Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специальный профессиональный трудовой стаж понятие юридическое значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А в какие конкретно моменты изучаемое понятие играет особую роль? Ведь у каждого термина есть не только определение, но и применение в той или иной степени. Уже было сказано, что специальный трудовой стаж важен при исчислении пенсии. Но что это значит?
Дело все в том, что некоторые категории граждан имеют право на досрочное назначение поддержки со стороны государства. При определенных обстоятельствах, связанных со специальным стажем, можно без проблем стать пенсионером пораньше.
Далее — это то, что указанный тип учета трудовой деятельности служит неким повышающим фактором. В зависимости от труда будет изменяться итоговая выплата пенсионных накоплений. То есть можно при помощи указанного понятия повысить пособие, которое положено всем пенсионерам.
Специальный (профессиональный) страховой стаж
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.
В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.
Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.
Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.
В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).
В результате пенсионной реформы 2001 г. кратное исчисление стажа в большинстве случаев отменено.
Периоды, включаемые в страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, подсчитываются по их фактической календарной продолжительности. Единственным исключением является работа в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которая засчитывается как полный календарный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.
Время работы граждан, занятых на эксплуатации ЧАЭС и в зоне отчуждения включается в ОТС и в профессиональный стаж в полуторном размере.
Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», – по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.
Если периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в трудовой (страховой) стаж, или иные периоды, засчитываемые в трудовой (страховой) стаж, при исчислении страхового стажа совпадают по времени, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. В то же время в трудовой (страховой) стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, еще раз подтверждается наш тезис о необходимости страховых отчислений в Пенсионный фонд для получения страховой пенсии.
Страховой стаж — что это такое?
Основу страхового стажа составляют периоды, когда за работника перечисляются взносы в фонды. Кроме того, согласно законодательству, в него могут включаться и другие периоды.
Порядок их подсчета в сумме страхового стажа для ПФР и ФСС имеет отличия.
ПФР учитывает (по тексту ст. 11, 12 ФЗ-400 от 28/12/13 г.):
ФСС учитывает (по тексту ст. 16 п. 1 ФЗ-255 от 29/12/06 г.):
Помимо этого, в страховой стаж будут включаться периоды военной или иной службы согласно ФЗ-4468-1 от 12/02/93 г.
На заметку! Не следует путать трудовой и страховой стаж. Трудовой стаж берется в расчет до даты 1/01/02 г. для исчисления пенсий. Он не берется в расчет выплат ФСС на сегодняшний день.
Согласно правилам Минсоцразвития, определяющим порядок подсчета страхового стажа (№91 от 06/02/07 г.), документы, доказывающие страховой стаж, гражданином предоставляются самостоятельно:
Порядок зависит от нюансов причитающихся ему выплат.
Основной документ, подтверждающий страховой стаж, – это трудовая книжка работника. Предполагается, что запись в ней соответствует сведениям, содержащимся в трудовом договоре, и значит, взносы работодателем за него перечислялись.
Если в трудовой книжке имеются неверные сведения, неточности либо пропущена запись о месте работы, подтверждением служат:
Работа у частных лиц в качестве домашнего персонала (домработницы, няни, секретари) может быть подтверждена договором с ними, который зарегистрирован в профсоюзе, документом, свидетельствующим о фактической уплате за этот период взносов в ФСС.
Индивидуальный предприниматель может подтвердить страховой период платежными документами или справкой архива (до даты 1/01/91 г.), а в другие периоды – справкой ФСС о том, что взносы уплачивались. Аналогично может поступить и член КФХ, член родовой, семейной общины народов Севера, лицо, занимающееся частной практикой: обратиться в ФСС за справкой.
Адвокаты предоставляют трудовую книжку для подтверждения периодов до 01/01/2001 г., а далее обращаются в ФСС.
Колхозники обязаны предоставить трудовую книжку (книжку колхозника) и документ колхоза об уплате взносов (после периода 1/01/01 г.). Священники предоставляют также трудовую книжку и справку своей религиозной организации, что за них уплачивались взносы.
Осужденным, трудящимся по месту отбывания наказания, понадобится трудовая книжка и справка из мест ЛС.
