Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация устава СНТ в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство требует от учредителей своевременного изменения документов в соответствии с изменившимся порядком деятельности. Например, при изменении основного вида деятельности, не указанного в уставе.
Её осуществляет инспекция ФНС по месту нахождения СНТ. Сам порядок регистрации нового устава СНТ состоит из нескольких этапов:
- принятие решения о создании СНТ;
- определение списка членов СНТ;
- разработка текста устава СНТ;
- определение места и времени проведения собрания членов СНТ;
- оповещение и приглашение членов будущего товарищества с указанием повестки собрания. Минимальный срок — за 2 недели до собрания;
- рассылка текста Устава и предложений по избранию органов управления всем членам СНТ за 1 неделю до собрания;
- проведение собрания о создании СНТ, утверждении руководящего органа и устава;
- предоставление пакета документов для регистрации товарищества, в том числе и устава, в ИФНС.
СНТ — добровольное объединение граждан, чьи садовые участки расположены компактно на отведенной для садоводства территории. Некоммерческая природа товарищества проявляется в том, что все виды деятельности, приносящие ему доход, должны быть закреплены уставом СНТ. Заработанные СНТ средства должны использоваться для нужд товарищества (например, для приведения в порядок дорог общего пользования, устройства коллективной артезианской скважины либо организации дополнительного вывоза мусора) и не могут распределяться между его членами.
Товарищество имеет все атрибуты, присущие любому юридическому лицу: собственное наименование, зарегистрированный устав, печать, расчетный счет в банке. Регистрируют это объединение в налоговом органе по месту нахождения. Кроме того, каждое СНТ должно состоять на учете в Пенсионном фонде РФ, Фонде обязательного медицинского страхования, Фонде социального страхования, а также в статистических органах, чтобы штатные сотрудники товарищества (электрик, бухгалтер) могли получать зарплату и причитающиеся им соцвыплаты. Товарищество ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, а отчетность представляет в местную налоговую инспекцию.
При желании садовод-любитель может добровольно выйти из некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Препятствовать этому руководство товарищества не имеет права. С другой стороны, законом не закреплено, что не могут быть увеличены тарифы на воду, плата за техническое обслуживание территории, электрификацию, охрану, использование, например, общей гостевой парковки или детской площадки для дачника-индивидуала.
Каждый садовод может выйти из СНТ, написав соответствующее заявление в правление. Однако выйти из СНТ, исключив при этом свой земельный участок из территориальных границ товарищества, крайне сложно. Потребуется добиться изменения генплана СНТ и присоединения вашего участка к сельскому поселению или признания его хутором либо фермой, а местная администрация вряд ли пойдет на это. Непродуманность действий при выходе из товарищества может привести не к долгожданному освобождению от финансового произвола, обычного для некоторых СНТ, а, напротив, к существенным тратам. Чтобы продолжать пользоваться общей инфраструктурой, предстоит заключить договор с СНТ (хотя отказ от этого не препятствует выходу из товарищества). Если условия стандартного договора для вас неприемлемы, можно составить протокол разногласий с уточнением формулировки спорных пунктов (он будет приложен к договору) или новый, согласованный вариант договора.
Фактически положение садовода-индивидуала отличается от статуса члена СНТ исключительно отсутствием возможности голосовать на общих собраниях, а размер платы за пользование теоретически не должен превышать сумму членских взносов. Если председатель правления не принял заявление о выходе, садовод может обратиться в суд с иском о признании своего членства прекращенным.
Разумеется, каждое товарищество может предусматривать специфические обязательства или дополнительные права для своих членов, если это необходимо. Главное, чтобы они не противоречили действующему законодательству и здравому смыслу.
Новый устав СНТ: образец, юридико-техническое оформление
Практикам необходимо помнить, что технических требований к уставу действующим законодательством не предъявляется. В связи с чем данный документ должен соответствовать только общепринятым правилам юридической практики.
