Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно участвовать тендерах и электронных торгах?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство обязывает заказчиков все закупки размещать на портале ЕИС, то есть здесь можно найти тендеры в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ. На сайте ЕИС торги не проводятся, они здесь только размещаются, для того чтобы поставщики могли быстро и бесплатно найти лот и ознакомиться с документацией.
Как правильно найти тендеры?
Каждый поставщик должен заранее определиться, какие тендеры он хочет найти, что для него интересно, и какой контракт он способен исполнить. Для этого нужно понимать ряд определенных критериев:
- Предмет закупки – это поставка товара, выполнение работ или оказание услуг (поставка мебели, офисной техники, канцелярских принадлежностей и т.д.; благоустройство ландшафта, организация питания в учебном заведении, страхование, подготовка проектов и др.).
- Вид закупки – государственная, коммерческая, корпоративная.
- Способ определения исполнителя – электронный аукцион, конкурс, запрос котировок и др. Есть закупки, при которых от поставщика не требуется опыт, они просты в подаче заявки и заполнении документации. Такие тендеры лучше всего подходят для начинающих исполнителей.
- Начальная цена закупки. Нужно понимать, на что вы способны. Целесообразно начинать с небольших торгов – до 200-300 тыс. руб., чтобы понять, как все устроено, и разобраться в тонкостях закупочных процедур. Есть даже закупки стоимостью по 10-20 тысяч, например, поставка принтера 3 в 1 для администрации.
- Местонахождение заказчика. Если ваш бизнес привязан к местности, то и заказчиков лучше искать как можно ближе, чтобы снизить затраты на переезды.
- Дата проведения торгов. Не нужно браться за тендеры с «горящими» сроками (подача документов до 5 часов сегодняшнего вечера или до 10 часов завтрашнего утра). Это грозит тем, что в порыве спешки вы наделаете ошибок в заявке, или хуже всего – окажетесь в РНП.
- Наличие и величина обеспечения заявки. Эта финансовая мера встречается во многих закупках, так заказчики страхуют себя от недобросовестных исполнителей. Вы заранее вносите деньги на спецсчет, подтверждая тем самым серьезность своих намерений. Но потом эти деньги вам возвращаются. Можно искать тендеры без обеспечения заявки, но их очень мало.
- Наличие и величина обеспечения контракта. Это еще одна обеспечительная мера, которую вправе устанавливать заказчики для исполнителей.
- Сроки исполнения обязательств. Внимательно отнеситесь к этому параметру, чтобы в случае победы на торгах, вы могли уложиться в установленные сроки.
- Наличие аванса. Закупки, где предусмотрен авансовый платеж, тоже встречаются редко. Но если вы сможете найти такую процедуру, это существенно облегчит вам исполнение контракта, так как часть денег на работы вы уже получите.
Мы привели список из 10 пунктов, на которые ориентируются исполнители при выборе тендеров. Но для каждого исполнителя список может быть свой, исходя из специфики его деятельности.
ЭТП расшифровывается как Электронная Торговая Площадка. ЭТП — это веб-ресурс, на котором можно заключать сделки по реализации товаров и по организации услуг. Электронной торговой площадкой можно назвать любой веб-ресурс при помощи, которого была заключена сделка между поставщиком и заказчиком. Обычно на ЭТП фигурируют три основных лица:
- Организатор закупки. Он часто именуется как заказчик. Организатор закупки выбирает подходящего поставщика на торгах.
- Участники закупки. Это возможные поставщики, они предоставляют товары, услуги и условия договора заказчику.
- Оператор ЭТП. Это лицо, которое обеспечивает функционирование площадки.
Электронные торговые площадки позволяют заказчикам организовать закупку, а участникам предоставляется право на возможную продажу своих товаров или услуг. С помощь данного сервиса заказчики могут проводить торги, сравнивать условия поставщиков. А участники имеют возможность принимать участие в тендере и предоставлять спектр своих услуг, условий заключения договора.