Военная и приравненная к ней служба, согласно ФЗ-4468-1, подтверждается военным билетом, справками военкоматов, из мест службы и другими документами, содержащими соответствующие сведения (по тексту ч.II приказа №91 Минздравсоцразвития).
Законодательством установлено, что сведения о страховом стаже в ПФР «стекаются» из отчетности, предоставляемой работодателями и иными организациями, уплачивающими за гражданина страховые взносы (ст. 14 п. 1 ФЗ-400 от 28/12/13 г.).
Если эти сведения по каким-то причинам не попали в общую базу ПФР, их восстанавливают:
Подтверждающим документом, как и в случае со страховыми периодами ФСС, служит, прежде всего, трудовая книжка, а также иные аналогичные документы: справки, ведомости, договора, данные воинского учета и пр.
На заметку! Если работник не может подтвердить страховой стаж по вине работодателя либо организации, ответственной за сохранность документов, он может обратиться в суд с исковым заявлением.
Что входит в страховой стаж
В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:
- страховые;
- не страховые;
Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд. Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:
- военная служба;
- получение пособий по временной нетрудоспособности;
- время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
- время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.
Специальный стаж работы: понятие, виды, юридическое значение
СНИЛС является номером пенсионного лицевого счета какого-либо лица, являющегося застрахованным в системе пенсионного обязательного страхования. Такой счет содержит всю информацию о трудовом накопленном стаже, а также важные сведения о выполненных непосредственным работодателем перечислениях.
Узнать собственный стаж при помощи использования СНИЛС сегодня можно разными способами. Например, найти такие данные в открытом онлайн-доступе невозможно из-за того, что такая информация является конфиденциальной и доступной лишь сотрудникам ПФР. Гражданин может получить сведения после заказа специальной подробной выписки.
Третьи лица не обладают доступом к такой важнейшей информации, ведь ПФР может выдать справки лишь при предоставлении документа, при помощи которого определяется личность владельца предъявленного пенсионного удостоверения
- По паспорту в отделении ПФР.
- По фамилии через портал государственных услуг и специальный раздел пенсионных накоплений.
- По специальному подаваемому запросу.
- По ИНН и заявлению.
Самым простым методом проверки СНИЛС является выполнение регистрации физического лица на портале государственных услуг. Сначала выполняется регистрация физического лица с введением его паспортных данных, электронной почты, а также номера мобильного телефона.
После завершения процесса регистрации выполняется переход в личный кабинет, в котором вводится номер СНИЛС. Если сведения являются недействительными, представленный номер тоже будет неактуален.
Специальный стаж: понятие, значение и виды
В ФЗ №400 приводятся основные виды деятельности, при которых начисляется специальный стаж.
К ним относится работа:
- в горячих цехах;
- под землей;
- в тяжелых условиях;
- на лесозаготовке или лесосплавах;
- на судах дальнего плавания;
- на грузовых автомобилях или железной дороге;
- в противопожарных службах и др.
Важно! В стаж не включается время, когда человек учился в ординатуре.
Включаются в спецстаж следующие периоды:
- временной нетрудоспособности;
- декретный отпуск;
- простоя по вине работодателя.
Если человек трудился при сельских и городских условиях, то формируется смешанный стаж. Если работа осуществляется в селе, то за 1 год труда начисляется стаж 1 год и 3 месяца. Для медицинских сотрудников во время расчета применяется особый поправочный коэффициент.
Например, для хирургов, травматологов и офтальмологов, работающих в хирургических отделениях, один год приравнивается к 1 году и 6 месяцев. Такие же условия предлагаются лицам, трудящимся в реанимации. Во время подсчета стажа медицинских сотрудников, учитываются положения многочисленных нормативных актов, которые могут быть не только федеральными, но и региональными.
На общих основаниях спецстаж начисляется, если гражданин работает по определенной профессии или должности, которая включена в список ФЗ №400. При этом к каждому специалисту предъявляются определенные требования, которые должны подтверждаться официальными документами.
Люди, которые для работы выбирают северные субъекты РФ, трудятся при сложных условиях, поэтому могут рассчитывать на разные преференции от государства. К ним относится и ранняя .