В частности, при составлении устава следует помнить, что первый лист выделяется в качестве титульного и в отличие от последующих страниц не нумеруется. Все листы устава прошиваются, на обороте последнего листа указывается их количество.
Текст документа должен быть структурирован на разделы/главы/статьи, в каждом/каждой из которых регламентируется один из вопросов организации и деятельности СНТ. В свою очередь, раздел/глава/статья разбивается на меньшие структурные единицы (пункты или части), которые включают в себя отдельные предписания.
Так, первый раздел устава обычно посвящается общим положениям, где в качестве пунктов указываются:
- наименование СНТ;
- статус СНТ как юридического лица;
- место нахождения и т. п.
Ниже мы предлагаем для скачивания образец устава 2019 года, подготовленный с учетом требований закона № 217 и общепринятых правил юридической практики. Отметим, что данный документ является примерным образцом, т. е. в каждой конкретной ситуации он должен быть адаптирован с учетом требований и специфики определенного СНТ.
Устав СНТ в 2022 году: новый закон
Люди позволяют себе слишком многое, когда думают, будто могут построить здание на даче в любом месте, и проблема из года в год лишь актуальнее. Старт «дачной амнистии» привел к тому, что некоторые действия стали узаконивать. Система порадовала результатом, как бы ни было, люди сумели собрать необходимые документы. После того, как станет действовать Закон о СНТ, процедура будет в разы прозрачнее. Когда строятся здания в пределах ОНТ, можно получить нежилой статус. На земле СНТ позволено оборудовать временные постройки, иногда даже капитальные дома жилого типа. Немаловажно, чтобы он располагал фундаментом, и в целом соответствовал СНиП.
Летом 2022 года гарант страны подписал очередной закон, который регулирует вопросы формирования, более того работы садоводческих товариществ некоммерческого типа, что обычно называют устав СНТ. Новый закон способен сформировать наиболее рациональные, необходимые условия общения всех членов, также общего использования имущества. Не глядя на то, что нововведения по СНТ станут действовать лишь со следующей зимы т.е с 2022 года, на данный момент следует поинтересоваться перспективами, с которыми столкнутся дачники. К данной категории причисляют порядка 60 миллионов граждан, получается, принять нововведения рекомендуется почти ½ населения.
Изменение устава снт пошаговая инструкция 2022
- Председатель СНТ не позднее чем за 1 месяц до дня проведения общего собрания членов СНТ, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена СНТ, направляет данному члену СНТ письменное предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по уплате взносов, и содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности.
- Председатель СНТ является ответственным за делопроизводство в товариществе.
- Протоколы общих собраний членов СНТ, проводимых в форме заочного голосования, подписывает только Председатель, тогда как протоколы общих собраний, проводимых в форме совместного присутствия, может подписывать любое лицо, которое общее собрание избрало в качестве председательствующего на собрании (им может быть не только председатель).
- По новому закону о садоводах ФЗ-217 с 01.01.2022 г.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года
Это совсем простой, даже формальный этап, если нового председателя СНТ избрали мирным путем, и предыдущий лидер добровольно сдал свои позиции, стол и печать. Соответственно, и все необходимые бумаги для дальнейшей работы он вручает своему преемнику. Список Уставных документов СНТ, которые понадобятся для регистрации нового председателя в ФНС, утвержден в статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Среди них: Устав СНТ и Свидетельство о постановке на учет в ФНС (ОГРН, ИНН, КПП). Важно получить на руки оригиналы!
Подготовка к регистрации вновь избранного председателя СНТ начинается с общего собрания его членов, а именно с ведения Протокола. Описывать саму процедуру переизбрания не имеет смысла — для всех она проходит по-разному, в зависимости от темперамента огородников и садоводов. Где-то молча соглашаются с выдвинутой кандидатурой, лишь бы самих не привлекли к ответственности. А где-то, наоборот, идут «стенка на стенку», отвергая предложенного Правлением кандидата и продвигая своего. При любом исходе в собрании важны два момента:
Тому, кто является хозяином участка (территории, надела), отданного под садоводство, процесс подготовки документов на жилье облегчен. Какие же изменения в учредительной документации по закону №217 от 29.07.2021 нужны в уставах товариществ:
Произошла реорганизация в управленческой структуре. Общее собрание становится тем коллегиальным органом, который решает все вопросы жизнедеятельности СТ. Для этого присутствующих должно быть более 50 процентов.
