Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика по завариванию мусоропровода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не редкость и обратная ситуация – жильцы хотели бы восстановить мусоропровод. Понятно, что процедура потребует серьезных затрат, ведь придется обновлять люки, которые могут быть повреждены сваркой, но главное – прочищать саму трубу. Не все управляющие компании готовы пойти на такой шаг, и если на просьбы жильцов реакции нет, придется обращаться в суд.
Как восстановить работу мусороприемника
Для судебного иска с просьбой о восстановлении работоспособности мусорной внутриподъездной трубы также придется получить одобрение половины собственников. Копии решений общего собрания следует приложить к иску.
Как показывает судебная практика, выигрышное положение на слушании получают жильцы, оказавшиеся в одной из следующих ситуаций:
- вопрос о закрытии мусоропровода не рассматривался на общем собрании жильцов или не были соблюдены вышеперечисленные процедуры;
- истцы – пожилые люди и пенсионеры, которым трудно относить мусор на улицу;
- закрытие мусороприемника было временным, например, на период косметического ремонта подъезда, но после окончания работ приемник так и не заработал;
- управляющая компания не устранила засор, предпочтя попросту заварить люки и поставить контейнеры на улице.
К сожалению, отказ от мусоропровода в многоквартирном доме не всегда решает проблему чистоты и порядка.
СНиП, СанПиН и законы 2021 года
В стране нет единого документа, определяющего правила обустройства, функционирования и ликвидации мусоропроводов.
Актуальным документом по этому вопросу до сих пор остаётся СП 31-108-2002, принятый в далёком 2002 году.
В изначальной форме этого документа говорилось, что обустройство мусоропровода обязательно для всех домов, возводимых специально под инвалидов и пенсионеров. Всё остальное давалось на откуп местным властям.
Сейчас этот пункт претерпел изменения. Застройщиков обязуют оборудовать дома мусоропроводами, если они имеют в высоту более 5 этажей. Однако застройщик вправе не монтировать мусоропровод, если в пределах двора будет устанавливаться контейнер и будет организован ежедневный вывоз ТБО.
По сути, вопрос так и остался в ведении застройщиков. Законодательство проявляет завидную инерционность в решении многих важных вопросов.
3.4.1. Системы мусороудаления и автоматического пожаротушения должны устанавливаться в жилых многоэтажных домах и общественных зданиях без ограничения строительной высоты, и располагаться в непримыкающих к жилым помещениям, специально выделенных для этого помещениях, как правило, в отапливаемых лестнично-лифтовых узлах. Примерная схема установки Системы приведена в приложениях к разделу 3.
3.4.2. Мусоросборные камеры должны быть обеспечены удобными подъездами для мусоровозного транспорта. При невозможности организации непосредственного подъезда к камере, должен быть предусмотрен удобный подвоз тележки с контейнером или вынос мусоросборника (объемом не более 100л.) к месту остановки мусоровозного транспорта или сбора мусора.
Мусоросборные камеры должны быть обеспечены канализационным стоком (трапом).
3.4.3. Отметка пола мусоросборной камеры должна возвышаться над уровнем тротуара или проезжей части дороги на 50-100 мм. Для вкатывания тележки должен быть утроен пандус с уклоном не более 8%.
Размещение мусоросборных камер на другом уровне допускается, как исключение, при привязке дома на местности с большим уклоном, при этом должна быть обеспечена механизация перемещения и подъема контейнеров или мусоросборников к месту подъезда мусоровозного транспорта.
3.4.4. Мусоросборная камера должна иметь самостоятельный вход, изолированный глухими стенами от рядом расположенных окон и входов на лестничную клетку.
Над входом в мусоросборную камеру жилого дома следует предусматривать козырек, выходящий за пределы наружной стены здания.
3.4.5. Мусоросборные камеры следует устраивать с учетом обеспечения непосредственной загрузки мусора из «Системы» в контейнеры или мусоросборники.
3.4.6. Загрузочные клапаны «Системы» в жилых домах следует предусматривать, как правило, расположенными на основных или промежуточных площадках лестничных клеток или в поэтажных холлах. При этом, загрузочные клапаны и ствол «Системы» не должны сужать установленные нормами пути эвакуации людей и препятствовать открыванию и очистке окон. К мусороприемным клапанам должны быть обеспечены удобные и освещенные подходы.
На промежуточных площадках лестничных клеток, загрузочные клапаны допускается размещать через этаж.
В общественных зданиях загрузочные клапаны «Системы», как правило, должны располагаться в комнатах для обслуживающего персонала, помещениях для хранения предметов уборки и других подсобных помещениях.
При размещении мусороприемной камеры на первом этаже загрузочный клапан на первом этаже не устанавливается.
3.4.7. Расстояние от дверей квартир до ближайшего загрузочного клапана не должно превышать в жилых домах 25 м, а в общественных зданиях (от служебных помещений до помещений с загрузочным клапаном) — 50 м.
