Об охране труда с 1 января 2023 года

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Об охране труда с 1 января 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Обязанность работодателей по обучению работников нормам и требованиям охраны труда закреплена в ст. ст. 214 и 219 ТК РФ. Данная обязанность распространяется как на организации, так и на ИП. Обучение охране труда представляет собой профилактическое мероприятие, направленное на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также снижение их последствий.

Новые требования к организациям, проводящим обучение и оказывающим услуги в области охраны труда

С 2023 года в действие вступают новые правила аккредитации и требования к организациям, ИП, оказывающим услуги в области охраны труда, утвержденные правительственным Постановлением от 16.12.2021 № 2334.

Подтверждением аккредитации и допуска к оказанию услуг в области охраны труда станет внесение организации или ИП в единый реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, или внесения в реестр записи о возобновлении действия аккредитации, в случае если ее действие ранее приостанавливалось.

Заявление об аккредитации можно отправлять в Минтруд как в бумажном, так и в электронном виде, в том числе через «Единый портал государственных и муниципальных услуг.

С 1 марта 2023 года сведения об ИП и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда также будут вносится в единый реестр на основании Постановления Правительства от 24.12.2021 № 2464. Ответственный за формирование реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, — Минтруд РФ.

Для уведомления работников о решении обучать охране труда внутри организации подготовьте пакет документов. Соберите сведения из пункта 106 Порядка обучения № 2464.

Вам понадобятся:

• Информация о юридическом лице или ИП
• Среднесписочная численности работников
• Количество работников, подлежащих обучению по охране труда
• Подтверждение, что работодатель выполнил требования к организации обучения по ОТ
• Подтверждающие документы
• Решение работодателя об обучении охране труда внутри организации

Что изменилось с начала года?

С 1 марта стал действительным Приказ Министерства труда России № 772н. Этот документ уже начинал действовать с 01.03.2022, но его действие Министерство временно приостановило до начала 2023 года. Этим было решено снизить нагрузку на организации, и дать время работодателям на приведение внутренней профильной документации в соответствие с положениями Приказа № 772н. Особенно актуальной отсрочка стала для масштабных предприятий, где число нормативов превышает нескольких сотен.

Приказ № 772н определяет базовые требования к разработке документов и их содержательной части. Теперь работодатель вправе устанавливать дополнительные положения по безопасности, согласно специфике предприятия, уровню рисков. Но они не должны противоречить государственным стандартам. Кроме этого, документ отменяет периодический пересмотр внутренних документов, который ранее нужно было осуществлять не менее одного раза в 5 лет. Согласно новым требованиям, работодатели должны постоянно актуализировать документы в соответствии с коррективами в структуре организации, реальными технологическими процессами. То есть доработка должна происходить постоянно.

Полный перечень организационно-технических мер профессиональной безопасности содержится в Инструкции 181н. К основным мерам относятся.

• внедрение и использование автоматического и дистанционного управления производственными процессами и промышленным оборудованием.
• анализ профессиональных рисков путем проведения специальной оценки условий труда; и
• применение мер, направленных на улучшение условий труда на основе ошя; и
• использование систем аварийной сигнализации и прерывания работы и контроля уровня неблагоприятного воздействия производственного процесса в автоматическом режиме; и
• внедрение улучшенных, современных или модернизированных средств коллективной защиты, используемых на рабочем месте; и
• замена оборудования, а также оснащения для минимизации риска на рабочем месте; и
• установка защитных положений для обозначения движущихся частей производственного оборудования, электроустановок, цветов и надписей на строительных блоках, представляющих опасность для человека; и
• механизация хранения и транспортировки опасных грузов, уборка производственных помещений; и
• микроклимат для создания комфортного производства: вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха, уборка рабочей среды и т.д.
• Организация рабочего места с соответствующим освещением
• Обеспечение работников, занятых на опасных и вредных производствах, соответствующей спецодеждой и средствами индивидуальной защиты
• регулярное обновление информации о технике безопасности и первой помощи на рабочем месте, обучение работников безопасным методам работы с использованием справочной литературы, стендов, контрольных материалов и их организация, путем составления программ
• Организованные места отдыха с необходимыми медикаментами, вспомогательным медицинским оборудованием и аптечками первой помощи
• регулярные медицинские осмотры и меры по стимулированию работников к физической активности.

