Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменения в законодательстве с 2023 года: главное». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Кодифицированные конституции содержат основной, высший закон, и в них труднее внести поправки, чем в обычный закон. Конституционные изменения обычно предполагают одобрение квалифицированным большинством в законодательном органе или референдум, а иногда и то и другое.
1. Увеличение МРОТ.
Минимальный размер оплаты труда с 2023 года увеличивается и составляет 16 242 рубля, что больше аналогичного показателя прошлого года на 963 рубля. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда».
2. Объединение ПФР и ФСС.
Одно из самых заметных для граждан изменений, которое коснется многих категорий. Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования объединяют в Социальный фонд России (Федеральный закон № 236-ФЗ от 14 июля 2022 г.). Вследствие этого в числе прочего изменится порядок уплаты страховых взносов работодателем. Так, отдельных тарифов на пенсионное, медицинское и социальное страхование не будет, перечисляемые единым платежом средства Фонд будет распределять самостоятельно.
Для работников, оформленных по договору ГПХ (за исключением самозанятых), вводятся страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и материнства (раньше они отсутствовали). Но больничные и декретные такие работники смогут получить только в том случае, если взносы за них платили в предыдущем году, то есть реально воспользоваться нововведением можно будет с 2024 года.
Индивидуальным предпринимателям также больше не нужно делить фиксированные взносы на пенсионное и медицинское страхование.
Что значит кодифицированный закон?
Кодифицированный закон – сводный акт, упорядоченная совокупность взаимосвязанных юридических предписаний. Он характеризуется большим объемом, сложной структурой, внутренней согласованностью и высоким уровнем обобщенности нормативных предписаний.
В большинстве стран свод правил кодифицирован в одном документе, известном как кодифицированная (или письменная) конституция. Кодифицированные конституции обычно создаются после:
- революции (например, американская конституция 1787 г. или французская конституция 1791 г.);
- полного поражения в войне (как послевоенные конституции Германии и Японии);
- полного краха легитимности прежней системы правления (как в Южной Африке после апартеида или в постсоветской России);
- обретения независимости (как и все страны бывшей Британской империи).
Ничего из этого не произошло с Великобританией, поэтому у нее никогда не было причин кодифицировать свою конституцию.
Внесение поправок в Конституцию
Например, поправка к конституции Японии требует одобрения подавляющим большинством в две трети обеих палат парламента, а затем простым большинством на всенародном референдуме.
Для внесения поправок в конституцию России необходимо, чтобы за поправки проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы, а в США требуется две трети голосов в обеих палатах Конгресса с последующей ратификацией тремя четвертями (38 из 50) всех законодательных собраний штатов.
Голосование по поправкам в Конституцию Российской Федерации (КРФ) проходило в период с 25 июня по 1 июля 2020 года. Ранее изменения Основного закона страны уже были одобрены Госдумой, Советом Федерации, региональными парламентами и Конституционным судом.
Гражданам было предложено проголосовать за внесение изменений сразу в 22 статьи Конституции РФ. При этом россияне могли проголосовать либо сразу за весь пакет поправок, либо против всех их.
Голосование завершилось 65% явкой. В поддержку изменений в Основной закон выступили 77,92% избирателей. Против поправок в Конституцию выступили 21,27% участников голосования.
Таким образом, Конституция РФ с поправками 2020 года содержит 22 обновленные статьи из общего числа – 137 статей.
5 октября 2022 года Владимир Путин утвердил ратификацию договора о принятии ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей в состав Российской Федерации. Со дня включения этих территорий в состав России, то есть с 30 сентября, их жители признаются российскими гражданами.
Поправки внесли в часть 1 статьи 65, где перечисляются субъекты Российской Федерации. К имеющимся теперь добавились Донецкая и Луганская народные республики, Херсонская и Запорожская области.
Обновленный текст Конституции России опубликован 6 октября 2022 года. Теперь в нем закреплены новые территории.
Конституционные изменения также могут быть достигнуты путем толкования или повторного толкования текста конституции судами.
Из-за высокого порога, необходимого для внесения поправок в конституцию, в некоторых странах (например, в США) судебные решения могут иметь такое же важное значение при пересмотре конституции, как и процесс официального внесения поправок.
Статья 129 излагается в следующей редакции:
1. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются федеральным законом.
2. Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
3. Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
4. Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5. Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом Российской Федерации, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом.
6. Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
В тексте Конституции Российской Федерации есть упоминание об Администрации Президента в п. «и» ст. 83 — Президент «формирует Администрацию Президента Российской Федерации». Отсюда трудно понять, каково назначение Администрации, является ли она вспомогательным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации, или государственным органом. В Положении об Администрации, утвержденном Президентом Российской Федерации, она характеризуется как государственный орган. Если роль Администрации очень важна, если она рассматривается как самостоятельный государственный орган, то, во-первых, заслуживает отдельной статьи в Конституции Российской Федерации, во-вторых, проект Положения об Администрации, изменений Положения целесообразно направлять палатам Федерального Собрания и согласовывать с ними текст, получать от них положительное заключение. Следует также учитывать, что сейчас имеет место свободное изменение Положения об Администрации и видов подразделений Администрации решениями Президента Российской Федерации, хотя нередко это касается не просто структурных реорганизаций, а существенной корректировки направлений деятельности Президента Российской Федерации. Палаты Федерального Собрания в таких случаях ставились бы в известность о переменах, получая соответствующую информацию от Президента, касающуюся Администрации.