Сравнительная таблица
Сервис/ Характеристика | Есть ли поиск по государственным и коммерческим тендерам? | Возможно ли бесплатное пользование? | Цена | Есть ли углублённый поиск? | Есть анализ конкурентов и заказчиков? | Оценка среди пользователей |
Synapsenet | Да, есть и по государственным, и коммерческим | Да | 1500 рублей в месяц | Да | Да | Крайне положительная |
Zakupli360 | Да, есть и по государственным, и коммерческим | Да | 2000 рублей в месяц | Да | Да | Положительная |
Starpro | Присутствует и по государственным, и коммерческим | Есть, но оно ограничено | От 645 рублей в месяц | Да | Да | Удовлетворительная |
Bicotender | Да, и по государственным, и по коммерческим | Есть | Стоимость зависит от вашего тарифа | Да | Имеется | Положительная |
FindTenders | Да, и по государственным, и по коммерческим | Возможен пробный период | От 13900 рублей в год | Есть | Есть | Крайне положительная |
Sbis Тендер | Да, и по государственным, и по коммерческим | Да | 10000 рублей в год | Имеется | Есть | Положительная |
MyTender (закрылся) | Да, и по государственным, и по коммерческим | Нет | Стоимость зависит от вашего тарифа | Нет | Да | Положительная |
Zakupki Tender (закрылся) | Да, и по государственным, и по коммерческим | Да | Стоимость зависит от вашего тарифа | Да | Да | Крайне положительная |
Meseldon | Да, и по государственным, и по коммерческим | Возможен пробный период | Зависит от нужного тарифа | Нет | Да | Крайне положительная |
Rostender | Да, и по государственным, и по коммерческим | Нет | Зависит от выбранного тарифа | Да | Да | Нейтральная |
Tenderguru | Есть по коммерческим и иностранным тендерам | Есть | От 12900 рублей в год | Нет | Да | Нейтральная |
Tenderplan | Есть и государственные, и коммерческие | Есть | От 8500 рублей в год | Да | Да | Положительная |
Iszakupki | Есть и государственные, и коммерческие | Нет | От 13750 рублей в год | Да | Да | Положительная |
Tenderland | Поиск только по коммерческим площадкам | Нет | Стоимость формируется индивидуально | Нет | Да | Крайне положительная |
Contract Center | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | Стоимость формируется индивидуально | Да | Да | Положительная |
Tenmon | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | От 700 рублей в месяц | Нет | Да | Положительная |
Garantexpress | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | Тариф формируется индивидуально | Да | Имеется анализ заказчиков | Положительная |
Istbudget | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | Сумма формируется индивидуально | Нет | Имеется | Нейтральная |
Tenderwin | Осуществляется поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | Сумма зависит от срока пользования | Нет | Да | Крайне положительная |
Tendermedia | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | Зависит от срока использования | Да | Да | Положительная |
Metatender | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | Зависит от вашего индивидуального выбора | Да | Да | Крайне положительная |
Itenders | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | От 1,5 тысячи рублей в месяц | Нет | Да | Положительная |
Poisktenderov | Осуществляется поиск по государственным тендерам | Полностью бесплатный | Полностью бесплатный | Нет | Да | Положительная |
Awindex | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Нет | Зависит от вашего индивидуального выбора | Нет | Да | Положительная |
Zakupki Initpro | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | От 5000 рублей в год | Нет | Нет | Положительная |
Gostenders | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Нет | Стоимость формируется индивидуально | Нет | Нет | Нейтральная |
ProMySeldon | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Нет | От 35000 рублей в год | Нет | Нет | Положительная |
Различие госзакупок и коммерческих тендеров
Перед тем, как начать искать подходящее предложение, следует разобраться в особенностях и основных отличиях государственных и коммерческих закупок. Несмотря на то, что правила проведения обоих видов идентичны, государственные организации должны подчиняться более жестким правилам.
И государственные (44-ФЗ) и коммерческие (223-ФЗ) тендеры публикуются на общероссийском официальном сайте и прочих электронных торговых площадках. Если первые размещаются только на 5 электронных ресурсах, то коммерческие предложения можно искать более, чем сотнях специальных сайтах.
Сравнение государственных и коммерческих тендеров
Государственный тендер |
Коммерческий тендер |
|
Нормативная база |
№ 44-ФЗ, ГК РФ |
№ 135-ФЗ, ГК РФ |
Способы и порядок проведения закупок |
Регламентировано нормами законодательства |
Устанавливаются каждым заказчиком отдельно |
Свобода конкуренции |
Рассматриваются и аналоги |
Необходимо предложить конкретный товар |
Требования к участникам |
Жестко регламентированы |
Устанавливаются заказчиком |
Оценка заявок |
Процесс регламентирован законодательством |
Устанавливаются заказчиком |
Виды закупок |
Аукцион |
Устанавливаются заказчиком |
Электронные площадки |
Только перечень утвержденных сайтов |
Любые электронные площадки на усмотрение заказчика |
Поиск коммерческого тендера
Коммерческие тендеры – самая труднодоступная часть закупок. Полностью охватить и изучить этот рынок в принципе нереально, поскольку есть такие заказчики, которые размещают свои предложения исключительно на собственных сайтах, минуя торговые площадки.
