Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды и формы занятости по ТК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Занятость – это деятельность человека, цель которой заключается в удовлетворении личных потребностей (преимущественно материальных), то есть получении дохода. Эти действия должны соответствовать государственным нормативно-правовым актам. Согласно российскому законодательству, каждый гражданин имеет право на то, чтобы распоряжаться рабочими ресурсами и творческим потенциалом по собственному усмотрению. Именно выполнение таких требований необходимо для того, чтобы охарактеризовать рациональное трудоустройство. Виды занятости, вне зависимости от своих особенностей, не подразумевают под собой никаких принудительных мер. Конституция Российской Федерации говорит о том, что реализация права на труд должна быть инициирована самим лишь человеком и осуществляется им в свободной форме.
Как осуществляется данный процесс для несовершеннолетних?
Виды трудоустройства несовершеннолетних занимают свою отдельную нишу на рынке занятости. Данный процесс осуществляется относительно этой категории граждан по специфическим правилам. В большинстве стран мира для лиц, не достигших восемнадцати лет, возможность получения работы регламентируется законодательством отдельно.
Согласно российским нормативно-правовым актам, возможность заключать договор с работодателями появляется при достижении шестнадцати лет. Но исключение составляют пятнадцатилетние подростки, которые получили среднее школьное образование или обучаются по индивидуальной программе. Им разрешается выполнять несложные задачи, которые не оказывают негативного влияния на здоровье и не мешают развитию и жизнедеятельности. Более младшая возрастная категория может быть задействована в рабочем процессе лишь в качестве неполной занятости. Труд должен позволять подростку продолжать обучение. Но такой возрастной категории разрешено данное действие лишь при наличии согласия от родителей или опекунов.
То есть лица, которые не достигли совершеннолетия, могут быть задействованы в любых видах работ, за исключением учреждений игорного типа, ночных клубов. Им запрещено иметь дело с сигаретами, алкоголем и психотропными веществами. Им нельзя быть занятыми трудом, который потенциально может нанести вред здоровью. То есть перенос тяжестей и грузов ограничен определенным весом.
Все виды трудоустройства, связанные с несовершеннолетними, сопровождаются прохождением медицинской комиссии, которая должна вынести свое заключение.
Подростки не могут быть задействованы на работе в праздничные дни и ночное время. Работа сверх нормы также для такой категории находится под запретом. Не разрешено отправлять их в командировку.
Для таких работников устанавливается сокращенная рабочая неделя. Для лиц в возрасте до шестнадцати лет это число составляет двадцать четыре часа. Для подростков от шестнадцати до восемнадцати лет это время равно тридцать пять часов в неделю.
Несовершеннолетние работники обладают дополнительными гарантиями. То есть работодатель не может добровольно уволить подростка. Это возможно осуществить лишь с помощью государственной инспекции труда.
Работодатель, нанимающий к себе несовершеннолетнего должен понимать, что обязан предоставлять ежегодный отпуск. Он должен быть не меньше одного месяца. И за него положена финансовая компенсация.
Трудоустройство и его формы
Вопросы трудоустройства населения являются значимыми для государства в целях обеспечения социальной стабильности общества, поддержки финансового благополучия граждан и рационального использования трудовых ресурсов. «Под трудоустройством следует понимать систему организационно-правовых и экономических мер, осуществляемых государством в целях обеспечения трудовой занятости населения».
Традиционно, в учебной литературе трудоустройство рассматривается в широком и узком смысле этого слова. В широком смысле под трудоустройством понимается процесс поиска гражданами «приложения» своей рабочей силы в принципе: это может быть предпринимательская деятельность, ведение фермерского хозяйства, индивидуально-трудовая деятельность, занятость на основании гражданско-правовых договоров и т.д. В узком смысле слова трудоустройство можно рассматривать как содействие включению трудоспособных граждан в организацию только несамостоятельного труда.
Высказывалась и точка зрения, что трудоустройство в узком смысле слова – это поиск работы при содействии посреднического органа.
В 2021 году были приняты изменения по приёму на работу граждан, являющихся представителями других государств, на предприятия Российской Федерации. При этом в изменения внесена ответственность нанимателя за несоблюдение правил.
