Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Задержка заработной платы ответственность работодателя в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уже с первого дня просрочки выдачи заработной платы сотрудник, официально трудоустроенный по трудовому договору, вправе требовать от работодателя выплаты компенсации. Однако, здесь важно понимать, что, если не проявлять самому инициативу, ни о каких дополнительных выплатах можно даже не мечтать.
В первую очередь работнику необходимо обратиться в трудовую инспекцию по месту нахождения организации с письменным заявлением, в котором в свободной форме указать нарушенные права (факт задержки зарплаты, количество дней просрочки, задержанная сумма). По результатам рассмотрения заявления трудовая инспекция проведет проверку предприятия и вынесет решение в пользу работника, в отношении которого были нарушены права.
Следующим шагом, если обращение в трудовую инспекцию не дало никаких результатов и факт просрочки составил более 15 дней, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность до фактической выплаты причитающейся ему заработной платы. О факте остановки деятельности работник должен уведомить работодателя в письменной форме, ссылаясь на положения статьи 142 ТК РФ.
Формирование заработной платы
Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:
- Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
- Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
- Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:
- постоянные, зависящие от выполненной работы;
- разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.
Что говорит трудовой кодекс
В ТК РФ сказано, что если работодатель позволяет себе задерживать выплату заработной платы, то работники имеют право сообщить о таком правонарушении в надзорные и контролирующие органы.
При поступлении жалобы от работников, надзорный орган должен провести проверку. Для изучения самого обращения отводится 30 дней. В течение этого срока должно быть вынесено постановление о проведении проверки у работодателя. Проводя проверку, инспекторы обязаны проверить все факты, описываемые в жалобе, а также затребовать от работодателя документы, касающиеся выплаты зарплат. Если нарушения будут обнаружены, будет вынесено предписание, в котором будут указаны все обнаруженные правонарушения, а также срок для их исправления.
По истечении этого срока инспекторы снова посетят работодателя и проведут повторную проверку. Если нарушения не будут устранены, то работодатель уже будет привлечен к ответственности. В полномочия инспекторов из инспекции труда входит вынесение постановлений о привлечении самого работодателя, а также должностных лиц, по вине которых произошла задержка, к административной ответственности.
Последствия задержки на 1 день
Согласно положениям ТК РФ, задержка зарплаты даже на 1 день может привести к неприятным последствиям для работодателя в виде выплат компенсации. Компенсация начисляется с 1-го дня задержки в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ, которая установлена на день возникновения долга. Для получения компенсации работнику не нужно оформлять никаких бумаг и писать дополнительных заявлений. Все расчёты и выплаты производит работодатель самостоятельно. Они должны осуществляться вместе с выплатой задержанной заработной платой.
Если задержка составляет 1 или несколько дней, можно написать претензию на имя работодателя с требованием выплатить не только зарплату, но и компенсацию за каждый день просрочки. Если письмо будет проигнорировано, то можно жаловаться в вышестоящие органы.
Однако претензию нужно подавать в письменном виде, и чтобы она была зарегистрирована должным образом в качестве входящего документа. Тогда работодатель должен будет дать официальный письменный ответ.
Административная и уголовная ответственность
Помимо ответственности, предусмотренной ТК РФ, работодатель за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других сумм в рамках трудовых отношений несет административную и уголовную ответственность.
Административная ответственность за обозначенные деяния установлена в ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ – в виде предупреждения (законопроектом № 473887-7 предложено исключить из ч. 6 наказание в виде предупреждения) или штрафа. Размер санкций покажем в таблице.
|
Субъект правонарушения |
Величина штрафа, руб. |
|
|
При первичном нарушении (ч. 6) |
При повторном нарушении (ч. 7) |
|
|
Должностные лица |
От 10 000 до 20 000 |
От 20 000 до 30 000 |
|
ИП |
От 1 000 до 5 000 |
От 10 000 до 30 000 |
|
ЮЛ |
От 30 000 до 50 000 |
От 50 000 до 100 000 |
Что представляет собой зарплата
В ТК РФ определены порядок установления и выплаты зарплаты (ст. 135 и 136 ТК). Величина зарплаты и сам факт ее наличия требуется прописывать в трудовом договоре, заключаемом с каждым работником. Без таких сведений документ недействителен, и если сотрудник уже начнет работать по нему, суд обяжет работодателя оформить новый трудовой договор и указать в нем зарплату и ее размер.