3.4.8. Механизм прочистки, промывки, дезинфекции и автоматика пожаротушения должны, как правило, располагаться на техническом этаже здания, в отдельном запираемом помещении. При отсутствии в здании технического этажа механизм прочистки, промывки, дезинфекции и автоматики пожаротушения устанавливают на последнем жилом этаже выше уровня верхнего загрузочного клапана.
3.4.9. «Системы» следует рассчитывать исходя из нормативов суточного накопления мусора:
— в жилых домах — 0,25 л на 1 кв.м жилой площади;
— в общежитиях и гостиницах — 0,2 л на 1 кв.м жилой площади;
— в административных зданиях — 0,15 л на 1 кв.м. рабочей площади, обслуживаемой «Системой».
В других зданиях — по проекту в зависимости от специальных технологических и гигиенических требований к удалению мусора из этих зданий.
При суточном накоплении мусора до 1500 л должна устанавливаться одна «Система».
3.4.10. Применяемые в «Системах» конструкции должны быть промышленного изготовления из негорючих влагостойких материалов. Их исполнение должно соответствовать требованиям действующих стандартов и технических условий.
Стальные детали «Системы» должны иметь стойкое антикоррозионное покрытие.
3.4.11. «Система» мусороудаления должна содержать элементы активной и пассивной защиты обслуживающего персонала от поражения электрическим током. Все входящие в ее состав механизмы должны быть травмобезопасны, а помещения, в которых они установлены, — отвечать требованиям пожарной и электробезопасности в соответствии со СНиП 2.01.02 — 85 и МГСН 3.01-96.
Правила Пользования Мусоропроводом В Многоквартирном Доме Для Жильцов
е) Утилизировать взрывоопасные, радиоактивные, химически активные, пожароопасные, токсичные вещества и предметы, представляющие опасность для здоровья человека, мусорных бачков и оборудования коммунальных служб.
К таким веществам и предметам относятся: газовые баллоны, люминесцентные пампы, кислоты, щелочи и другие химические вещества, способные разъесть тару или вступающие в реакцию с другими химическими веществами с выделением теплоты, возгоранием или выделением токсичных веществ, патроны и боевое вооружение, аккумуляторы, механические предметы представляющую угрозу для жизни и здоровья человека.
Потом протокол собрания передается в управляющую компанию или в жилищно-коммунальное управление, и его сотрудники закрывают мусоропровод, прочистив и продезинфицировав его перед этим. А после этого можно сделать перерасчет квартплаты, то есть исключить из ее состава деньги за уборку мусоропровода.
Мусоропровод и буква закона
С данным устройством связан ряд юридических проблем и из-за того, что нет единого закона, регламентирующего обустройство, функционирование и ликвидацию этого показателя комфорта. Одним из актуальных СНиПов, ответственных за мусоропровод в многоквартирном доме, является документ, принятый 31.01.2013 г. Но и с ним все не до конца ясно, так как он подвергался ряду редакций:
- В первоначальной форме (2011 г.) мусороприемник был обязателен в домах, специально возводимых для инвалидов и пенсионеров. Вопрос с другими жилыми строениями лежал на совести городских властей.
- В конечной форме (2016 г.) СНиПа говорится, что мусоропровод обязателен в домах для инвалидов и пенсионеров выше двух этажей, а также в прочих жилых строениях высотой более пяти этажей.
Инструкция по отказу от мусоропровода
Консервация мусоропровода возможна по решению общего собрания собственников (ОСС) многоквартирного дома. Эта процедура проводится по следующему алгоритму:
- Собственник либо председатель правления выдвигает инициативу о проведении внеочередного ОСС.
- Инициатор не позднее, чем за 10 дней до даты собрания сообщает другим жильцам (устно либо высылает заказное письмо) о месте и времени проведения ОСС.
- Решение о необходимости консервации мусороприемника принимается на ОСС, если собран кворум (не менее 75 % от числа владельцев квартир).
- Решение, а также состав участников, отражается в протоколе ОСС, который заверяется председателем.
УО может заварить мусоропровод, если так решат собственники
Решить, где и как собирать отходы, может только ОСС. Оно имеет на это право, потому что это касается общего имущества МКД. Решение ОСС обязательно для всех собственников, даже для тех, кто не голосовал (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ). Нарушением будет, если такое решение примет управляющая организация.
Заваривание мусоропроводов не ведёт к уменьшению общего имущества, не нарушает целостности и герметичности ствола мусоропровода. При заваривании люков непосредственно сам мусоропровод не демонтируется. Поэтому на ОСС не нужно собирать 100% голосов, достаточно простого большинства.
