Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия на Украине: как живут и сколько получают украинские пенсионеры?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Закону Украины с 2005 года «Об общеобразовательном государственном пенсионном страховании» термин «трудовой стаж» заменяется термином «страховой стаж». Какое это имеет значение для будущего пенсионера? Вплоть до 2004 года пенсионные начисления гражданам делались, исходя из понятия общего трудового стажа. Размер пенсии зависел от длительности трудового стажа, то есть от совокупности лет, которые человек отработал в течение жизни. На сегодняшний день расчет размера пенсий зависит от страхового стажа – общего периода всей трудовой деятельности человека, при котором вносились обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.
Размер страхового взноса в 2020 году
В 2020 году зафиксирован размер страхового взноса, он является единым и составляет 22% от выплаченной заработной платы. Минимальный страховой взнос рассчитывается исходя из установленной минимальной заработной платы по формуле: минимальная заработная плата * 22%. Максимальная сумма страхового взноса составляет 15 минимальных страховых взносов, то есть исчисляется по формуле: 15 * минимальная заработная плата * 22%.
Физические лица-предприниматели, которые находятся на общей системе налогообложения, выплачивают страховой взнос даже при отсутствии дохода. При получении дохода размер взноса, который подлежит уплате, рассчитывается по формуле: 22% * годовой доход. В случае отсутствии дохода физическое лицо-предприниматель уплачивает страховой взнос с учетом установленной минимальной заработной платы. Предприниматели на едином налоге обязаны выплачивать минимальный страховой взнос ежемесячно.
Освобождаются от выплаты страхового взноса пенсионеры и люди с инвалидностью, которые получают материальную помощь.
При расчете страхового взноса по дополнительному месту работы не учитывается установленный минимальный размер страхового взноса. Взнос подлежит оплате с расчетом от фактически полученного дохода.
Как и где купить стаж?
С 2018 года минимальный страховой стаж для выхода на пенсию в 60 лет составит 25 лет. Уже после 2018 года требование минимального страхового стажа ежегодно будет увеличиваться на год, поэтому в 2028 году окончательным требованием для назначения пенсии будет 35 лет страхового стажа.
Для большей наглядности приведем пример расчета.
Допустим для получения пенсии человеку не хватает 1 года (т.е. 12 месяцев) страхового стажа. Вычисление размера доплаты производится по формуле:
Д = С × К × М, где:
- Д – доплата за недостающий пенсионный стаж;
- С – страховой взнос из минимальной заработной платы по ставке ЕСВ – 22%;
- К – коэффициент стоимости компенсации, применяемый при единовременной уплате;
- М – количество месяцев сажа, которых не хватает для назначения пенсии.
Итак, с 01.01.2019 по 31.12.2019 минимальная зарплата составляет 4173 гривны. Минимальный страховой взнос при 22%-ной ставке ЕСВ (918,06 грн.) с учетом коэффициента, который применяется при единовременной уплате (за 1 год – 2) равен 1836,12 грн.
Таким образом, сумма, которую необходимо в 2020 году оплатить в ПФ за покупку 1 года стажа составляет 22033,44 грн. (12 месяцев × 1836,12).
Система накоплений и перспективы реформы
В 2018 г. дефицит ПФУ составил около 150 млрд грн. Именно такая сумма была выделена из бюджета для «латания дыр». МВФ, как основной кредитор страны, требует уменьшения этого дефицита. Но правительство выбрало путь не полноценных реформ, а параметрических.
Как показывает мировая практика, самые успешные системы имеют трехуровневый характер. То есть основой являются накопления. Но пробы ввести накопительную систему в Украине терпят фиаско. В рамках реформы было предложено запустить программу обязательного накопительного страхования еще в июле 2018 г. С зарплат украинцев моложе 35 лет предлагалось дополнительно удерживать 2%, в дальнейшем – до 7%.
Но так и не были разработаны механизмы управления и гарантирования сохранности таких накоплений. Аналитики также заостряли внимание, что налоговая нагрузка на зарплаты молодежи сделает эту категорию не популярной для работодателей.
Не пользуются популярностью среди украинцев и негосударственные пенсионные фонды, страховые и банковские программы для будущих пенсионеров. Это объясняется девальвацией национальной валюты и недоверием населения к страховым и банковским структурам.
Поэтому говорить о перспективах пенсионной системы в Украине сложно. И если сегодняшние пенсионеры могут рассчитывать только на те мизерные выплаты, которые по привычке называют пенсиями, то будущим пенсионерам стоит уже сегодня задуматься об альтернативных вариантах накопления средств на старость.
У некоторых людей трудовые книжки остались на оккупированных территориях или вовсе уничтожены. Для того, чтобы оформить пенсию и учесть годы стажа до 2000 года, придется самостоятельно собирать документы для Пенсионного фонда.
— На сегодня существует проблема трудовых книг на неподконтрольной территории, — говорит Николай Шамбир. – для подтверждения стажа нужна трудовая книжка, или можно подтверждать ее справками с тех предприятий, где вы работали. Я прекрасно понимаю, что до возвращения территорий под контроль мы всех вопросов не решим. Но на сегодняшний день органы пенсионного фонда не имеют никакого доступа к той территории.
Получается, что людям нужно ехать или за трудовой книжкой или брать справки с предприятий, которые находятся на неподконтрольной территории.
Порядок доказательства наличия трудового стажа без трудовой книжки можно разделить на два типа. Первый – взять справки с тех предприятий, где вы работали ранее. Если они ликвидированы, то нужно обращаться к их правопреемникам, а если их нет, то в ведомства, к которым оно было прикреплено. Тем же путем придется идти, если в трудовой книжке сделана неточная запись.