Как советуют юристы, чтобы не возникло конфликтов, спорных вопросов в уставных документах должны быть представлены изменения о произошедшей реорганизации и прекращении деятельности бывшего товарищества. Какое имущество было приобретено для общего пользования. Все члены организации должны иметь доступ к бухгалтерской отчетности.
- нужно ли принимать новый Устав СНТ и почему
- какие положения нужно обязательно предусмотреть в новом Уставе
- какие положения можно предусмотреть дополнительно
- какие положения запрещено указывать в Уставе
- можно ли написать новый Устав для СНТ самостоятельно
Утверждать новый Устав СНТ могут только члены товарищества на общем собрании. Однако сначала председателю совместно с правлением товарищества предстоит разработать сам документ. Для этого можно:
- использовать типовой образец Устава;
- обратиться за помощью к юристам и заказать индивидуальный проект для своего товарищества.
Зачем обновлять устав
Устав СНТ можно обновлять в том случае, если изменится адрес или местонахождение некоммерческой организации, произошла смена названия, руководителя, изменился состав или внесены корректировки в полномочия органов управления. Также изменения вносятся если в процессе использования обнаруживаются ошибки, неточности в сведениях.
Алгоритм внесения изменений:
- Собираются документы.
- Готовится устав в новой редакции, оформляется отдельным документом.
- Утверждается новый устав в редакции.
- Если необходимо готовиться заявление, в котором указываются какие именно изменения в устав необходимо внести.
- Заявление о регистрации изменений заполняется по форме Р13014.
Снт новые правила и требования садоводческим товариществам
Вступление в члены и исключение из членов. Для вступления в члены необходимо будет написать соответствующее заявление в правление товарищества. К информации, которая должна быть указана в таком заявлении и документам, которые необходимо приложить к заявлению есть определенные требования (п.5 ст.12. 217-ФЗ). Если заявление оформлено с нарушением – это основание отказать в приеме в члены. Если сейчас исключить из членов можно по решению общего собрания членов, практически без объяснения причин, то с 2022 года это можно будет сделать только при учете строго соблюдения процедуры: в случае наличия задолженности (не менее чем за два месяца или больше, если указано в уставе), за два месяца направить требование-предупреждение (почему, сколько, куда необходимо оплатить и что будет в противном случае). Следующим шагом не позднее чем за две недели уведомить о проведении общего собрания и что на нем будет рассматриваться такой вопрос. После проведения общего собрания уведомить письменно об исключении с приложением выписки из протокола и изложением предыстории (как и почему так получилось).
Как утверждается новый Устав: пошаговая инструкция
Уже в ближайшее время председатели товарищества должны разработать новый проект Устава в соответствии с указанными изменениями. Эта обязанность принадлежит Правлению товарищества, а процедура утверждения находится в компетенции общего собрания. Поэтому в общем случае последовательность действий следующая:
- Ответственные лица разрабатывают текст документа.
- Не позднее, чем за 2 недели, о составлении Устава Правление должно уведомить каждого участника товарищества, чтобы при желании он смог ознакомиться с текстом документа.
- Далее назначается удобная дата для проведения общего собрания.
- По результатам составляется Протокол, в котором подводятся все основные итоге, в том числе и факт принятия нового Устава.
- Далее необходимо обратиться в местное подразделение налоговой службы с полным пакетом документов и проектом нового Устава.