С 2008 года увеличилось количество областей и городов, которые считаются приравненными к Крайнему Северу. Если человек работал в этих субъектах до 2008 года, то полученный стаж не будет считаться специальным, а уже после 2008 года применяются новые правила расчета.
Последние корректировки внесены нормативными актами 2012 года, поэтому перед началом расчета рекомендуется изучить актуальные данные.
Благодаря спецстажу у граждан появляется право воспользоваться выслугой лет, чтобы раньше положенного срока уйти на заслуженный отдых. При этом учитывается не возраст человека, а нужное число лет стажа.
Данное положение важно для военных, так как во время несения службы за них не перечисляются средства в ПФ, но их стаж учитывается для расчета будущей пенсии, а также предлагается льгота по выслуге. На такие послабления могут рассчитывать не только военнослужащие, но и государственные служащие, горняки или лица, чья работа приравнивается к военной деятельности.
Требуется получить стаж от 25 лет, а для госслужащих, относящихся к федеральному уровню, данный период снижается до 15 лет. Местными нормативными актами применяются во время расчета поправочные коэффициенты.
К профессиям, зачисляемым в специальный профессиональный стаж, относятся работы, имеющие опасные и вредные условия труда, работы под землёй и в горячих цехах, имеют значение некоторые территориальные ограничения (Крайний север, радиоактивные зоны, сельская местность) и др.
В таблице приведём некоторые особенности для каждого вида специального стажа.
Списки профессий от 26.01.1991 г., утверждённые Постановлением министерского кабинета СССР № 10 и Правительством РФ №537 от 18 июля 2002 г.
Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Изложенный порядок подсчета стажа применяется, если с его учетом гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В противном случае исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится (и право на пенсию определяется) в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Задача Семёнова находилась в очередном ежегодном отпуске с 1 октября по 28 октября 2007г. 3 октября у неё заболел ребёнок 5 лет и ей был выдан больничный лист с 3 по 10 октября 2007г. генеральный директор ОАО «Кузнец» отказался оплатить больничный лист и продлить отпуск Семёновой.
Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
- пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
- пенсии за выслугу лет.
Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
- Летно-испытательная служба, в том числе и космонавтика: летный, инженерно-технический и инспекционный состав, включая время обучения.
- Военная служба: на территории РФ, в объединенных группировках СНГ и стран военного сотрудничества.
ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПРФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
– на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР;
– за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР.
Значение страхового стажа:
– является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
– с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
А) систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка;
Б) прогул либо появление на работе в нетрезвом состоянии;
В) вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения данной работы;
Г) совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы.
Значение непрерывного трудового стажа:
– от его продолжительности зависит размер пособия по временной нетрудоспособности. При этом непрерывный стаж исчисляется ко дню временной нетрудоспособности;
– его продолжительность влияет на размер вознаграждения по итогам работы за год;
– с ним связано установление доплат и надбавок к тарифным ставкам оклада.
3. Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности (службы).
Значение специального трудового стажа:
– с учетом специального трудового стажа устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда и работой на Крайнем Севере;
– с учетом выслуги лет устанавливается пенсия по выслуге лет;
– от продолжительности специального трудового стажа зависит размер процентной надбавки к заработной плате и ежегодного вознаграждения за выслугу лет.
Как узнать по СНИЛС и в ПФР свой период
Людям, желающим проверить свой страховой стаж, самоличное посещение учреждения Пенсионного фонда кажется наиболее сложным методом. Однако если онлайновые сервисы почему-либо недоступны, то придется идти в ПФР. Необходимо захватить с собой паспорт, СНИЛС. После того, как ваша личность будет подтверждена, работник ПФР поможет составить ходатайство на запрос информации. Ответа придется ждать примерно 10 суток.
Люди, предпочитающие использовать интернет, а не ходить по государственным учреждениям, могут проверить свою выработку посредством сайта государственных услуг либо веб-сайта Пенсионного фонда РФ.
Для того чтобы получить сведения, требуется зарегистрироваться на портале госуслуг, осуществить заполнение анкеты. Понадобится написать:
- данные паспорта;
- дату рождения;
- телефонный номер;
- СНИЛС.