Делаем вывод: при наличии решения общего собрания собственников помещений в МКД заваренные ковши мусоропровода не свидетельствуют о его неисправности и управляющая организация не обязана обеспечивать его работоспособность. Предписание ГЖИ в таком случае будет незаконным.
Устройство мусоропровода
Познакомимся с системой приемника отходов в многоквартирных домах. Это следующие элементы:
- Ствол мусоропровода. Длинная вертикальная металлическая или асбестоцементная труба. Она проходит через этажи здания. Именно по этой трубе мусор проделывает путь к контейнеру мусоросборочной камеры. Стандартный ее диаметр — 400 мм.
- Загрузочный клапан. Это то устройство с люком, куда жильцы на своем этаже помещают пакеты с отходами.
- Шибер. Может быть как прямым, так и наклонным. Устройство на конце ствола мусоросборника, которое позволяет временно перекрывать трубу. Зачем это нужно? Чтобы дворник мог очистить мусорный контейнер, а отходы в это время не поступали в камеру. Также такое перекрытие необходимо при ремонте, профилактических работах.
- Опорная муфта. Элемент, который соединяет шибер со стволом мусоросборника.
- Противопожарный клапан. Весьма важная составляющая. Если в шахте мусоропровода случается пожар, клапан автоматически перекрывает трубу, не давая пламени перекинуться в мусоросборочную камеру. Часто бывает встроенным в шибер.
- Моющее устройство. Необходимо для проведения очистки трубы. Кроме того, в случае возгорания используется как средство автоматического тушения.
- Вентиляционный узел. Располагается в верхней части мусоропровода. Отвечает за вытяжку неприятных запахов. В узел встроен дефлектор, который не пропускает в ствол осадки.
- Мусоросборочная камера. Помещение, где находятся емкости, в которые поступают отходы. Обычно располагается на первом этаже или в подвале.
- Контейнер. Сюда поступают отходы из ствола мусороприемника. Представляет собой мусорный бак на колесах.
- Компактор. Устройство, которое утрамбовывает, уплотняет мусор, попадающий в контейнер.
- Гаситель. Приспособление, замедляющее скорость падения мусора. Именно оно препятствует шуму.
Если появляются какие-либо проблемы с мусоропроводом не из-за халатности жильцов, а именно по вине управляющей компании, то нужно первым делом решить проблему с ее руководством. Ведь по ст. 36 российского Жилищного кодекса УК обязана обслуживать все общедомовое внутриподъездное имущество, в т. ч. и сборник мусора.
В рамках этого с управляющей компанией должно быть заключено соглашение на обслуживание мусороприемника, а также вывоз бытовых отходов, накапливающихся в устройстве. Если такой договор существует, то обслуживание мусоропровода — прерогатива УК. Кстати, на устранение неисправностей, связанных с устройством, а также на ликвидацию в нем засоров по закону управляющей компании предоставляются ровно сутки.
Мусоропроводы канут в прошлое?
Спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности Сергей Иванов заявил, что Минстрой уже поддержал идею о том, чтобы запретить мусоропроводы во всех новых многоквартирных домах. В интервью «Интерфаксу» он отметил, что на очереди решение о том, чтобы заварить все действующие мусоропроводы. Насколько такое предложение реализуемо, как оно поможет раздельному сбору отходов, рассказала «Росбалту» исполнительный директор национального центра общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.
— По словам Сергея Иванова, все новые дома будут строить без мусоропроводов. Это решение уже утверждено?
— Если вы помните, история с мусоропроводами началась в прошлом году, когда была подготовлена дорожная карта по раздельному сбору мусора. В этой карте в том числе был прописан запрет на строительство новых многоквартирных домов с мусоропроводами. Минстрой с этой дорожной картой согласился. Он тогда не был ведущим ведомством в этой истории с ТКО. С тех пор никаких решений на этот счет принято не было. У нас есть два действующих СанПиНа. Один говорит о том, что в домах до четырех этажей делать мусоропроводы не обязательно, а выше — в зависимости от проектного решения. Второй предполагает запрет сортировки отходов из мусоропроводов. Больше никаких документов нет. Никаких нормативных актов — ни принятых, ни размещенных на государственном портале для обсуждения — мы не нашли.
— На днях СМИ писали о том, что власти Карелии убедили Минстрой в том, что строить мусоропроводы в высотных домах не обязательно. Как ответил на своей странице в социальных сетях губернатор Артур Парфенчиков, Минстрой такое предложение поддержал. Я так понимаю, пока речь о том, что министр одобрил эту идею на словах, но никакого изменения регламентов за этим не последовало.
— Да, по моим данным, все именно так.
— Получается, что говорить о том, что со следующего года все новые дома будут строить без мусоропроводов, преждевременно?
— Со следующего года точно не начнут, потому что вся проектная документация уже утверждена. И пока никаких конкретных решений по срокам нет.
— Помимо запрета на мусоропроводы в новостройках Иванов заявил, что хорошо бы заварить все действующие.