К этому пакету документов относятся такие бумаги:
- заявление о государственной регистрации изменений в Уставе;
- 2 оригинальных экземпляра с проектом нового документа;
- решение (Протокол) участников товарищества;
- квитанция, подтверждающая оплату пошлины.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года
Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:
- владелец скважины – физическое лицо;
- она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
- используется только в личных целях;
- из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.
Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.
Перечень сведений, которые должны быть отражены в уставе СНТ, закреплен в ст. 8 закона № 217.
К ним относятся:
- наименование, в котором необходимо указать организационную форму товарищества;
- юридический адрес товарищества;
- цели и предмет функционирования организации;
- порядок принятия управленческих решений, перечень руководящих органов, их компетенция, порядок их работы;
- регламент приема в члены СНТ и выхода из него, а также требования к ведению реестра действующих садоводов;
- юридический статус члена СНТ (права, обязанности);
- порядок уплаты взносов, полномочия СНТ по их взысканию в судебном порядке;
- порядок работы ревизора или ревизионной комиссии;
- порядок создания (приобретения) общего имущества СНТ;
- порядок информирования членов СНТ о деятельности его органов;
- основы взаимоотношений СНТ с садоводами, чьи участки расположены в пределах СНТ, но которые не являются его членами;
- порядок принятия решения при помощи заочного голосования;
- порядок реорганизации и (при необходимости) ликвидации товарищества;
- порядок корректировки устава.
Согласно ст. 10 закона № 217 устав принимается на общем организационном собрании учредителей, число которых должно быть не менее 7 (максимальное число учредителей законом № 217 не ограничено). В дальнейшем, после регистрации СНТ, его учредители становятся членами товарищества и обладают равными правами с иными участниками организации.
При принятии устава следует обратить внимание на следующие вопросы:
- Согласно ст. 4 закона № 217 СНТ является видом товарищества собственников недвижимости. Это, исходя из требований ст. 123.12 ГК РФ, означает, что словосочетание «садоводческое некоммерческое товарищество» должно быть включено в наименование организации.
- Цели создания товарищества перечислены в ст. 7 закона № 217.
- Права, обязанности и ответственность участников товарищества перечислены в ст. 11 и 14 закона № 217. Также в данных статьях обозначен порядок их информирования о деятельности СНТ, способы получения копий решений и документов товарищества.
- Вопросы принятия новых товарищей в СНТ регламентированы в ст. 12 закона № 217, порядок выхода — ст. 13 закона № 217.
- Порядок начисления и уплаты взносов, а также меры ответственности за их неуплату обозначены в ст. 14 закона № 217.
- Вопросы, касающиеся приобретения и управления имуществом общего пользования, регламентированы ст. 24–25 закона № 217.
- Порядок взаимоотношений с гражданами, не входящими в состав СНТ, определен ст. 5 закона № 217.
- Правомочия товарищей реорганизовать и ликвидировать СНТ предусмотрены ст. 27–28 закона № 217.
Согласно ст. 16 закона № 217 высшим органов управления СНТ является общее собрание его членов. Компетенция, порядок проведения собрания и голосования по наиболее важным для организации вопросам обозначены в ст. 17 закона № 217.
Также в СНТ, согласно требованиям ст. 16 закона № 217, должны присутствовать председатель (единоличный орган) и правление (коллегиальный орган), избираемый членами СНТ на срок, указанный в уставе (но не более 5 лет). Компетенция и порядок принятия решений председателем СНТ и правлением перечислены в ст. 18 и 19 закона № 217.
В июле 2021 г. Президент подписал новый закон, регулирующий вопросы формирования и работы садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Он должен сформировать максимально честные и прозрачные условия взаимодействия их членов и совместного использования имущества. Несмотря на то, что новый закон по СНТ будет действовать только с 1 января 2021 года, уже сейчас полезно узнать перспективы, ожидающие дачников.
Но, если будет принят новый подзаконный правовой акт, то получать решение с судебных органов будет необязательно.
Именно на этом настаивает большинство экспертов. В случае утверждения нового акта, процедура перевода садового домика в жилое домовладение будет проще.