Кроме заполнения анкеты, нужно выполнить верификацию. Сделать это можно в подразделении Пенсионного фонда, через почтовое отделение, посредством универсальной электронной карты. Сделать это нужно один раз, чтобы в дальнейшем иметь беспрепятственный доступ ко всем государственным услугам.
Выберите соответствующую услугу, заполните специальную форму. Сведения, которые вы запрашиваете, размещены на серверном оборудовании Пенсионного фонда, поступят к вам после проверки.
Страховой стаж по СНИЛС также можно проверить через сайт ПФР:
- Войдите в свой профиль, используя данные с сайта госуслуг.
- Выберите услугу, после этого вам будут показаны сведения о накопленном стаже.
Кроме того, вы увидите количество ИПК.
Также сведения по личному страховому стажу каждый гражданин может получить по месту работы. Отдел кадров или иное подразделение выдает документ на основании данных из трудовой книжки.
Как влияет стаж на исчисление пенсии
С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.
Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.
В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.
Военнослужащим пенсия назначается на основе выслуги лет, она не является страховой. Также пенсия на основе выслуги лет устанавливается гражданским госслужащим.
Пенсионные выплаты военным, служащим в МВД, службе предупреждения и ликвидации пожаров, наркоконтроле, исполнении наказаний и нацгвардии определяются законом от 12.02.1993 No 4468-1, и находятся в ведении Минобороны, ФСБ или ФСИНа.
Специальный стаж – определение, назначение, классификация
Специальный страховой стаж это общая продолжительность труда по трудовому контракту или гражданско-правовому договору в неблагоприятных условиях, зонах с суровыми климатическими условиями и местностях, которым присвоен особый статус.
Различают два вида спецстажа:
- требуемый при досрочном назначении пенсионных выплат по старости определенной категории россиян;
- специальный страховой стаж по выслуге лет;
Досрочная пенсия полагается следующим лицам:
- работающим под землей или в иных неблагоприятных для жизни и здоровья условиях, испытывая воздействие определенных внешних факторов (на Крайнем Севере или территориях, к нему приравненных, в горячих цехах);
- работающим в метрополитене или на ж/д-путях;
- осуществляющим геологоразведочные работы, участвующим в экспедициях;
- осуществляющим спасательные работы, ведущим борьбу с огнем;
- заготавливающим и сплавляющим лес;
- привлеченным к портовым погрузочно-разгрузочным работам;
- управляющим автобусом или троллейбусом;
- преподающим в образовательных учреждениях;
Также правом на него могут воспользоваться медработники и театральные актеры.
Уйти на пенсию по выслуге лет могут:
- летчики и космонавты;
- контрактные военнослужащие;
- госслужащие федеральных организаций (судьи, арбитры, прокуроры, работники таможенных пунктов).
Чтобы гражданину начислили пенсионное обеспечение досрочно, он должен:
- достигнуть требуемого в данном случае возраста;
- иметь определенный спецстаж;
- наработать не менее 30 пенсионных коэффициентов (каждый из которых приравнен к ежемесячному заработку не ниже МРОТ);
- Гражданин Авдеев В.М. сочетал работу в неблагоприятных и обычных условиях, в связи с чем он не заявлял о праве на досрочное пенсионное обеспечение. Как у него учитывается спецстаж и положен ли ему выход на отдых раньше срока?
Спецстаж в этом случае учитывается независимо от желания или нежелания сотрудника. Из всего страхового стажа выделяются временные промежутки работы в тяжелых или вредных условиях, совокупность которых дает право на досрочную пенсию.
- Гражданин Ипатов Ю.П. занимался предпринимательством без оформления ИП. Трудился он во вредных условиях, дающих требуемый для досрочного выхода на пенсию спецстаж. Какими документами можно доказать его наличие?
Судебная практика: досрочное назначение пенсии
На протяжении последних лет судебная практика в отношении досрочного назначения пенсии значительно разнообразилась и усложнилась. Суды рассматривают многочисленные дела, связанные с различными категориями граждан, имеющих основания для досрочного получения пенсии. Они анализируют каждый конкретный случай, учитывая множество факторов, таких как возраст, трудовой стаж, состояние здоровья и другие аспекты.