При отклике на вакансию иностранного гражданина следует обратить внимание:
- есть ли вид на жительство и на какой срок выдан. Как правило, данная бумага даётся на пять лет с возможностью получать работу в любом уголке России;
- патент или разрешение занимать должности на территории РФ. В этих документах прописывается регион, в котором иностранец имеет право осуществлять трудовую деятельность;
- для представителей Армении, Беларуси и Казахстана достаточно стать на учёт в миграционной службе. Для них получение патента или разрешения не требуется.
Законодательство РФ в отношении учёта иностранных граждан, указывает на обязанность нанимателя сообщать миграционным службам о принятии иностранца на должность. Срок даётся 7 дней. При увольнении – работодатель информирует органы ФМС в течение 3 суток, после подписания приказа.
Принять на работу представителя другого государства могут только при предоставлении следующей информации:
- документ, подтверждающий личность соискателя, его гражданство и регистрацию;
- бумага, разрешающая заниматься трудовой деятельностью именно в этом регионе страны;
- информация о стаже принимаемого специалиста. Трудовая книжка оформляется нанимателем самостоятельно, если претендент впервые пришёл работать;
- подтверждение о застрахованности будущего сотрудника – свидетельство. При приёме иностранца, если это его первая работа, то свидетельство о страховании оформляется работодателем;
- образовательные, квалификационные документы. Когда работа требует наличия определённых навыков и умений, работник должен подтвердить их.
Любое государство стремится к тому, чтобы каждый его гражданин мог реализовать свои трудовые способности, мог содержать себя и свою семью, одним словом, жить полноценной жизнью. Кроме того, богатство государства в целом создается трудом людей, проживающих на его территории. Не будем забывать, что налоговые поступления от граждан и организаций составляют материальную основу всего государства. Вот почему одной из основных забот государства является занятость населения.
Занятость – это деятельность граждан, не противоречащая законодательству и приносящая им заработок (трудовой доход).
Однако Конституция РФ устанавливает право, а не обязанность граждан трудиться и запрещает принудительный труд, подчеркивая, что в нашей стране труд свободен. Незанятость не может быть основанием для привлечения человека к юридической ответственности за тунеядство, как это было во времена советской власти.
Существуют определенные работы, которые по климатическим особенностям могут выполняться только в определенные сезоны и как правило длятся не более 6 месяцев. Перечень таких работ был утвержден в далеком 1932 году постановлением 185 НКТ СССР. Он неоднократно редактировался. Дата последней редакции – конец 1988 года. Тем не менее, по сей день данный перечень не теряет своей актуальности.
Сотрудник, трудоустроенный на сезонные работы, может уходить в отпуск и пользоваться другими гарантиями в рамках ТК РФ и трудового договора. Что касается отпуска, то он получает каждый месяц по 2 дня заслуженного отдыха и может в любой момент воспользоваться накопленными отпускными. При увольнении сотрудника на сезонной работе придется оповестить его за неделю до этого и выплатить выходное пособие в размере двухнедельной заработной платы.
Подвидом сезонного трудоустройства является работа вахтовым методом. Такой вид занятости подразумевает отсутствие возможности возвращения домой сотрудника после тяжелого рабочего дня. Другими словами, место работы сильно удалено от места проживания. В качестве примера таких работников можно привести моряков. Ограничение по времени на работу по вахтовому методу – 1 месяц, но в отдельных случаях срок может быть продлен до 3 месяцев. Все гарантии, надбавки и пособия за работу вахтовым методом утверждаются в рамках коллективного договора каждой конкретной организации.
Надомная и удаленная работа
Соответствующий вид занятости подразумевает работу на дому сотрудника с использованием сырья или полуфабрикатов, которые поставляются работодателем или покупаются самим сотрудником. В выполнении трудовых обязанностей могут быть вовлечены родственники работника, но они не имеют право на взаимоотношения с работодателем. В договоре с таким работником указываются особенности, которые присущи стандартному трудовому договору. Надомная работа подразумевает передачу в определенные договором дни готовой продукции работодателю.
Можно сказать, что надомник – это тот же самый сотрудник на удаленке, но это не совсем так. В удаленной работе есть множество отдельных аспектов, которые должен учитывать и работодатель, и сам сотрудник. В частности, основная отличительная черта дистанционного работника – выполнение своих обязательств и взаимодействия с работодателем через телекоммуникационные связи или посредством использования интернета.