C чего начать охрану труда на предприятии в 2023 году

План действий начинается со списка мер и первоочередных действий по охране здоровья и безопасности на рабочем месте. На основе этих данных проектируются сопутствующие расходы путем расчета стоимости затрат с использованием статистических методов. Например, применяется коэффициент дефляции.

Обязательным является назначение конкретного лица, ответственного за выполнение каждого пункта плана. Эти данные должны быть учтены при определении ответственности и обязанностей Министерства юстиции в положении. При установлении сроков необходимо учитывать следующее

• Наиболее затратные мероприятия следует включить в периоды 1 и 2, так как возврат взносов в ФСС происходит до 1 августа.
• В периоды 3 и 4 должны быть реализованы меры за счет средств учреждения.

Закон устанавливает минимальные пороговые значения для работодателей, которые должны тратить средства на охрану труда. Не менее 0,2 % от операционных расходов (расходы производственной компании или агентства). Агентства обязаны отчитываться и отражать расходы на статистические услуги в своих счетах.

Инспектор STI проверяет всю эту информацию во время плановых проверок.

Как подготовить смету расходов на охрану труда и технику безопасности на рабочем месте?

Новые особенности проведения СОУТ на микропредприятиях

Согласно нововведениям, ряд микропредприятий сможет проводить СОУТ самостоятельно без найма специализированной экспертной организации.

В число таких микропредприятий вошли следующие компании:

• разработчики компьютерного программного обеспечения и информационных технологий (класс 62, 63 раздела J^*);
• компании, оказывающие услуги в сфере финансов и страхования (раздел K^*);
• деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L^*);
• компании, ведущие деятельность в области права, бухгалтерского учета, консультирования и управления (класс 69, 70 раздела М^*);
• архитектурные бюро и инженерно-технические лаборатории (класс 71 раздела М^*);
• библиотеки, архивы, музеи и прочие объектов культуры (класс 91 раздела R^*);
• компании административного сектора и доп. услуг (раздел N^*);
• организации в сфере образования (раздел Р^*);
• рекламные и маркетинговые агентства (класс 73 раздела М^*);
• общественные организации (класс 94 раздела S^*).

Более подробную информацию можно посмотреть в п.16 Постановления Правительства РФ от 14.10.2022 № 1830. Сами же особенности проведения СОУТ на микропредприятиях можно найти в Приказе Минтруда России от 31.10.2022 № 699н.

Разъяснения относительно внепланового/внеочередного инструктажа и обучения по причине вступления в силу Постановления №2464

Согласно Письму Минтруда России от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 внеплановые инструктажи и проверку знаний нужно провести до вступления в силу новых нормативно-правовых актов (далее – НПА). Департамент придерживается такого мнения, опираясь на Постановление №1/29 и аргументируя тем, что с момента опубликования работодатель актуализирует и утверждает локальные документы (далее — ЛНА) согласно новым НПА (Напоминаем, что письма не являются официальным толкованием нормативно-правовых актов).

Вступающее в силу с 1 сентября 2022 года взамен Постановлению №1/29, Постановление №2464 в пп.17, 61 содержит требование организации внепланового обучения в течении 60 календарных дней со дня вступления новых НПА (без необходимости проведения внепланового инструктажа).

Таким образом мы считаем, что до вступления в силу Постановления №2464 проводить внеплановые/внеочередные инструктажи/проверки знаний не требуется (если вы утверждаете новые документы по обучению не ранее 1 сентября 2022 года). После вступления его в силу необходимо провести обучение тем работникам, на «работу которых это повлияет». Но как мы писали выше, комиссию, инструктирующих и обучающих в любом случае нужно будет обучить по новому порядку в первую очередь.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 223 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

• принятие руководителем этих функций на себя;
• делегирование этих полномочий иному работнику;
• привлечение организации или физлица со стороны.

Как возложить функции отсутствующего в штате специалиста по охране труда на руководителя организации или другого работника, разъяснили эксперты «КонсультантПлюс». Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Путеводитель по кадровым вопросам. Это бесплатно.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

I квалификационная категория:

• высшее образование;
• отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.

II квалификационная категория:

• высшее образование;
• стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

• высшее образование и диплом специалиста;
• без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда категории I не менее двух лет.

