Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать анонимную жалобу в трудовую инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Куда подавать заявление на работодателя?
Получателем обращения от гражданина может выступить только орган, который территориально относится к месту ведения деятельности нарушителя. Как правило, можно обратиться в региональное управление инспекции по труду, которое имеется в каждом крупном городе.
Если ведомство не смогло помочь, то обратиться можно в другие инстанции. Защитой прав работников также занимаются прокуратура или суд. В прокуратуру можно подать жалобу, связанную с невыплатой заработной платы или иных платежей.
Хотите понять, куда можно обратиться с жалобой на работодателя? Советуем ознакомиться со всеми алгоритмами действий в этом материале.
Суд – это более серьезный шаг и для подачи иска должна быть веская причина. При невозможности повлиять на работодателя со стороны инспекции или полиции заявитель имеет право составить исковое заявление. По результатам его рассмотрения могут быть применены серьезные меры взыскания для нерадивого руководителя: большие штрафы или уголовная ответственность.
Жалоба в прокуратуру на работодателя: всё, что нужно знать
Когда работодатель не соблюдает трудовые правила, работник имеет право обратиться за защитой своих прав в официальную инстанцию. В таком случае следует подавать жалобу в прокуратуру или инспекцию труда.
Составление жалобы – важный процесс, поэтому нужно знать правила и как правильно ее подавать.
В жалобе следует четко объяснять, какие конкретные нарушения прав были сделанные работодателем, какие права были нарушены и когда это произошло.
- Жалобу следует отправить по почте или лично народному прокурору, если раньше не обращались;
- Жалобу можно подать анонимно, но в этом случае доказательства нарушений должны быть очевидны.
Основания для отправки жалобы
Касаясь случаев, которые могут послужить причиной для направления официального письма в трудовую инспекцию, необходимо отметить, что главным основанием для составления жалобы служит прямое нарушение трудовых прав сотрудника со стороны работодателя. Так как ситуации по своей специфике довольно разнообразны и каждой из них присуща определенного рода индивидуальность, ниже мы постараемся выделить перечень самых распространенных причин, вследствие появления которых граждане обращаются с заявлением:
- за задержку или невыплату заработной платы. В данной ситуации речь идет не только о зарплате, но также о премиальных вознаграждениях, отпускных и социальных выплатах. Кроме того, это может касаться отпускных и больничных. На практике такие ситуации случаются крайне часто, поэтому при появлении таковых следует незамедлительно обращаться в рассматриваемый орган надзора и контроля;
- отказ в предоставлении отпуска. В некоторых ситуациях работодатели под каким-либо предлогом могут не предоставлять работнику положенный отпуск. Более того, речь также может идти об ученических отпусках, когда работник получает первое высшее образование и получает справку-вызов на ученическую сессию;
- за вызов на работу в выходные дни. Нередко встречаются ситуации, при которых сотрудника вызывают сотрудника в нерабочее время, что нарушает правила режима труда и отдыха. Также популярны случаи превышения длительности рабочих смен без положенных компенсаций за ненормированный рабочий график;
- за незаконное увольнение. Речь идет о необоснованном увольнении, то есть расторжении трудового договора без имеющихся на то причин;
- за прием на работу без оформления трудового договора. Под такой ситуацией понимается осуществление трудовой деятельности без трудового договора. Более того, многим организациям на данном этапе времени присущи такие явления, как заключение гражданско-правового договора, который не предусматривает больничных, отпусков и т.п.
Существуют и иные причины для обращения с жалобой на работодателя в трудовую инспекцию. Так, все ситуации по своей специфике индивидуальны, а главным основанием для отправки официального письма в рассматриваемый надзорный орган выступает нарушение трудовых прав работника.
Существует достаточное количество способов направить жалобу в нужный орган. При этом, гражданин может выбрать для себя наиболее удобный в зависимости от предпочтений. Ниже мы представим перечень вариантов, которыми может воспользоваться работник:
- нарочный способ. Данный вариант предусматривает передачу документа лично в руки уполномоченному сотруднику компетентного органа;
- посредством почтового отправления. При выборе такого способа жалоба отправляется заказным письмом с уведомлением о вручении;
- отправка письма по электронной почте. В таком случае формируется скан документа в формате PDF, после чего направляется нужному адресату;
- направление документа через официальный сайт компетентного органа.
Отметим, что указанную жалобу можно подавать как во время работы в штате организации, так и после увольнения. Срок рассмотрения официального письма в данном случае составляет 3 месяца с момента возникновения трудового спора.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
Письменно обращение в трудовую инспекцию не имеет определенного стандарта. Важно лишь, чтобы оно было составлено лаконично, без эмоций. Необходимо, чтобы факты, описанные в заявлении, соответствовали действительному положению дел. При наличии документов, прямо или косвенно указывающих на нарушение работодателем трудового законодательства, копии этих документов следует приложить к жалобе.