Удаленка может быть как постоянной, так и временной. В первом случае соответствующий факт прописывается в самом договоре, а во втором – в дополнительном соглашении, которое подписывается в момент необходимости перевода сотрудника на дистанционную работу. Не каждый работник может осуществлять свои функции удаленно, в связи с этим не все профессии могут себе это позволить. Весь порядок взаимодействия с сотрудником на удаленке должен быть прописан в коллективном договоре.
Что касается режима работы, периодов сдачи отчетностей и других временных аспектов, то они тоже должны быть отражены в коллективном договоре или дополнительном соглашении. Если такого пункта в договоре нет, то сотрудник в праве сам устанавливать для себя режим работы. Все отпуска и отпускные выплаты выдаются работнику на удаленке согласно коллективному договору или в рамках ТК РФ (в частности, 19 статье кодекса). Важно также знать, что перевод сотрудника на удаленку не может являться поводом для снижения размера заработной платы.
Один из важнейших аспектов удаленной работы, если она организована по инициативе работодателя, то он обязан обеспечить сотрудника всем необходимым для выполнения своих функций. Если же сотрудник сам себя обеспечивает всем необходимым, то работодатель обязан возместить затраты работника. На дистанционных работников распространяются все гарантии, предусмотренные ТК РФ и коллективным договором.
Актуальность исследования обусловлена тем, что одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица. Как результат функционирования рынка труда безработица оказывает огромное влияние на все стороны жизни страны. Природа, причины и последствия безработицы до сих пор исследуются учеными разных направлений: экономистами, социологами, психологами и др. В практике государственного управления регулированию рынка труда с целью снижения безработицы всегда отводится одно из основных мест.
Анализ литературы приводит к выводу о том, что наиболее малоизученными аспектами безработицы остаются: ряд методологических вопросов её исследования, региональные особенности безработицы, ее социальные последствия, пути сокращения количества незанятого населения. Сложившаяся проблемная ситуация в стране определила объект, предмет, цели и задачи диссертационного исследования.
Объект исследования – занятость населения как социально-экономическое явление.
Предмет исследования – социальные последствия безработицы и пути ее сокращения.
Цель исследования – изучить проблемы и особенности занятости населения в России.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Провести теоретический анализ занятости населения.
- Изучить теорию и практику государственного регулирования рынка труда.
- Выявить пути по снижению уровня безработицы на рынке труда в России.
Основная часть (методология, результаты)
В последнее десятилетие в России произошли достаточно серьезные изменения в структуре занятости по видам экономической деятельности. Анализируя крайние периоды исследуемого временного интервала, следует отметить, что ряд видов деятельности существенно нарастили удельный вид занятых в них трудовых ресурсов [2]. К ним в первую очередь относятся оптовая торговля, доля занятых здесь увеличилась с 16,6% до 18,7%, операции с недвижимым имуществом и строительство, где удельный вес занятых увеличился на 1,4 и 1,0 процентных пунктов соответственно. Часть видов деятельности, наоборот, потеряла значительную долю персонала: доля занятых в сфере обрабатывающих производств за последние десять лет сократилась на 2,6 процентных пункта, доля занятых в сельском хозяйстве сократилась на 1,9 процентных пункта и составила в 2014 г. 9,2% против 11,1 в 2014 г. (рис. 1).
Относится к категории обычных. Работа по совместительству осуществляется на основании индивидуального договора между работодателем и работником. Для сотрудника установлен особый график. Как правило, режим представлен неполным днем или неделей. Такой вид занятости имеет место быть не только по причине стремления отдельных категорий граждан осуществлять деятельность в гибкие временные рамки.
Работодатели используют такой режим для поддержания или повышения востребованности сотрудников во время рецессии за счет своеобразного «деления» между несколькими людьми одного рабочего места. Это обстоятельство в определенной степени способствует снижению негативных социально-экономических последствий безработицы в период кризиса. Отрицательной стороной такого привлечения является недостаточный уровень социальной защиты работников, в основном от досрочного увольнения. Кроме того, такие лица не имеют права на получение льгот.