Суды обращаются не только к законодательству, но и к актуальной судебной практике и толкованию норм. Они также учитывают ряд факторов, включая прецеденты, решения высших судебных инстанций, особенности конкретных судебных регионов и т.д. При этом, суды стремятся к справедливому и обоснованному решению, учитывая интересы обеих сторон – пенсионеров и государства.
Несмотря на сложность судебной практики, досрочное назначение пенсии по-прежнему возможно. Гражданам, которые имеют основания для получения пенсии до достижения установленного возраста, следует обратиться в суд с соответствующим иском. Однако, решение о досрочном назначении пенсии будет зависеть от всех вышеперечисленных факторов и особенностей каждого конкретного случая.
Виды специальных условий работы
К заполнению документов необходимо подходить с особым вниманием, поскольку Пенсионный фонд может не засчитать в трудовой стаж записи из трудовой книжки, в которых допущены ошибки в написании фамилии, имени, отчества; отсутствуют сведения о переименовании организации или не читается оттиск печати.
В ведомстве уточнили, что этот страховой стаж необходим для определения права на страховую пенсию. Там напомнили, что в 2022 году для выхода на пенсию необходимо 13 лет стажа.
Пенсии за выслугу лет устанавливают отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых ведет к утрате профессиональной трудоспособности или пригодности, до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.
На практике под специальным трудовым стажем понимается:
- Стаж, исчисляемый при работе на определенных должностях (например, следователя, летчика, командира роты и т. п.), т. н. выслуга. В него засчитывается непосредственно период нахождения на такой должности. При этом работа по другой специальности, не входящей в список особых профессий, в выслугу не включается. Единственное, могут добавиться льготы, связанные с нахождением работника в районах Крайнего Севера.
- Труд в особых условиях (тяжелых, вредных, опасных), который в дальнейшем дает право на досрочную пенсию. Какие именно специалисты работают в особых условиях, определено в нормативных актах, ссылки на которые даны в постановлении Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей…» № 665.
При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
Понятие специального трудового (страхового) стажа
Специальный трудовой стаж (после проведения пенсионной реформы 2003 года он стал называться страховым) — это суммарное количество времени, затраченное работником на выполнение его трудовых обязанностей в определенных (обычно вредных или тяжелых) условиях на конкретной должности, требующей более интенсивных нагрузок и т. п.
Понятие специального трудового стажав действующем трудовом законодательстве не имеет четкого пояснения. Более того, даже понятие «трудовой стаж» не используется с 2002 г. после проведения так называемой пенсионной реформы, после которой используется термин «страховой стаж», обозначающий рабочий период, в течение которого перечислялись страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Как рассчитывается специальный стаж по фактически отработанному времени?
Исчисление специального трудового стажа, предоставляющего возможность досрочного оформления пенсии по возрасту, производится в соответствии с правилами, утв. правительственным постановлением от 11.07.2002 № 516 (далее по тексту — Правила).
Как указано в п. 4 Правил, в спецстаж зачисляются периоды, на протяжении которых работники трудились полный трудовой день, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в ПФР. При этом под полным рабочим днем, согласно разъяснению «О порядке применения списков…», утв. постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29, имеется в виду выполнение работы, длительность которой составляет не менее 80% общей продолжительности рабочего дня.
Согласно п. 5 Правил, в спецстаж включаются также периоды нахождения на больничном и в ежегодном оплачиваемом отпуске (как основном, так и дополнительном).
***
Итак, для ряда профессий и видов работ, которые связаны с вредными условиями труда либо требуют от сотрудника приложения больших, чем обычно, усилий, существует понятие специального трудового стажа, дающего право на досрочное оформление пенсии по старости. Для получения права на досрочный выход на пенсию необходимо, чтобы были соблюдены все условия, предусмотренные соответствующими нормативными актами.
Специальный (профессиональный) страховой стаж
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сохранено для лиц, работавших в течение установленного срока на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах. При этом применяются Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также иные Списки согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537. Для приобретения права на досрочную пенсию они должны иметь страховой стаж от 15 до 25 лет.