Если заявитель желает, чтобы его личные данные не фигурировали в жалобе, ему нужно указать об этом в заявлении. Выглядит просьба примерно так: «Прошу не разглашать данные обо мне, как о заявителе». Следует отметить, что указывать свои личные данные все равно нужно, без этого жалоба не будет рассматриваться. Таким образом, анонимным это заявление будет только для работодателя, на которого составлена жалоба.
Некоторые факты Варианты взысканий, в том числе штрафы и уголовная ответственность, может быть применены по отношению к главным лицам организации, так и к непосредственно виновным. Например, если сотрудник говорит о том, что он работает в условиях, не соответствующих нормам безопасности, то виновным в этом случае может быть не только начальник, но и специалист по охране труда.
Жалоба в трудовую инспекцию анонимно – это реальная возможность заявить на нарушения со стороны работодателя и при этом не опасаться негативной реакции и мер возмездия.
Инспектор трудового надзора вправе не разглашать источник поступления информации. Только этим фактом отличается официальная подача жалобы от анонимной. По существу, в полном смысле этого слова назвать подобное заявление анонимным нельзя. Это лишь одна из форм официальной жалобы, только без разрешения ссылаться на заявителя.
Ответственность инспектора о неразглашении личности заявителя
Статья 6, часть 2 Федерального Закона №59-ФЗ гласит: « … при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия». Таким образом, законодательно не разрешено разглашать личные данные заявителя.
На практике же сотрудник трудовой инспекции не несет ответственности за обнародование информации о гражданине, подавшем жалобу. Поэтому нет 100-процентной уверенности, что в результате проверки личные данные заявителя не станут достоянием работодателя или других лиц.
За что штрафует трудовая инспекция читайте тут.
Совсем необязательно, что утечка информации произойдет по воле инспектора. Как правило, проверка поданной жалобы касается, в том числе, и рассмотрения некоторых документов. Закон запрещает требовать от работодателя подавать на ревизию документы, не имеющие отношения к расследуемой жалобе. Поэтому инспектор просто вынужден запрашивать на проверку документы сотрудника, написавшего жалобу (если эта жалоба связана с нарушением его прав).
Ситуации с анонимными заявлениями граждан далеко неоднозначны. Исход каждой жалобы сугубо индивидуален: в каких-то случаях инспектору удается сохранить конфиденциальность гражданина, в каких-то нет.
Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?
Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.
Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:
- Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
- Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
- Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
- Неправомерное изменение длительности рабочего дня
На какие нарушения трудового процесса можно жаловаться?
Если работник считает, что его права нарушены, в первую очередь, он должен убедиться, что в трудовом договоре и штатной внутренней документации предприятия нет пунктов, допускающих такое поведение со стороны начальства (речь идёт не о грубых нарушениях, а например, о возможности изменения расписания оплачиваемых отпусков в связи с производственной необходимостью, нехваткой кадров и т.д.).
Наиболее частые нарушения трудового законодательства со стороны работодателя:
- Изменение условий осуществления трудовой деятельности производится руководством без письменного согласия сотрудника;
- Работнику вменяют в обязанности деятельность, непредусмотренную трудовым договором и должностной инструкцией;
- Начальство выплачивает заработную плату, не соответствующую условиям, зафиксированным в трудовом договоре (контракте);
- Объем выполняемой сотрудником работы превышает прописанный в документах;
- Рабочее место и рабочий процесс не соответствуют основным требованиям безопасности труда;
- Руководство неправомерно применяет меры дисциплинарного взыскания с работника;
- Продолжительность осуществления должностных обязанностей превышает регламентированные законодательством нормы, работодатель не предоставляет доплату (компенсацию) за сверхурочный труд;
- Заработная плата выдаётся «в конверте», без отчисления страховых взносов;
- Начальство отказывает в предоставлении выходных дней или отпуска;
- Происходит дискриминация работника по любому признаку (пол, возраст, религия, национальность, раса и т.д.);
- Нарушаются иные нормы осуществления профессиональной деятельности, зафиксированные в Трудовом Кодексе.
Что делать, если обращение отклонили
Вы выяснили, на каких условиях и куда нужно жаловаться, если работодатель нарушает права работника, отправились в Роструд, а заявление отклонили. Не сдавайтесь – действуйте:
- Опровергните ответ инспектора. Для этого пойдите к его непосредственному начальнику.
- Заручитесь поддержкой юриста. Выбирайте специалистов в сфере трудового права. Они составят просьбу грамотно и будут помогать вам в течение всего процесса рассмотрения.
- После написания в территориальное отделение подайте прошение в областное – в вышестоящую инстанцию.