— Нужно понимать, что мусоропроводы — общедомовое имущество, распоряжаются которым владельцы жилых и нежилых помещений на праве общедолевой собственности. Они же на общих собраниях принимают решение о том, как им свое общее имущество использовать. Многие, кому мусоропроводы не нравились, такие решения уже приняли и заварили их. А те, кого мусоропроводы устраивают, не приняли. Им так удобно, они их нормально содержат, чистят ультрафиолетом. Это тоже их право.
1618
От субботников к квестам: как сбор мусора превратился в борьбу
Для того, чтобы заварить мусоропровод, не обязательно, чтобы решение было единогласным. Достаточно 50% плюс один голос. Эта схема работает и без вмешательства властей.
Вентиляция мусоропровода в многоквартирном доме нормы
Давайте рассмотрим устройство, недостатки, достоинства этого объекта и прочие особенности, чтобы прийти к объективному выводу.
Система удаления мусора обычно монтируется на лестнице. В районах с холодным климатом обязательное требование – отапливание места его расположения. Для уменьшения шума мусоропровод нельзя монтировать вплотную к стенам, образующим жилые комнаты квартир.
Все мероприятия должны проходить с учетом интересов граждан, их своевременным информированием о действиях коммунальников. Решение о закрытии мусоропроводов идет параллельно с созданием контейнерной площадки.
Жизнедеятельность людей связана и образованием твердых бытовых отходов (ТБО), организация сбора и утилизации которых представляет важную проблему, как при разработке градостроительных решений поселений, так и при проектировании зданий.
Обслуживание мусоропровода в многоквартирном доме — прерогатива управляющей компании или фирмы, которую выбрало собрание собственников жилья для выполнения этой задачи.
Причин, по которым жители домов выступают резко против мусоропроводов, гораздо больше. Основные – антисанитария и шум. Когда мусоропровод выводится в квартиру, говорить можно не о шуме, а о грохоте. Но даже если он устроен на лестничной площадке, летящий вниз пакет производит такие звуки, что-либо не уснешь вообще, либо проснешься в страхе.
На нем нужно собрать голоса «за» или «против» демонтажа. Если количество поделится 50/50, то реализовать идею с утилизацией приспособления не получится. Конечное решение принимается на общем собрании всех собственников.
Чем же руководствовались застройщики, вводя мусоропровод обязательным элементом дома. Прежде всего, удобством. Отрицать этот момент действительно не приходится. И удобно это не столько ленивым гражданам в полном расцвете сил (хотя и им тоже), а пожилым людям и тем, чьи возможности ограничены – инвалидам.
Мусоропровод и буква закона
С данным устройством связан ряд юридических проблем и из-за того, что нет единого закона, регламентирующего обустройство, функционирование и ликвидацию этого показателя комфорта. Одним из актуальных СНиПов, ответственных за мусоропровод в многоквартирном доме, является документ, принятый 31.01.2013 г. Но и с ним все не до конца ясно, так как он подвергался ряду редакций:
- В первоначальной форме (2011 г.) мусороприемник был обязателен в домах, специально возводимых для инвалидов и пенсионеров. Вопрос с другими жилыми строениями лежал на совести городских властей.
- В конечной форме (2016 г.) СНиПа говорится, что мусоропровод обязателен в домах для инвалидов и пенсионеров выше двух этажей, а также в прочих жилых строениях высотой более пяти этажей.
Но и тут есть уточнение по тому же СНиПу. Застройщик может и не монтировать приемник отходов в жилом здании, если будет организован ежедневный вывоз ТБО (твердых бытовых отходов) из контейнеров, установленных на придомовой территории. Надо сказать, что такая альтернатива поддерживается и Росстандартом.
Места общего пользования в многоквартирном доме
В соответствии с нормами, обслуживание мусоропровода входит в функции Управляющей компании, которая должна заниматься:
- удалением отходов из мусоросборника и контейнера;
- ежедневным вывозом ТБО;
- ежемесячной дезинфекцией всех емкостей и ствола;
- устранением мелких неисправностей;
- текущим ремонтом мусоровыводящей системы;
- регулярным профилактическим осмотром всего устройства.
Перечень необходимых работ и их периодичность должны соответствовать правилам технической эксплуатации установки. При засоре, возникшем в шахте, компания обязана устранить его в течение суток.
Поддержать чистоту в доме и избежать неприятных запахов поможет соблюдение правил пользования мусоропроводом. Отходы следует упаковывать в закрытые пластиковые мешки объемом не больше 25 л. Запрещается выбрасывать в мусоровыводящую систему:
- ядовитые или легковоспламеняющиеся вещества;
- крупные предметы, способные создать в трубе затор;
- жидкие отходы или трупы животных;
- строительный мусор;
- стеклянные или керамические предметы.