Пока ничего не известно, хоть и рекомендуют садоводам возводить капитальные постройки на территории участков СНТ.
Кстати, СНТ можно перевести в товарищество собственников недвижимости, или в ТСЖ.
Другие организационные формы регламентированы законом №217 от 29.07.2021 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в частности для некоммерческих компаний ведение деятельности позволено в 1 из 2 индивидуальных форм:
- что будет отменен обязательный взнос для вступления в сообщество;
- удастся на личное усмотрение просчитывать сумму и периодичность взноса, на усмотрение товарищества;
- для всех взносов заранее будут подготовлены специальные бланки, где указаны соответствующие реквизиты некоммерческой организации;
- трата денежных средств будет строго отслеживаться, чтобы они шли исключительно на необходимые по закону нужды.
Список достаточно длинный, ознакомиться с полным перечнем можно ��з восьмого закона 217 положения. Актуальная информация уже внесена в ФЗ, ее можно найти на официальном сайте правительства России. Так же каждого региона разработан свой свод правил и нюансов, которые стоит учитывать.
Безусловно, финансовый аспект функционирования товариществ — это тема, которую нельзя обойти стороной. В обновленном нормативном акте прописана уплата членских взносов, которые теперь могут совершаться только в двух формах:
- указать полное название товарищества, перечислить его учредителей, вписать место его расположения и правильно отметить организационно-правовую форму;
- прописать предмет и цель функционирования товарищества, а также способ управления им (также следует расписать полномочия всех сформированных для управления органов);
- внести в уставные документы условия, согласно которым могут быть приняты новые участники, а также правила выхода из состава СНТ на добровольной основе;
- прописать закрепленные за участниками права, обязанности и виды налагаемой ответственности;
- указать условия, по которым будет вестись реестр членов СНТ, прописать порядок оплаты членских взносов и санкции для тех, кто его нарушает;
- сформировать перечень правил, по которым будет проходить создание и работа ревизионной комиссии;
- прописать порядок формирования или покупки имущества, которое будет совместно использоваться участниками товарищества, а также порядок ознакомления всех членов объединения с бухгалтерскими, финансовыми и прочими документами о его деятельности;
- указать варианты возможного сотрудничества с физлицами, которые не входят в состав членов товарищества, но используют его земельные участки;
- прописать, каким образом могут быть внесены изменения в Устав;
- сформулировать условия, согласно которым проводятся ликвидационные или реорганизационные мероприятия;
- дать перечень правил принятия решений на общих собраниях, если невозможно очное участие членов.
Новый закон жестких сроков о внесении изменений не содержит, но при первом же внесении изменений в учредительные документы ФНС потребует привести их в соответствие с ФЗ-217. Также следует принять во внимание, что с 2021 года все отношения по ведению садоводства и огородничества будут регулироваться нормами нового закона, положения Устава, противоречащие им, считаются недействующими.
Проект Устава следует разработать Правлению. Затем его необходимо заблаговременно предоставить для ознакомления всем членам товарищества. Финальный этап – созыв общего собрания, проведение его с вынесением на повестку дня решения об утверждении новой редакции Устава. Вся процедура должна быть проведена в четком соответствии с требованиями действующего основного документа СНТ. Обязательно составляется протокол по решениям общего собрания.
В статье №4 нового регламентирующего акта прописывается, что граждане России получают территориальные владения в СНТ только на основе разрешенного пользования для развития огорода и дачи.
Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г.
Принят не только Закон » О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», но уже к нему есть комментарии, а также совершенно противоположные по ряду вопросов мнения юристов.
Как юристы-практики, можем сказать, что в законе появилось много приятных точных формулировок (например, что граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, платят ровно столько же, сколько и члены организации). Есть ряд новых важных вопросов (оплата членских взносов и чья в этом случае будет собственность, необходимость оплаты на расчетный счет, отсутствие вступительного взноса и пр.). Но и размытых неточностей хватает.