Понятие и принципы занятости населения в РФ
В любом обществе существует объективная связь и взаимозависимость между наличным трудоспособным населением и характером, степенью его участия в общественном производстве. Совокупность экономических отношений, связанных с обеспечением рабочими местами и участием в хозяйственной деятельности, можно рассматривать как занятость. Экономика труда. Под ред. Кокина Ю.П., Шлендера П.Э. — М.: Юристъ, 2009. — Стр. 145.
Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятость характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую им заработок (трудовой доход). См.: Вайсбурд В.А. Экономика труда. — Самара, 2007. — стр. 76; Закон РФ «О занятости населения в РФ». Ст. 1.
Формы занятости — это организационно-правовые способы и условия использования труда. В рамках национального рынка труда трудовая деятельность людей организуется с помощью разных норм правового регулирования продолжительности и режимов рабочего времени, регулярности и места выполнения работы. В зависимости от режима (условий) труда различают следующие организационные формы занятости:
- полный рабочий день/неделя (нормируемый законодательством 8-часовой рабочий день или 40-часовая рабочая неделя);
- сокращенный рабочий день (разновидность полного, но с меньшей продолжительностью часов на работах с вредными, опасными, тяжелыми условиями труда; для лиц 14-18 лет);
- раздельный рабочий день (дневная норма часов работы делится на части с перерывами между ними более двух часов);
- неполный рабочий день (его продолжительность короче нормального рабочего дня);
- неполная рабочая неделя (меньшая по продолжительности, чем полная рабочая неделя);
- надомничество (работа на дому индивидуальная или с помощью членов семьи);
- совместительство (выполнение другой оплачиваемой работы за пределами рабочего дня основной работы; так называемая вторичная занятость);
- временная (сезонная) работа (в пределах оговоренного срока либо ограниченная объемом работа);
- самозанятость (самостоятельный поиск трудового занятия и создание рабочего места за свой счет);
- трудовой семестр (оплачиваемая трудовая деятельность студентов и учащихся в период каникул).
По организационно-правовой форме предприятий занятость может происходить в:
- государственном секторе экономики;
- кооперативах;
- акционерных обществах со смешанной формой собственности;
- частном секторе;
- на совместных предприятиях;
- общественных организациях;
- личном подсобном и домашнем хозяйстве.
Анализ безработицы по видам
Наибольшее количество фрикционных безработных (1255 тыс. чел.) искали работу более 12 мес. В 2019 году среднее время поиска работы составило 7,6 мес.
Имеется тенденция к увеличению числа безработных, становящихся таковыми по собственному желанию. Если таких людей в 2012 году было 1247 тыс. чел., то в 2019 году – 1055 тыс. чел. В возрастной структуре безработных по сокращению штатов преобладают лица, достигшие возраста 30-49 лет. Таких лиц в 2019 году было 393 тыс. чел. Среди этой возрастной категории больше всего граждан, которые уволились по собственному желанию (548 тыс. чел.). Всего безработных всех возрастов и по разным причинам нетрудоустроенных в 2019 году было 4243 тыс. чел.
Структурная безработица более продолжительна по времени и связана с изменениями в структуре экономики страны, повлекшими исчезновение и появление современных видов производств. В 2019 году наибольший уровень безработицы был зафиксирован среди неквалифицированных рабочих (8,3 %). Уровень безработицы среди работников сферы торговли, обслуживания и охраны составлял 5,6 %. Среди квалифицированных рабочих уровень безработицы также высок и составлял 5,4 % (рис. 3).
Понятие занятости и особенности трудоустройства в РФ
Переход к рыночным отношениям вызвал к жизни в Российской Федерации такое явление, как безработица, из-за чего возникла необходимость правового регулирования вопросов социальной и правовой защиты граждан, потерявших работу. В связи с этим и был принят Закон от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации».
Закон «О занятости населения в РФ» определяет понятие занятость как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству и приносящую, как правило, доход или заработок. Статья 37 Конституции РФ также закрепляет право граждан на защиту от безработицы. Конституционное право на защиту от безработицы включает в себя мероприятия по обеспечению занятости.
Обеспечение занятости — комплекс социально-экономических и правовых мероприятий, осуществляемых государством, направленных на реализацию конституционного права граждан на труд и защиту от безработицы.