В установленном порядке производится проверка эффективности системы охраны труда на предприятии. Подробнее читайте в экспертном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Изменение в порядке расследования профзаболеваний.

С 1 марта будет действовать новый порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников».

Что изменится:

• Сроки извещения о предварительном диагнозе профзаболевания;
• Возможность заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию профзаболевания;
• Установление процента вины, т.е. установки факта работы пострадавшего во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы в процентах при выявлении обстоятельств и причин возникновения профзаболевания;
• Направление работника в центр профпатологии для экспертизы связи острого профзаболевания с профессией сразу после оказания специализированной медицинской помощи;
• Извещение при хроническом профзаболевании;
• Расширение состава комиссии по расследованию профзаболевания;
• Новая форма Акта о случае профессиональных заболеваний.

Новые правила обучения по охране труда

Руководители предприятий и кадровики должны ориентироваться на новые правила и организовать внеочередные проверки знаний работников. В постановлении № 2464 говорится о том, что, если работодатели самостоятельно организовывают обучение по ОТ, им самим необходимо с 1 марта 2023 пройти регистрацию по охране труда на портале Минтруда и предоставить списки обученных работников.

Работодатель обязан допустить специалиста к работе в том случае, если он прошел новое обучение по охране труда, инструктаж по оказанию первой медпомощи и применению СИЗ, а также стажировку на новом рабочем месте. Новая программа обучения по охране труда зависит от категории работника и специфики выполняемых работ.

В связи с изменениями по охране труда с 2023 года Минтруд будет вести реестры:

• юридических лиц и ИП, предоставляющих услуги по обучению ОТ;
• предприятий и ИП, которые самостоятельно проводят обучение своих работников;
• работников, которые прошли обучение.

Инструктаж по охране труда

В общей сложности новое постановление в 2023 году предполагает три основных вида инструктажей, причем в рамках некоторых из них предусмотрены дополнительные подвиды:

• вводный инструктаж – при приеме на работу для ознакомления с общими нормативами ОТ, действующими на предприятии;
• первичный инструктаж на рабочем месте. Он проводится перед началом самостоятельного выполнения сотрудником своих должностных обязанностей для ознакомления с условиями, в которых он будет работать, и рисками, характерными для этой позиции. По истечении 6 месяцев с даты проведения повторного инструктажа организуется повторный инструктаж для актуализации знаний, полученных работниками. В случае, если имеют место особые обстоятельства, например, на предприятии внедрена новая производственная линия, или произошла авария, работники проходят внеплановый инструктаж для получения дополнительных знаний по ОТ;
• целевой инструктаж – организуется в случае необходимости привлечения работников к несвойственным им задачам, требующим дополнительных знаний по ОТ.

Требования к документам по охране труда в 2023 году

Установлены единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе.

Соответствующий приказ Минтруда России от 20 сентября 2022 г. № 578н “Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе” опубликован на портале правовой информации.

В части охраны труда (раздел V. Охрана труда в Приложении к перечню структурных элементов описания электронного документа, связанного с работой) оформлять в электронном виде без дублирования на бумажном носителе можно будет:

• Заявление работника об освобождении от работы для прохождения диспансеризации (ст. 185.1 ТК РФ).
• Заявление о замене молока или других равноценных пищевых продуктов компенсационной выплатой (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене компенсационной выплаты на молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене выдачи молока на выдачу равноценных пищевых продуктов (ст. 222 ТК РФ).
• Заявление о замене выдачи равноценных пищевых продуктов на выдачу молока (ст. 222 ТК РФ).
• Согласие работника об информировании о результатах расследования несчастного случая, происшедшего с ним при выполнении работы по совместительству, работодателя по месту основной работы (ст. 229 ТК РФ).

Кроме документов по охране труда под ЭДО попадают следующие виды документов (кадровых мероприятий) по разделам:

1. Приём на работу
2. Рабочее время и время отдыха
3. Материальная ответственность
4. Оплата труда
5. Оплата труда
6. Образование работника
7. Социальное партнёрство
8. Индивидуальные трудовые споры
9. Персональные данные
10. Изменение условий трудового договора
11. Прекращение трудовых отношений
12. Иные кадровые мероприятия

Какие разделы включить в инструкцию по охране труда

В соответствии с обновленным законодательством инструкция по охране труда 2023 года не должна быть типовой. За ее основу рекомендуется брать госнормы по ОТ и правила, установленные работодателем для конкретных предприятий и рабочих мест.