Минимальный уровень зарплаты определяется на федеральном уровне — это показатель МРОТ. По решению региональных властей может вводиться региональный МРОТ, и он обязательно должен быть больше федерального МРОТ.
В соответствии со ст. 135 ТК работодатель должен установить систему оплаты труда, и в ней указать оклады, доплаты, надбавки, стимулирующие и компенсационные выплаты и иные денежные начисления сотрудникам.
Документ визируется профсоюзом. Когда речь идет о госслужащих или работниках муниципальных организаций, правила выплаты зарплаты определяются Российской трехсторонней комиссией (представители профсоюзов, объединений работодателей и федеральных властей).
Также правила начисления и выплаты зарплаты можно прописать во внутренних документах компании и в колдоговоре. Главное — нормы в этих документах не должны нарушать трудовые права и ухудшать положение сотрудника по сравнению с законодательством, т.е. не должны устанавливать выплаты меньше или платить зарплату реже, чем требуется по закону.
Ответственность за задержку зарплаты согласно Трудового кодекса РФ в 2020 году
Задержки заработной платы в 2020 году могут привести работодателя к административной или даже ответственности по статьям УК. В случае невыплаты зарплаты ТК РФ дает разрешение работнику на получение дополнительной оплаты от работодателя в виде компенсации. Ситуация, когда на выдачу зарплаты денег не остается, может возникнуть в любой организации РФ.
Но статьи Трудового Кодекса РФ в 2020 году обязывают работодателя исполнять свои обязательства и производить выплаты работникам независимо от своего финансового положения. Все что касается зарплаты, содержит глава 21 ТК РФ России. Нам сегодня будут интересны для изучения статья 136 ТК РФ, ст. 142 Трудового Кодекса, ст. 138 Трудового Кодекса, статья 139 ТК РФ.
Их положения мы разберем более подробно.
Что делать при задержке
Дата выплаты заработной платы должна быть прописана в положении об оплате труда. С ним работник должен быть ознакомлен при оформлении на работу. Как правило, в конце месяца выдают аванс, а вначале следующего месяца – оставшуюся часть заработной платы. Точные даты, когда будут производиться выплаты, прописаны в локальных нормативных актах. Если дата прописана так, что в текущем месяце она выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, то выдать зарплату нужно накануне, в последний рабочий день.
Например, в положении об оплате труда прописано, что работодатель должен рассчитываться со своими работниками 8 числа каждого месяца. В марте – это нерабочий праздничный день. Поэтому выдать зарплату за февраль необходимо 7 марта. Если в установленный день выплаты не производятся, это уже нарушение прав работников.
Что делать, если работодатель задерживает зарплату
Когда работодатель задерживает выплату заработной платы это неприятно. Задержка может происходить по разным причинам. Но в любом случае сотрудники имеют некоторые рычаги воздействия на работодателя в такой ситуации.
- Как уже было сказано, за любой срок задержки, даже за 1 день, работодатель должен выплатить своим сотрудникам компенсацию. У работника есть право требовать такую выплату
- Если полная или частичная сумма заработка задерживается на срок более 15 дней, работники имеют право приостановить рабочий процесс. Такое право закреплено в статье 142 ТК РФ. При этом об отказе работать, необходимо уведомить работодателя в письменном виде. Когда задолженность начнет выплачиваться, работники уведомляются об этом также на бумаге и после этого отказ выполнять свои трудовые обязанности будет расцениваться как прогул
- При задержке выплат более 15 дней или невыплате пени, сотрудник может обратиться в контролирующие инстанции, прокуратуру и даже в суд
| ВАЖНО! Если работодатель в добровольном порядке не хочет выплачивать компенсацию, то работник может подать заявление с просьбой сделать это |
Однако в большинстве случаев до крайних мер дело не доходит. Устраивать разбирательства обычно не выгодно ни работнику, ни работодателю. Зачастую находится компромисс, который устраивает обе стороны.
