случае прежние участки снимают с учета, а в ЕГРН вносят данные о новом участке. Всю необходимую документацию подают в МФЦ.
- Раздел (размежевание) участка земли на несколько мелких. Кадастровый инженер должен провести работу по уточнению границ прежнего земельного участка, после чего определить границы новых. Межевой план со всей остальной документацией направляется в отделение Росреестра. Исходный надел должен быть снят с учета и оформляются вновь образованные участки.
Межевание дачных участков (дачная амнистия)
Если ваш участок соответствует требованиям законодательства для дачной амнистии, оформление права собственности осуществляется в упрощенном порядке. Если владельцы смежных землевладений не высказывают претензий по границам и площади, поставить землю на кадастровый учет можно вообще без межевания (согласно статье 69 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года).
Упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома действует до 2026 года. Росреестр предлагает сделать его бессрочным.
В остальных случаях межевание дачных участков проводится в общем порядке:
- Для участков, расположенных в СНТ, информация о границах берется из правоустанавливающих документов или из генерального плана СНТ.
- Результаты межевания согласовываются не только с собственниками смежных землевладений, но и с администрацией дачного кооператива, СНТ или иного муниципального образования.
Установление права собственности
Закон о регистрации прав на недвижимость в ч.2 ст. 143 определил перечень документов, которые считаются правоустанавливающими:
- гражданско-правовые договоры (дарение, купля-продажа, и т.д.);
- вступившее в законную силу судебное решение, по которому установилось право собственности;
- акт о бесплатном выделении участка органом местного самоуправления;
- соглашение о разделе большого участка на части. К нему обязательно прилагаются правоустанавливающие документы на первичное владение;
- документ о реорганизации и передаточный акт, в случае разделения или выделения новых юридических лиц.
В соответствии с нормативными актами каждый из этих документов должен быть:
- Подписан каждой из сторон и должностными лицами, которые уполномочены его составить.
- Заверен печатью.
- Заверено нотариально если это требование установлено законом, например при продаже доли в общей собственности или действиями с паевыми инвестиционными фондами.
После подачи заявления и согласования сроков проведения работ, касающихся определения границ земельного участка, нужно закрепить устные договоренности посредством составления договора между заказчиком и исполнителем.
Этот документ в дальнейшем станет одним из приложений межевого дела, поэтому нужно обязательно соблюдать все юридические тонкости.
Порядок проведения кадастровых работ регламентирован Федеральным законом №221. Именно здесь содержится требование о том, что межевание земли может производить только кадастровый инженер, располагающий действующей лицензией.
В самом начале указывается территориальная принадлежность и дата. Преамбула обязательно должна располагать емкой информацией о заказчике и исполнителе.
Основной текст говорит о стоимости и предмете сделки, точнее его основных параметрах.
Особенности межевания земельного участка
Межеванием земли считают проведение разнообразных геодезических и топографических работ по установлению точных новых границ определенного надела. Это делают для того, чтобы поставить это недвижимое имущество на учет в Росреестре.
Проведение межевания земельной территории по инициативе государства считают бесплатной юридической процедурой, у которой есть свои плюсы и минусы. Преимуществами выполнения таких работ по разграничению земли считают следующие:
- при межевании иногда увеличивают площадь территории на 10% и при этом не тратят никаких денег;
- при составлении нового межевого плана соблюдают различные действующие нормативы (например, отступ от границ надела должен быть не менее 3 м). Таким образом избегают получение штрафных санкций в будущем;
- при межевании законно разграничивают участок, который обладает сложной геометрической формой и где на глаз трудно установить точные границы.
Недостатками бесплатного межевания считают следующие:
- землевладельцы тратят много времени (порой до полгода) и сил (особенно когда нужно присутствие соседей);
- до получения на руки готового межевого плана собирают очень много различной документации;
- бесплатно не значит качественно. Порой землевладельцев не устраивает качество межевания.
Кaкиe дoкyмeнты нyжны
Oбpaтитьcя зa мeжeвaниeм мoжeт coбcтвeнник зeмeльнoгo yчacткa или eгo пpeдcтaвитeль пo дoвepeннocти. Нaдo бyдeт пpeдocтaвить тaкиe дoкyмeнты:
📑 зaявлeниe;
📑 пacпopт coбcтвeнникa;
📑 нoтapиaльнo yдocтoвepeннaя дoвepeннocть, ecли oбpaщaeтcя пpeдcтaвитeль coбcтвeнникa;
📑 пpaвoycтaнaвливaющиe дoкyмeнты нa зeмлю: дoгoвop кyпли-пpoдaжи, мeны или дapeния, peшeниe cyдa, cвидeтeльcтвo o пpaвe нa нacлeдcтвo, пocтaнoвлeниe o выдeлeнии зeмли и тaк дaлee;
📑 пpaвoyдocтoвepяющий дoкyмeнт: cвидeтeльcтвo o пpaвe coбcтвeннocти нa зeмлю, выпиcкa из EГPН;
📑 кaдacтpoвыe пacпopтa нa cтpoeния, pacпoлoжeнныe нa yчacткe, или cпpaвкa БTИ oб иx oтcyтcтвии;
📑 кaдacтpoвaя выпиcкa нa зeмeльный yчacтoк и кaдacтpoвый пacпopт тeppитopии.