А самые крупные предприятия и вовсе владеют собственными веб-ресурсами, на которых действуют их правила и определенные взносы для участия. При этом документация скрыта от незарегистрированных пользователей.
Подобных действующих площадок довольно много. Их можно квалифицировать по видам услуг, значимости и предназначению сделок (международные, федеральные и т.п.).
Классификация по отраслевому признаку значительно облегчает поиск. А чтобы сделать работу с тендерами еще более эффективной, лучше пользоваться электронными торговыми площадками регионального уровня. На таких веб-ресурсах проводят аукционы определенного региона РФ. Подобная система значительно упрощает поиски, поскольку устанавливает территориальное ограничение для желающих поучаствовать в представленных тендерах.
Большинство агрегаторов предлагают схожий функционал, хотя каждая система реализует его по-разному. Отличия в интерфейсе, доступных инструментах и удобстве работы, позволяет найти агрегатор под свои предпочтения. В целом, вам будут доступны такие функции как:
- расширенный поиск по базе тендеров, которая формируется путем сбора данных с многочисленных торговых площадок. Удобство поиска зависит от доступных фильтров и критериев поиска. Подавляющее большинство агрегаторов позволяют выполнять поиск бесплатно и без регистрации;
- шаблоны поиска. Это наиболее базовый инструментарий любого сервиса, который позволяет единожды задавать критерии поиска и настраивать фильтры, сохраняя результат в качестве шаблона. В дальнейшем его можно использовать для быстрого нахождения интересующих процедур;
- получение уведомлений. Позволяет всегда находиться в курсе дел на рынке. Настроенные уведомления отсылают вам на почту или прямо в мобильный телефон информацию о свежей тендерах, в той нише, которую вы сами обозначите настраиваемыми шаблонами;
- аналитические инструменты. В основном представлены статистическими данными и другими подобными сервисами, которые позволят вам мониторить рыночные ниши, и отслеживать спрос и предложение. Некоторые агрегаторы позволяют использовать анализ конкурирующих организаций, что удобно вдвойне;
- торговые возможности. Продвинутые агрегаторы позволяют заключать сделки и отправлять заявки прямо в интерфейсе своего сайта. Правда, для этого нужна регистрация с аккредитацией, а также наличие ЭЦП.
Сравнительная таблица
Сервис/ Характеристика | Есть ли поиск по государственным и коммерческим тендерам? | Возможно ли бесплатное пользование? | Цена | Есть ли углублённый поиск? | Есть анализ конкурентов и заказчиков? | Оценка среди пользователей |
Synapsenet | Да, есть и по государственным, и коммерческим | Да | 1500 рублей в месяц | Да | Да | Крайне положительная |
Zakupli360 | Да, есть и по государственным, и коммерческим | Да | 2000 рублей в месяц | Да | Да | Положительная |
Starpro | Присутствует и по государственным, и коммерческим | Есть, но оно ограничено | От 645 рублей в месяц | Да | Да | Удовлетворительная |
Bicotender | Да, и по государственным, и по коммерческим | Есть | Стоимость зависит от вашего тарифа | Да | Имеется | Положительная |
FindTenders | Да, и по государственным, и по коммерческим | Возможен пробный период | От 13900 рублей в год | Есть | Есть | Крайне положительная |
Sbis Тендер | Да, и по государственным, и по коммерческим | Да | 10000 рублей в год | Имеется | Есть | Положительная |
MyTender | Да, и по государственным, и по коммерческим | Нет | Стоимость зависит от вашего тарифа | Нет | Да | Положительная |
Zakupki Tender | Да, и по государственным, и по коммерческим | Да | Стоимость зависит от вашего тарифа | Да | Да | Крайне положительная |
Meseldon | Да, и по государственным, и по коммерческим | Возможен пробный период | Зависит от нужного тарифа | Нет | Да | Крайне положительная |
Rostender | Да, и по государственным, и по коммерческим | Нет | Зависит от выбранного тарифа | Да | Да | Нейтральная |
Tenderguru | Есть по коммерческим и иностранным тендерам | Есть | От 12900 рублей в год | Нет | Да | Нейтральная |
Tenderplan | Есть и государственные, и коммерческие | Есть | От 8500 рублей в год | Да | Да | Положительная |
Iszakupki | Есть и государственные, и коммерческие | Нет | От 13750 рублей в год | Да | Да | Положительная |
Tenderland | Поиск только по коммерческим площадкам | Нет | Стоимость формируется индивидуально | Нет | Да | Крайне положительная |