Дисциплинарная ответственность для директора при задержке выплат
Всю ответственность за невыплату заработной платы несет руководитель организации. В случае возникновения задержки директору компании вышестоящее руководство может сделать замечание, выговор, а за особо серьезные нарушения даже уволить с должности.
Кроме того, если на предприятии существует профсоюз, он также может дать свою оценку сложившейся ситуации и указать директору на недопустимость таких ситуаций. Обращение выборного органа к директору происходит в форме заявления. Руководитель рассматривает документ в течение 7 дней. В это время необходимо устранить все ошибки, наказать виновных. После проведения всех мероприятий руководитель, также в письменной форме, отчитывается о проведенной работе.
Дисциплинарное взыскание накладывается на срок 12 месяцев.
Комментарий к ст. 142 ТК РФ
1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:
— нарушение сроков выплаты заработной платы;
— оплата труда не в полном размере;
— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;
— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;
— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;
— лишение премии;
— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.
2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.
Напомним, что работодатель — физическое лицо действует самостоятельно.
Представителем работодателя — юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.
3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).
Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).
4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).
5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.
О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.
При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.
Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).
7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).
8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).
9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.
10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).
Что делать сотруднику?
Конечно, многое зависит от отношений с работодателем. При хороших, почти приятельских отношениях можно договориться без привлечения государства.
Однако, если работодатель не желает ничего платить и относится к персоналу наплевательски, нужно отстаивать свои права, действуя последовательно и законно:
-
Перестать работать. Если зарплата не выплачивается более 15 дней, работник имеет право перестать появляться на своем рабочем месте. Однако, чтобы это было законно, сначала нужно уведомить работодателя о том, что намечается приостановка работы. Для этого нужно написать заявление, где указывается причина и срок отказа от работы, и предложить работодателю подписать один из двух экземпляров (один отдать ему, другой оставить себе). Если же руководство откажется, следует отправить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.
Как только документ подписан или заказное письмо доставлено, сотрудник имеет право перестать выходить на работу вплоть до получения письма от работодателя с извещением, что он готов выплатить задержанную заработную плату и компенсацию. Период приостановки деятельности оплачивается как обычные рабочие дни.
Есть всего несколько категорий работников, которым запрещено прибегать к этому способу:- Служащие в организациях по устранению аварий и стихийных бедствий, по обеспечению безопасности страны, служащие любых военных подразделений, полицейские.
- Лица, трудящиеся на государственной службе.
- Работники на особо опасных производствах (например, служащие АЭС).
- Лица, дело которых напрямую связано с обеспечением уровня жизни населения (рабочие электростанций, рабочие, отвечающие за газ и воду, за отопление и связь. Сюда же относятся врачи скорой помощи).
-
Комиссия по трудовым спорам. Сотрудник может обратиться к работодателю с предложением о создании КТС – специальной комиссии, в которую должно входить поровну представителей трудящихся и работодателя. Когда комиссия создана, в неё можно обратиться с претензиями, и в десятидневный срок они будут рассмотрены.
Если КТС сочтет претензии обоснованными, и ещё за десять дней их не обжалуют, то работодателю будет дано три дня, чтобы удовлетворить требования работника. Если это не будет сделано, сотруднику будет выдано специальное удостоверение, с которым можно будет обратиться в службу судебных приставов, которые взыщут все, что ему причитается. -
Инспекция по труду. Если работодатель не пожелал удовлетворить прошение о создании комиссии, или же этот выход почему-то представляется невозможным, следует обратиться в инспекцию по труду, отправив им в письменной форме заявление. В нем должна быть указана:
- Информация об отправителе.
- Информация о фирме и руководителе.
- Информация о сути проблемы.
- Личная подпись и дата.
- Если отправитель не желает, чтобы его имя как-то связывалось с петицией, он может специально указать, что сведения о нем нежелательно разглашать.