Предлагаемая поправка усиливает роль Государственной Думы в рамках ее парламентского контроля за деятельностью Правительства РФ, всей системы федеральных органов исполнительной власти и руководителей таких органов. Как известно, сейчас Государственная Дума не имеет права выражать недоверие или доверие отдельному члену Правительства Российской Федерации, руководителю какого-то федерального органа исполнительной власти.
Кроме того, данная поправка согласовывает формулировку п. «б» ч. 1 ст. 103 со ст. 117 Конституции Российской Федерации. Ведь по действующей редакции п. «б» Государственная Дума имеет право на выражение «доверия», в то время как ст. 117 в ч. 3 говорит о «недоверии», в ч. 4 — о «доверии».
«Пока я президент, у нас не будет родителя номер один и родителя номер два, будут папа и мама», — заявлял Владимир Путин, и это также нашло отражение в Конституции. Поправка к статье 72, внесенной президентом, отдельно отмечает, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится «защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины…».
«Мы сегодня все с одобрением восприняли президентские поправки о семье, что это такое, что это союз мужчины и женщины. Семья — это муж и жена», — прокомментировал инициативы главы государства спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин.
При этом предлагались и более причудливые варианты. Так депутат Госдумы Ольга Баталина сочла нужным дополнить конституционные полномочия Правительства РФ вопросами поддержки традиционных семейных ценностей, укрепления и защиты семьи, как союза мужчины и женщины. Владимир Путин в целом идею одобрил, хотя и отметил, что союз мужчины и женщины – это брак, а с семьей дело обстоит «немножко по-другому».
Критике предложенная поправка подверглась в первую очередь со стороны ЛГБТ-сообщества. Ведь, по сути, таким образом, возможность заключения однополых браков отметается на конституционном уровне. А с ней и какая-либо защита прав членов таких союзов со стороны государства, например, в имущественных спорах (и не только).
Однако Россия будет отнюдь не первой страной, в которой брак возможен лишь между разнополыми партнерами. Это, например, прописано в конституции Польши, Хорватии (причем недавно, в 2013 году), Латвии, Венгрии, Литвы, Армении, Черногории, Сербии, Словении и т. д.
В Бразилии статья 226 конституции признает «семейной единицей» «устойчивый союз между мужчиной и женщиной», и отмечает, что закон должен способствовать превращению этого союза в брак. Хотя сейчас в стране разрешены и однополые браки.
В чем суть изменений?
Давайте теперь познакомимся с тем правками Конституции, которые необходимо с 2021 года учитывать при сдаче ОГЭ и ЕГЭ по обществознанию. Для удобства восприятия довольно непростой теории и запоминания рассмотрим лишь те изменения, которые нужно знать для экзамена.
|
Полномочия Президента РФ • Изменение требований к кандидату: проживание на территории РФ не менее 25 лет + не имеет иностранного гражданства. • Ограничена возможность занимать должность Президента более двух сроков подряд. • Президент может освободить Премьер-министра от должности с сохранением Правительства. |
❗ Регламент и процедура голосования
В день, когда будет назначено голосование, гражданину следует явиться на свой избирательный участок. Места, где они находятся, можно узнать в региональных СМИ или в интернете. Также можно ожидать, что ближе к дате голосования будут расклеены объявления с указанием, где находятся участки, и жители каких территорий смогут на них голосовать без открепительных документов.
В день голосования необходимо явиться в помещение избирательного участка, имея при себе один из следующих документов:
- Паспорт гражданина РФ.
- Военный билет.
- Временное удостоверение личности – для тех, кто восстанавливает паспорт после утраты или же находится в процессе его обмена по возрасту.
- Загранпаспорт РФ – для находящихся за рубежом и голосующих на развёрнутых там участках.
- Для лиц, до сих пор не обменявших советский паспорт на российский, можно голосовать по паспорту СССР – но при условии, что в нем есть вкладыш о гражданстве, или стоит отметка о прописке в любом населённом пункте России по состоянию на 28 ноября 1991 года.
Явившись на пункт для голосования, гражданин должен предъявить документ членам комиссии. После того как те проверят списки и убедятся, что избиратель в них значится, ему будет выдан бланк для голосования. С ним необходимо:
- пройти в кабину для голосования (закон гарантирует, что волеизъявление избирателя является тайным, и никто не вправе знать, какой вариант на голосовании был выбран);
- проставить отметку в бланке;
- опустить бюллетень в урну.
На этом для гражданина процедура голосования будет окончена.
Краткий список изменений к Конституции 2020
1) Приоритет Конституции РФ над международным правом на территории страны
2) Ужесточение требований к кандидатам на президентский пост
3) Запрет на иностранное гражданство или иностранный вид на жительство для представителей власти
4) Изменение статуса и полномочий Госсовета и усиление позиций губернаторов.