Инструкция по охране труда (ОИТ) должна содержать следующие разделы:

1. Общие требования. Здесь указываются общие требования к режиму рабочего времени и отдыха при выполнении тех или иных работ, обозначаются вредные и опасные факторы, воздействующие на работника, перечисляются профессиональные риски на местах, устанавливаются нормы выдачи спецодежды и СИЗ, правила личной гигиены, порядок уведомления о травмах персонала и неисправностях оборудования.
2. Требования ОТ до начала работ. В этом разделе описан порядок подготовки рабочего места, инструмента и оборудования до начала рабочего дня.
3. Требования ОТ в ходе работы. В данном разделе содержатся требования и правила техники безопасности при работе с использованием оборудования, инструментов и различных приспособлений, применяемых на конкретном участке/месте.
4. Требования ОТ по завершении работ. Этот раздел должен содержать информацию о том, как правильно завершить рабочий день, отключить оборудование, убрать рабочее место и/или сдать (передать) смену.
5. Требования ОТ при авариях и нештатных ситуациях. В этом разделе должен быть приведен список основных возможных аварийных ситуаций и способов их устранения, а также порядок оповещения руководителей и службы безопасности об авариях и правила оказания первой помощи.

Яковлевский городской округ

В обязанности работодателя входит обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника. Чтобы исполнить такую обязанность, нужно организовать систему на предприятии и проводить обучение работников нормам безопасности.

Чтобы соблюдать требования охраны труда и техники безопасности на предприятии в 2023 году, создают специальную службу. Однако обязанность иметь целый отдел предусмотрена только для организаций с численностью сотрудников более 50 человек.

Причем данное условие справедливо не только для работодателей, которые занимаются производством, но и для тех, кто ведет деятельность в сфере услуг (письмо Минтруда от 10.06.2016 № 5-2/ООГ-2136).

Если штат меньше, то по усмотрению работодателя можно либо создать службу, либо назначить специалиста по охране труда (ст. 217 ТК РФ). За то, что в компании нет хотя бы одного специалиста по охране труда, предусмотрен штраф от 50 000 до 80 000 руб. Оштрафовать могут и директора на сумму от 2000 до 5000 руб.

(ст. 5.27.1 КоАП РФ). Для бухгалтерии ощутимым будет другое последствие — пересчет дополнительных взносов. В компаниях, где есть сотрудники с правом на досрочную пенсию, тариф зависит от результатов спецоценки условий труда.

А для ее проведения в компании необходимо создать комиссию, в состав которой должен входить специалист по охране труда.

Если порядок проведения спецоценки нарушить, проверяющие из фонда могут признать ее результаты недействительными. Будет считаться, что спецоценка не проведена, значит, дополнительные взносы надо платить по максимальному тарифу (4 или 6%). Поэтому безопаснее иметь в штате сотрудника, ответственного за охрану труда.

Основным документом является положение об организации работы по охране труда.

Именно этот акт определяет политику предприятия, его основные задачи, обязанности, ответственность в этой сфере.

Положение об организации работы по охране труда в 2023 году имеет следующую структуру: — Общие условия. В разделе кратко излагаются цели и задачи охраны труда на предприятии. — Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда; — Права работников.

В разделе раскрываются обязанности и права каждого участника системы охраны труда, указываются все ответственные лица; — Мероприятия по обеспечению нормальных и безопасных условий труда и порядок их финансирования; — Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению охраны труда и техники безопасности на предприятии; — Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.

Отдельно разрабатывают положение о службе охраны труда на предприятии. В документе описываются функции службы, основные принципы ее работы, ответственность службы в пределах ее компетенции, контроль за ее работой и другие аспекты. Работодатели, работники и инженеры по охране труда обязаны проходить регулярное обучение по охране труда (ч.

1 ст. 225 ТК РФ). Его цель — сократить производственный травматизм и уменьшить количество профзаболеваний. Рабочие обязаны проходить обучение по правилам оказания первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год.

Похожие записи:

• Выплаты при рождении ребенка в 2023 году
• Расчет компенсации при увольнении
• Как оформить пособие на ребенка в 2023 году