- Речь заходит об уклонении от официального оформления и зарплате в конверте? Напишите обращение в Налоговую службу.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Действующий закон определяет специфику изучения и проверки обращений от граждан, не пожелавших оставлять свои персональные и контактные данные, которые могут быть использованы для предоставления ответов.
Анонимная жалоба о правонарушении не может считаться основанием для возбуждения административного или уголовного дела. Но в то же время все изложенные факты подлежат тщательной проверке для установления отсутствия или наличия признаков состава преступления. В связи с этим, если поступило сообщение о совершенном, совершаемом или планируемом противоправном деянии, такое заявление должно быть направлено в правоохранительные органы, которые обязаны провести проверки полученных фактов.
В соответствии с Инструкцией об организации рассмотрения обращений, принятой в 2013 году, на претензии, в которых не содержатся личные данные заявителей и реквизиты для направления отчетов о принятых решениях (почтовые или электронные адреса), ответы не предоставляются. На основании письменного решения начальника органа безопасности, руководителя или другого уполномоченного лица, такое сообщение признается анонимным, но все равно подлежит регистрации, учету и последующей проверке. При этом они регистрируются в качестве «иной информации» о событиях и преступлениях, угрожающих общественной и личной безопасности, и проверяются оперативным подразделением органа безопасности учреждения.
По результатам проверки изложенных фактов, может быть принято решение:
- об отказе в возбуждении уголовного дела (в этом случае материалы проверки формируются в самостоятельные дела и хранятся в течение 5-ти лет);
- о возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения о преступлении в суд;
- о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
Срок рассмотрения анонимной жалобы не должен превышать 30 дней. Но он может быть продлен еще на 30 дней, если отведенного законом первоначального срока не хватило для изучения предоставленных фактов.
Куда жаловаться на работодателя и можно ли это делать анонимно?
Если в компании есть профессиональный союз, и он существует не формально, можно попробовать обратиться туда, однако в действительности попытка может не увенчаться успехом.
В первую очередь, работник должен понимать, что государственное учреждение (Роструд, суд и т.д.) не станет рассматривать жалобу без фиксации сведений об обратившемся. Порядок взаимодействия с органами власти может быть различным, однако без информации о заявителе потребовать проведение проверки по факту нарушения трудового законодательства крайне сложно, даже если речь идёт о серьёзных проблемах, так как в каждом случае возникает необходимость указания причин и оснований инициирования того или иного мероприятия.
Коллективное заявление может быть подано в Государственную инспекцию труда, однако анонимным оно всё равно не будет, так как возникнет необходимость в фиксации данных. При обстоятельствах, когда заявитель не оставил о себе сведений, его жалоба не рассматривается, остаётся без ответа, следовательно, рассчитывать не решение проблемы не приходится.
Преимущество как индивидуального, так и коллективного обращения в Государственную инспекцию труда — возможность оставить просьбу о сокрытии персональных данных на период рассмотрения спора: такой способ защиты предусмотрен законодательством, мера гарантирует безопасность работника. Если в ходе проверки выяснится, что упомянутые в заявлении нарушения действительно присутствуют, после повторного посещения предприятия, инспектор направит заявителю письменное уведомление, где будут отражены результаты исправления недочетов и дан комментарий.
По схожей схеме работает и прокуратура: если сотрудник стал жертвой неправомерных действий (либо бездействия) руководства, он имеет право обратиться в этот надзорный орган. Разумеется, в жалобе указываются личные данные, однако в этом случае закон гарантирует абсолютную анонимность: работодатель не узнает, кто именно рассказал о нарушениях, даже если будет привлечён к административной или уголовной ответственности.
Следует обратить внимание и на то, что согласно действующему законодательству, каждый работник любого предприятия (частного или государственного — неважно) имеет право на неразглашение его персональных данных: выражая просьбу, необходимо ссылаться статью 358 Трудового Кодекса Российской федерации. Кроме того, согласно ст. 6 № 59-ФЗ преследование гражданина вследствие его обращения в целях защиты нарушенных прав запрещено.
Куда обратиться, если жалоба в инспекцию по охране труда не помогла?
- В прокуратуру. Она призвана защищать любые права граждан Российской Федерации, в том числе трудовые. Обращение в прокуратуру очень схоже с жалобой в инспекцию: нужно в том же порядке написать заявление с жалобой, указать в нем обстоятельства дела, объяснить требования и обосновать их, во вложенных документах предъявить доказательства. При этом жалоба в прокуратуру будет значительно эффективней если при нарушении ваших прав были так же нарушены и законы Российской Федерации.
- В суд. На работодателя вполне можно подать иск в суд. В этом случае рассмотрением обстоятельств дела и проверкой соблюдения норм труда уже займутся уполномоченные судебные представители. Для этого нужно подать иск в обычном порядке. Наиболее эффективен этот процесс при незаконном увольнении. Единственный минус — дела рассматриваются достаточно долго.