5) Изменение роли парламента. Теперь кандидатура Премьера должна пройти утверждение Госдумой, а Президент не вправе отклонить одобренного кандидата.
6) Изменения в назначении руководителей силовых ведомств и прокуроров регионов. Теперь такие назначения Президент сможет сделать только по результатам предварительных консультаций с Советом Федерации.
7) Закрепление в Конституции РФ социальных гарантий
8) Усиление роли Конституционного суда
9) Наделение Совета Федерации полномочиями отрешать от должностей судей КС РФ и ВС РФ
10) Закрепление принципов единой системы власти
В соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, граждане России будут голосовать за 22 поправки.
Слуцкий анонсировал законопроект о четких правилах вручения повесток
Леонид Слуцкий, председатель комитета Государственной Думы по международным делам и глава Либерально-демократической партии России (ЛДПР), заявил, что власти страны занимаются разработкой законопроекта, который поможет установить четкие правила выдачи повесток в военкоматы.
В эфире телеканала «Россия 24» депутат сообщил, что в России будет издан документ, который «установит конкретные и понятные правила вручения повесток, а также более детально определит ход частичной мобилизации». Он отметил, что в настоящее время эти правила «несколько расплывчаты», что приводит к многочисленным нарушениям.
«Сентябрьская частичная мобилизация выявила многие огрехи в работе военкоматов… Постараемся исправить и сделать это в рамках законопроекта», — заявил Слуцкий.
При этом, в целом, политик положительно относится к работе военкоматов.
Будет тихий и постоянный донабор в военкоматах. При этом никакого официального объявления второй волны частичной мобилизации или всеобщей не планируется
Коль множатся слухи о новой волне мобилизации, да и Песков не вселил оптимизма своим вчерашним заявлением, очень в тему планы Госдумы о введении нового требования для пересечения российской границы. Теперь россиян могут обязать резервировать дату и время проезда через границу на автомобиле.
Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 марта 2023 года. Мера коснется как иностранцев (перевозчиков и обычных лиц), так и граждан России, лиц без гражданства — тоже.
Железный занавес будет опускаться и подниматься по часам, а зависеть эти движения, похоже, будут от какого-нибудь специально созданного сайта или Госуслуг…
Получается, чтобы закрыть границы, достаточно будет вывесить табличку «САЙТ ВРЕМЕННО НЕДОСТУПЕН»
Как празднуют День Конституции Российской Федерации в России
12 декабря – ежегодный настоящий национальный праздник всего великого и богатого, многонационального народа Российской Федерации. Практически за месяц до заветной даты начинается подготовка к празднованию. Готовятся все.
Телевидение актуализирует внимание телезрителей на важности действующей Конституции. Президиум поздравляет весь российский народ с тем, что они за всю историю России могут пользоваться всеми правами и свободами человека и гражданина благодаря Конституции.
Во всех школах проводятся интегрированные мероприятия по праву и истории для активизации гражданской позиции школьников, ведь они в будущем становятся полноценными гражданами своего государства.
Не смотря на то, что день Конституции России преподает на декабрь, все вокруг наряжается в праздничное убранство. Государственные флаги, сверкающие деревья, украшенные гирляндами, праздничное освещение, вывески и плакаты – все поднимает настроение.
Договоры обязательны для их участников и должны ими выполняться
Под решениями международных органов имеются в виду решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по жалобам россиян. Однако обязательность исполнения решений ЕСПЧ гарантируется другой нормой, а именно частью 1 статьей 17 Конституции: «В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией». Статья 17 также отнесена к тем нормам, которые не могут быть изменены иначе как через принятие новой Конституции.
Статья 26 Венской Конвенции о праве международных договоров гласит: «Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться». Конвенция была подписана в Вене в 1969 году и вступила в силу в 1980 году. Содержащийся в ней принцип«Pacta sunt servanda» (договоры должны соблюдаться), обеспечивающий предсказуемость исполнения договора, известен со времен римского права. Невозможно не выполнить договор иначе, как денонсировав его в установленном порядке. Отказ же от исполнения международных обязательств может повлечь негативные последствия для России.
Всероссийское добровольное голосование – жест доброй воли
Законопроект об изменении Конституции, вероятнее всего, будет внесен в Госдуму уже в феврале-марте 2020 года. А «всероссийское добровольное голосование», которое нигде не прописано и расплывчато даже по названию, состоится до 1 мая, в один из выходных дней. Таким образом, самая масштабная конституционная реформа за всю современную российскую историю будет проведена в рекордно короткий срок. Утверждается, что поскольку конституционная реформа не затрагивает основополагающих статей основного закона, то в данном случае речь не может идти о референдуме.
«Всероссийское добровольное голосование» – это добрая воля президента, который счел целесообразным посоветоваться с гражданами. Желающие поучаствовать в таком «голосовании» получат один бюллетень, в котором будут содержаться все изменения в Конституцию. Выразить к ним свое отношение они смогут только ко всем поправкам сразу. Предложенные изменения Конституции никак не улучшат жизнь россиян, а начатая конституционная реформа связана с желанием нынешнего президента остаться у власти и после 2024 года, когда истекут президентские полномочия.