В отношении каждого вида работ применяются свои Списки. В качестве примера можно привести Постановления Правительства РФ: «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в производствах и профессиях не менее 20 лет» от 01.03.1992 г. № 130; «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» от 24.04.1992 г. № 272 и др.
Трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если застрахованное лицо проработало на указанных в Списках работах не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003 г. Для лиц, отработавших менее половины требуемого срока, а также принятых на работу после 01.01.2003г., было запланировано введение профессиональных пенсий. Для реализации этого положения был разработан и прошел первое чтение в Государственной Думе РФ проект федерального закона о профессиональных пенсионных системах. Однако до настоящего времени этот закон не принят, что значительно увеличивает финансовую нагрузку на бюджет ПФР, поскольку финансирование досрочных пенсий производится за счет части ЕСН, перечисляемой в ПФР.
Своеобразным основанием, определяющим право на досрочную пенсию, является территория, на которой осуществлялась трудовая деятельность. К таким территориям относятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, а также местности, подвергшиеся радиоактивному загрязнению. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029, которое действует и сегодня с внесенными в него изменениям. Что касается Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то он содержится в постановлении Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582. Границы радиоактивных зон и перечень находящихся в них населенных пунктов устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет. Хотя период работы в указанных территориях не отнесен Федеральным законом от 01.04.1996 г. к профессиональному стажу, думается, что для этого есть все основания.
Лицам, проработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 лет в приравненных к ним местностях, трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения обычного пенсионного возраста при наличии страхового стажа – 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Право на досрочную пенсию на равных основаниях с лицами, работавшими на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеют граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения. Досрочные пенсии назначаются гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории: зоны проживания с правом на отселения; зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также гражданам, работающим в зоне отселения, но не проживающим в этой зоне.
В целях социально оправданной дифференциации пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда другой альтернативы, кроме создания профессиональных пенсионных систем, не существует. Поэтому специальный (профессиональный) страховой стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста – 60 лет (муж.) и 55 лет (жен.).
Виды и значение специального страхового стажа
Как уже отмечалось выше к видам специального страхового стажа относятся специальный трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости, и выслуга лет. Досрочный выход на пенсию возможен для:
- лиц, занятых на подземных работах, работах с вредными условиями труда, горячие цеха;
- в связи с тяжелыми условиями труда;
- лиц, занятых в экспедициях, занятых на геологоразведочных, поисковых работах;
- работников на лесозаготовках, лесосплаве;
- механизаторов на погрузочно-разгрузочных работах в портах;
- водителей автобусов, троллейбусов;
- спасателей;
- лиц, занимающих должности Государственной противопожарной службы;
- осуществляющих преподавательскую деятельность;
- медицинским работникам;
- артистам театра;
Выслуга лет:
- работники летно-испытательного состава;
- военнослужащие;
- федеральные государственные служащие;
Специальный стаж имеет значение при определении права на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении перечисленных для каждой категории граждан условий.
Страховой стаж – это продолжительность периодов работы гражданина, а также иных социально значимых периодов деятельности. Стаж является одним из ключевых параметров, который даёт право на пенсию и влияет на её размер.
Стаж является сложным и обширным юридический фактом. Он поражает возникновение или изменение права на большинство видов материальной поддержки со стороны государства. В юридической литературе рассматриваются различные виды стажа: трудовой, общий и специальный страховой стаж.
Определение трудового стажа, его правовая значимость и типы
Трудовой стаж в праве социального обеспечения представляет собой одно из главных понятий. Соединяются правоотношения в области социального обеспечения, которые имеют влияние на большое количество социальных прав граждан.
Трудовой стаж определяется как общее время трудовой или общественной деятельности. Время, место, перерывы не имеют значения, важна лишь суммарная продолжительность. Все виды стажа складываются в единый трудовой стаж.
Трудовой стаж осуществляет функции: условие предоставления обеспечения и регулятор размера обеспечения.
У трудового стажа есть качественные и количественные параметры. Количественные параметры создают общее время трудового стажа. Качественные, в свою очередь, показывают состояние и вид трудовой деятельности.
На сегодняшний день можно определить несколько видов стажа:
- Общий трудовой и непрерывный стаж;
- Страховой стаж;
- Выслуга лет.