За тридцать дней инспекция должна рассмотреть заявление, установить, кто прав, кто виноват, и выдать работодателю предписание о выплате зарплаты и процентов, а также рассмотреть вопрос о привлечении его к административной ответственности.
- Суд. Иск следует составлять с помощью профессионального юриста, попутно озаботившись доказательствами факта работы на конкретного работодателя и невыплаты им зарплаты. После судебных разбирательств, если доказательства будут признаны достаточными, работодатель должен будет выплатить зарплату и проценты уже по судебному решению. Можно также потребовать с него возмещение морального ущерба. Единственный минус обращения в суд – оплачивать госпошлину и судебные расходы придется обманутому работнику.
Обращаться в суд и трудовую инспекцию следует не позже чем через 3 месяца после обнаружения недобросовестности руководства.
Действия работника при возникновении просрочки выплат
Наемный работник, чьи интересы нарушены, имеет право на обращение в надзорные инстанции либо приостановление исполнения трудовых обязанностей как меры по принуждению работодателя к выплате положенного ему вознаграждения.
| Действие работника | Описание | Срок осуществления |
| Обращение в комиссию по трудовым спорам предприятия | При отсутствии комиссии на предприятии работник предлагает работодателю создать орган | Обращение правомочно на следующий после задержки выплаты день, не позднее 3 месяцев |
| Подача заявления в Трудовую Комиссию | Заявление составляется в письменном виде. Допускается коллективное заявление группы работников | Подача заявления осуществляется в любой день после просрочки выплат. Рассмотрение заявления производится в течение 30 дней |
| Невыход на работу с учетом категорий лиц, не имеющих право на приостановление | До прекращения исполнения обязанностей необходимо уведомить работодателя | Приостановка работы возможна по истечении 15 календарных дней после задержки выплаты |
| Обращение в судебный орган | Исковое заявление направлено на взыскание сумм задолженности, процентов за просрочку | Одновременно с невыходом на работу или в более поздний срок. Проценты начисляются после погашения долга |
После установления факта невыплаты официальными органами работник имеет право расторгнуть имеющийся между сторонами трудовой договор. Подача предупреждения за 2 недели до увольнения не требуется. Работодатель обязан расторгнуть договор в день, указанный работником в заявлении. Переписка может осуществляться по почте заказными письмами с уведомлением. Работник не обязан дожидаться выплаты, обратиться с заявлением и просьбой выслать трудовую книжку почтой.
Закон о задержке заработной платы в 2023 году
Согласно Трудовому Кодексу (ТК) РФ (ч. 6, ст. 136) и письму Минтруда РФ от 28.11.2003 года за № 14-2-242, заработная плата должна выплачиваться работникам, нанятым по трудовому договору, 2 раза в месяц. Исключение составляют ситуации, когда работник нанят для выполнения каких-либо задач по гражданско-правовому договору. Данный вариант предусматривает оформление любых сроков оплаты труда, устраивающих обе стороны. Соглашение об этом прописывается непосредственно в договоре.
Задержка зарплаты по Трудовому Кодексу в 2023 году допускается на срок не более чем 15 дней. Это прописано в поправках от 03.10.2016 года к ст. 136 ТК РФ. Данный допуск подразумевает, что работодатель вправе задержать выплату не больше, чем на 15 дней после окончания периода, за который она была начислена (Федеральный Закон (ФЗ) № 272 от 03.07.2016 года).
Комментарий к ст. 236 TК РФ
1. Указанием Банка России от 29 октября 2009 г. N 2313-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с 30 октября 2009 г. ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 9,5% годовых.
Нельзя не отметить тенденцию снижения в последнее время ставки рефинансирования Банка России, размер которой с 1 декабря 2008 г. составлял 13% (см. указание Банка России от 28 ноября 2008 г. N 2135-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» // Вестник Банка России. 2008. N 69).
2. Коллективным или трудовым договором может быть предусмотрен более высокий размер выплачиваемой работнику денежной компенсации при задержке полагающихся ему выплат, чем это установлено настоящей статьей (см. п. 55 ППВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).