Где искать кадастрового инженера?
Для того чтобы провести межевание земельного участка, нужно обратиться к кадастровым инженерам. Заниматься этими работами вправе только специалисты, которые имеют квалификационный аттестат и являются членами саморегулируемой организации (СРО). Найти кадастрового инженера можно на официальном сайте Росреестра и сайтах СРО кадастровых инженеров.
Из опубликованного на сайте Росреестра перечня кадастровых инженеров станет понятно, имеет ли специалист право заниматься межеванием. В этом случае в графе «статус» напротив его фамилии будет стоять зеленая галочка. Здесь же можно узнать, в каком именно СРО состоит интересующий вас кадастровый инженер. При этом нужно помнить, что информация на сайте Росреестра носит справочный характер. Ее обязательно нужно сверять с данными, опубликованными на сайте СРО кадастровых инженеров. Зная название саморегулируемой организации, надо убедиться, что выбранный вами кадастровый инженер в данный момент в ней состоит.
Когда необходимо уточнить границы участка?
Если в процессе определения границ участка выяснится, что у соседних участков границ нет или при определении их границ была допущена ошибка (существует наложение или пересечение границ двух участков), тогда кроме межевания проводится еще и согласование границ земельных участков.
Порядок этой процедуры определен в федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Кадастровый инженер готовит акт согласования границ. Если соседи согласны с тем, как проходят границы участков, они подписывают этот документ. Если договориться им не удается, вопрос решается в суде.
Зачастую найти соседей в садовых обществах бывает непросто. Специально для таких случаев предусмотрена процедура оповещения землепользователей о том, что проводится согласование границ. Кадастровый инженер публикует в газете извещение о проведении собрания для согласования границ земельного участка. Все заинтересованные лица должны на него прийти, подписать акт согласования границ или высказать свои возражения. Кроме того, возражения можно отправить почтой по указанному в объявлении адресу. Информация о согласовании границ вносится в межевой план участка.
После того как кадастровый инженер подготовил межевой план, чтобы внести в ЕГРН информацию о границах участка, собственник подает в Росреестр заявление об учете изменений основных характеристик земельного участка. В нем должно быть указано, какие именно характеристики нужно изменить. К заявлению прилагается межевой план. Если в ЕГРН нет записи о регистрации права собственности на земельный участок за его владельцем, дополнительно потребуется предоставить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на землю (государственные акты о предоставлении земельного участка, старые свидетельства о собственности и другие документы, удостоверяющие права на землю).
Когда одновременно с межеванием земельного участка меняются границы соседних участков, кадастровый инженер готовит один межевой план для земельного участка и в нем указывает информацию о смежном участке. Тогда в межевом плане содержатся сведения о двух земельных участках, к нему прилагаются два акта согласования границ с личными подписями владельцев обоих земельных участков.
Приходить в Росреестр для подачи документов владельцу второго участка не требуется. Документы для государственного учета подает только собственник земельного участка, для которого проводилось межевание. В примечании к заявлению о кадастровом учете в связи с изменением границ участка он указывает кадастровые номера всех земельных участков, границы которых были уточнены или изменены. Процедура уточнения границ земельного участка в Росреестре (изменения основных характеристик земельного участка) проводится бесплатно.
Подать документы можно в филиале Кадастровой палаты, МФЦ, кроме того, на платной основе Кадастровая палата проводит выездной прием документов. Стоимость этой услуги для физических лиц — 1020 рублей.
После этого собственник получает выписку из ЕГРН, в которой указана точная площадь и границы принадлежащего ему участка.
Для чего необходимо межевание?
Оно обязательно, если:
-
несколько участков нужно объединить в один;
-
был возведен объект капитального строительства (ОКС);
-
образованный участок ставят на учет;
-
участок выделили из коллективной собственности;
-
нужно восстановить границу, не отмеченную на плане (для СНТ);
-
единый земельный участок делят на несколько равных/разных по площади участков;
-
нужно восстановить и уточнить границы ЗУ (если есть недопонимания с соседями).