Contract Center | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | Стоимость формируется индивидуально | Да | Да | Положительная |
Tenmon | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | От 700 рублей в месяц | Нет | Да | Положительная |
Garantexpress | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | Тариф формируется индивидуально | Да | Имеется анализ заказчиков | Положительная |
Istbudget | Поиск и по коммерческим, и по государственным тендерам | Нет | Сумма формируется индивидуально | Нет | Имеется | Нейтральная |
Tenderwin | Осуществляется поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | Сумма зависит от срока пользования | Нет | Да | Крайне положительная |
Tendermedia | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | Зависит от срока использования | Да | Да | Положительная |
Metatender | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | Зависит от вашего индивидуального выбора | Да | Да | Крайне положительная |
Itenders | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | От 1,5 тысячи рублей в месяц | Нет | Да | Положительная |
Poisktenderov | Осуществляется поиск по государственным тендерам | Полностью бесплатный | Полностью бесплатный | Нет | Да | Положительная |
Awindex | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Нет | Зависит от вашего индивидуального выбора | Нет | Да | Положительная |
Zakupki Initpro | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Да | От 5000 рублей в год | Нет | Нет | Положительная |
Gostenders | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Нет | Стоимость формируется индивидуально | Нет | Нет | Нейтральная |
ProMySeldon | Поиск и по государственным, и по коммерческим | Нет | От 35000 рублей в год | Нет | Нет | Положительная |
Дополнительные документы
Существуют дополнительные документы, необходимые для участия в тендере по 44 ФЗ. Ими подтверждают соответствие доптребованиям. Сами дополнительные требования к участникам и акты, которые подтверждают, что участник им соответствует, утверждены Постановлением Правительства № 99 от 04.02.2015. Например, опыт подтверждают копии исполненных контрактов и договоров. Подробнее: как подтвердить опыт участника закупки по 44-ФЗ.
Такую документацию не включают в состав заявки на тендер. Чтобы заказчик ее получил, загрузите копии в специальный реестр на каждой электронной торговой площадке. Площадка направит заказчику их вместе со второй частью заявки. Если подтверждающей документации нет в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, платформа вернет заявку на тендер в момент подачи. Это указано ч. 8.2, п. 6 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ.
Что такое тендер на понятном языке
Говоря простыми словами, тендер — это конкурс, в котором компания выбирает поставщиков продукции или исполнителей работ на выгодных для себя условиях. При определении победителя заказчик вправе учитывать множество факторов — цену, сроки выполнения задачи, наличие у подрядчика квалифицированных работников и техники. Участник, предлагающий лучшие условия, подписывает с ним договор.
Различают два вида тендеров — государственные и коммерческие. Первые проводят исключительно в электронном формате на авторизованных площадках в интернете (ЭТП) в соответствии с законодательной базой:
- бюджетные организации осуществляют закупки по закону № 44-ФЗ;
- компании с долей государственного капитала свыше 50% используют № 223-ФЗ.
Частные компании и предприятия с долей государственного капитала до 50% могут организовать торги в любом формате. Однако закон № 135-ФЗ требует предоставления всем участникам равных возможностей, что реально только при использовании ЭТП.
Почему же государственные и корпоративные заказчики постепенно перевели торги в электронную форму? Дело в том, что:
- ЭТП охватывают широкую аудиторию. Принимать участие в тендерах может любой субъект, имеющий доступ в интернет.
- Торговые площадки формируют реестры участников и историю торгов. По этим данным легко проводить аналитические исследования.
- Участники конкурсов проходят обязательную аккредитацию, что уменьшает вероятность столкновения с мошенниками.
- Интерфейс торговой площадки позволяет быстро искать тендеры по нескольким параметрам, включая вид товара и месторасположение клиента.