Всероссийский объединенный форум садоводов, прошедший 28 сентября 2018 года в Санкт-петербурге, возможно, внесет коррективы в ряд спорных положений в 217-ФЗ. По итогам форума была разработана резолюция, направленная для дальнейшего рассмотрения. Поэтому, всем председателям и представителям СНТ надо обратить внимание на ряд тонкостей, предлагаемых сегодняшним законом, и возможных внесений изменений в него, и правильно сформулировать Положения своего главного документа для жизнедеятельности СНТ.
Из хорошего: закон дает возможность (в установленных пределах) внести в Устав свои собственные правила для будущей деятельности, указывая в законе добрую фразу «если Уставом не установлено иное». Поэтому, правильно составив устав, можно сильно облегчить жизнь как председателя и членов правления, так и садоводов в целом, исключив «кривотолки и недосказанности».
Полезный Устав для вашего садоводства
Замечательные слова «если уставом не установлено иное» дает огромные возможности для того, чтобы документ, и, как следствие, жизнь председателей, членов правления и садоводов были удобны, законодательно прозрачны, чтобы коллективные требования были возведены в закон и выполнялись так, как это установил коллектив на общем собрании садоводов, в утвержденном собрании документе. Положения такого разработанного Устава в огромной степени защищают председателя СНТ и его команду, потому что в них написано, что именно делать можно и нужно, и какие для этого есть возможности.
Надеемся, положения устава повлияют и на психологический климат коллектива, возможно, из обихода садоводов уйдут слова «председатель — вор», «эта шайка мошенников, которых не поймать» и пр. Дополнительные права садоводов, которые можно прописать в устав без ущерба для управления, дадут, с одной стороны, прозрачность и спокойствие садоводам, а, с другой стороны, определят их же дополнительные обязанности в тех же самых вопросах.
Тогда встанет выбор – или садовод помогает или не мешает. Определенность и точность положений исключит ряд бессмысленных писем «местных писателей» в прокуратуру, и, в то же время, появится возможность ответственным лицам СНТ в те же государственные органы представить доказательства правоты своих действий.
В итоге – все спокойны, определено кто за что ответственный, кому что можно, а кому что нельзя, и главное – сами садоводы «это» приняли и сами должны выполнять.
Процедура утверждения и регистрации Устава
- Собрать членов правления и обсудить, какой документ нужен: простенький базовый или серьезный, чтобы по нему было удобно работать в будущем.
- Разработать документ самим, с привлечением активистов из числа садоводов, используя образцы из интернета, или заказать у юристов хороший проект устава для дальнейшей проработки и обсуждения.
- Прежде, чем что-то решать на общем собрании, нужно заранее ознакомить садоводов и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, с положениями предлагаемой редакции документа. Какие есть пути для ознакомления – решается в каждом СНТ индивидуально (доски объявлений, персональная рассылка, распечатанные экземпляры в здании правления, интернет-ресурсы (с учетом того, что документ не должен быть выложен во всеобщий доступ, это интеллектуальная собственность и внутренний документ самого СНТ) и пр. Важно выдержать сроки (не менее 14 дней, а если в действующем документе написан больший срок, то этот срок), выполнить саму процедуру и заблаговременно назначить дату созыва общего собрания для прочтения и утверждения новой редакции.
- Назначить дату проведения общего собрания, надлежаще уведомив садоводов (как написано в действующем Уставе).
- Провести общее собрание, зачитав и обсудив все Положения.
- Оформить Протокол по результатам собрания.
- Сформировать пакет документов для последующей передачи в Регистрирующий орган (важно обратить внимание на сроки). В пакет документов должны входить: Заявление о гос. регистрации изменений по форме Р13001, заверенное нотариально, Протокол об утверждении новой редакции, прошитый, заверенный надлежаще, в 2-х экз. Вопрос госпошлины решается отдельно. Для подачи документов в ФНС Ленинградской области помните, что для всех районов Ленинградской области единый Регистрационный центр находится в городе Выборге.