- Результаты электронных торгов невозможно подделать, а заказные тендеры видны практически сразу же.
Как подготовиться к тендеру
Тендер — это ответственная процедура, подразумевающая операции с большими денежными суммами. Логично, что к участию в торгах не допустят первую попавшуюся фирму, а потому исполнитель должен провести определенную подготовку:
- Изучить правила подачи заявок и проведения тендеров. Предприниматель должен детально рассмотреть законы №№ 44–ФЗ, 223–ФЗ, 135–ФЗ, а также связанные с ними нормативные документы и подзаконные акты.
- Получить квалифицированную электронную подпись. Ее в виде записанного на флешку ключа выдают лицензированные Минкомсвязи центры. ЭЦП действует один год и работает на определенных площадках, где публикуются тендеры.
- Зарегистрироваться на торговых площадках. Можно начать с предназначенных для государственных тендеров площадок, а потом перейти на корпоративные. Следует искать ресурсы, где есть много подходящих предпринимателю конкурсов.
- Пройти аккредитацию. Оператор должен проверить данные о фирме и внести ее в реестр площадки. Аккредитация действительна три года, но за три месяца до ее истечения нужно подать заявку на продление. Иначе доступ к торгам закроется.
- Открыть специальный счет и перечислить на него деньги для обеспечения заявки. Этот взнос гарантирует добросовестность участников торгов. Следует использовать банки, перечень которых ежемесячно публикуется на сайте Министерства финансов.
Боли участников закупок во время поиска тендеров
Все приведенные ниже проблемы поиска закупок являются рядовыми случаями и историями реальных людей.
К сожалению, в системе торгов нет универсального набора слов для названий тендеров и приходится подстраиваться. Огромное количество запросов, точечных и общих, очевидных и нестандартных.
Стоит отметить, что ключевые слова общего характера являются причиной появления лишних тендеров в выдаче, что усложняет процесс отбора в разы. Поэтому приходится вручную писать исключения, чтобы добиться необходимых результатов.
Унифицированной формы названий для извещений нет, и заказчики называют тендеры в соответствии со своими предпочтениями, в том числе таким образом, что их сложно найти поставщику.
Заказчики это делают намеренно или просто по ошибке. Это значит, что такие извещения найдет меньше поставщиков, а следовательно и конкуренция в них будет ниже. В таких тендерах чаще всего небольшое количество участников и незначительное снижение цены по сравнению с отраслью.
Суть проведения тендера: 3 простых шага
Весь процесс проведения тендера можно свести к 3-м последовательным шагам:
- Заказчик (государственное или частное предприятие) проводит конкурсна лучшее предложение (оказание услуг, поставка товара, проведение работ) с заранее поставленными им параметрами и условиями заключения сделки.
- От различных компаний поступают заявки, которые после просматриваются, а сами фирмы проверяютсяна подлинность.
- Проанализировав поступившие предложения, заказчик выбираетту компанию, которая его больше всего заинтересовала своими условиями.Он подписывает с ней договор о сотрудничестве.
Риски для участников тендеров
Иногда возникают ситуации, которых следует опасаться при участии в тендере. Бывает, что подобные аукционы проводятся только для видимости, а результаты уже известны заранее. Такие конкурсы нужны заказчикам только для оформления необходимой документации.
Бывает также, что тендер оглашают только ради выбора самого дешевого варианта. Но дешевый − не всегда качественный, и солидные фирмы, работающие на результат, не всегда могут пройти отбор.
Но более рискованными для участников являются такие конкурсы, на которых нужно предъявлять собственные уникальные идеи. Ведь бывает и так, что отказав автору, компания использует его идеи в своей последующей деятельности.
В итоге, для чего нужен тендер, каждый понимает по-своему. В этом процессе есть много и плюсов, и минусов. Все зависит от того, насколько честно к этому заданию отнесется заказчик.
Если речь идет о государственном конкурсе, то очень часто оказывается, что победитель является не наилучшим вариантом. В таком случае предпринимателю-участнику аукциона бывает достаточно предложить некую выгоду для комиссии, которая проводит отбор. Частные фирмы в большей мере интересуются качественной и, одновременно, дешевой работой. Ведь здесь речь идет об их собственной (а не государственной) прибыли и авторитете.
Несмотря на все минусы, тендер является очень удачным способом поиска бизнес-партнеров. А проведение онлайн-торгов максимально сокращает возможные риски для обеих сторон.