— Если предприятие, которое сделало неправильную или неточную запись, ликвидировано, соответствующая запись делается правопреемником и удостоверяется печатью, а в случае его отсутствия — вышестоящей организацией, которой было подчинено предприятие, а в случае его отсутствия – облархивом или госархивом, — сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда.
Документальными подтверждениями наличия необходимого пенсионного стажа являются:
- справки предприятия;
- выписки из приказов;
- лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты;
- удостоверения и характеристики с места работы;
- трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении;
- другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии вышеуказанных документов в качестве доказательства рабочего стажа принимаются членские билеты профсоюзов. При этом подтверждаются только те периоды работы, за которые есть отметки про уплату членских взносов.
Если письменные доказательства трудовой деятельности не сохранились, подтверждение стажа производится органами Пенсионного фонда на основании свидетельских показаний.
Каким бывает стаж работы?
Пенсионное и социальное законодательство, а также связанные с ними нормативные акты, содержат несколько разновидностей стажа работы, в том числе:
• трудовой (общий) — это периоды официальной трудовой деятельности, подтверждающиеся записями в трудовой книжке. Трудовой стаж может включать в себя такие понятия как общий, льготный и специальный стаж работы. В Законе Украины «О пенсионном обеспечении» понятие общего стажа работы в основном применяется для отличия его от стажа, дающего право на льготы по назначению пенсии
• страховой (пенсионный) — это отрезок времени, в течение которого лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно платились взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса (ст. 24 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»)
• специальный — это суммарная продолжительность определенной трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии
• льготный — это период трудовой деятельности во вредных, опасных или специфических условиях в течение полного рабочего дня. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым период трудовой деятельности может быть отнесен к льготному стажу, утвержден постановлениями Кабинета Министров Украины.
С введением страхового стажа (01.01.2004 года) стало не важно, сколько человек фактически работал –значение имеет в течение какого периода и сколько уплачивал работодатель за него в Пенсионный фонд. Трудовой стаж, полученный до января 2004, автоматически приравнивается к страховому стажу. После указанной даты для расчёта пенсии имеет значение период уплаты страховых взносов.
Как расчитывают пенсию в Украинском Пенсионном фонде
Здесь чуть подробнее о том, что это такое и как его считают в Пенсионном фонде
1 января 2004 года вступил в силу Закон об общеобязательном пенсионном страховании, который закрепил понятие страхового стажа. Страховой стаж – это период, в течение которого гражданин «подлежит обязательному пенсионному страхованию» и за который ежемесячно уплачиваются страховые взносы в сумме не меньше минимальной.
Раньше существовал трудовой стаж, все этапы которого отражались в трудовой книжке. Теперь для тех, кто начал работать до 1 января 2004 года, страховой стаж будет складываться из двух частей – время работы, записанное в трудовой книжке до 1 января 2004 года, плюс, начиная с 1 января 2004 года, количество месяцев, за которые уплачены взносы в ПФ.
Информацию об уплате страховых взносов и зарплате каждого конкретного человека Пенсионный фонд получает из той же системы персонифицированного учета. Там же получить информацию о себе и проверить, отчисляет ли предприятие за него взносы в ПФ сейчас и отчисляло ли в прежние годы, может любой гражданин.
В страховой стаж включается срочная служба в армии, время, проведенное в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, уходу за инвалидами первой группы, а также учеба в вузе. Но здесь есть один нюанс.
Учеба на стационаре, то есть дневном отделении высшего учебного заведения (техникума, училища, университета и т. д.), в страховой стаж засчитывается только до 1 января 2004 года на основании диплома. Те, кто учился позже, автоматически добавить к стажу 5 лет обучения не смогут. Единственный вариант – заключать с ПФ договор добровольного пенсионного страхования и отчислять ежемесячно туда минимальный страховой взнос (сейчас это 341 грн 80 коп.).
Кстати, таким же договором может воспользоваться любой неработающий человек, который хотел бы претендовать на пенсию. Поскольку стаж теперь не трудовой, а страховой, то и «заработать» его можно уплатой взносов в ПФ.
Для получения права на пенсию страховой стаж должен быть не менее 15 лет.
Для расчета размера пенсии среднюю зарплату, вычисленную вышеописанным вариантом (в нашем условном случае – 783 грн), в ПФ умножают на коэффициент стажа.
Коэффициент стажа (Кс) рассчитывается следующим образом.
Кс = стаж в месяцах х 1,35% и разделить на (12 х 100%).
- Если стаж 15 лет: 0,2
- Если стаж 20 лет: 0,27
- Если стаж 30 лет: 0,4
- Если стаж 40 лет: 0,54
Новая формула расчета пенсий в Украине
Согласно пенсионной реформе новый алгоритм расчета выглядит следующим образом:
P = Zз × Kз × Kc,
где:
P – пенсия, выраженная в гривнах;
Zз – размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии;
Kз – коэффициент заработной платы (соотношение между средней выплатой по стране и той, которую на тот момент получал пенсионер. Так, если, к примеру, зарплата за выбранный период в два раза превышала среднюю по стране, то коэффициент зарплаты будет равен 2, если на 50% – 1,5);
Kc – коэффициент страхового стажа, определяется как множитель продолжительности лет стажа работы на величину оценки 1-го года страхового стажа, который с 1 января 2018 года составляет 1 (до этого был 1,35).
Вычисление каждого значения, в зависимости от минимальной зарплаты, выполняется индивидуально. Пенсия зависит от каждого показателя.
В законодательстве установлен порядок вычисления коэффициента стажа отчислений в Пенсионный фонд Украины – Kc. Для расчета применяется формула:
Kc = (Cm × Bc)/(100% × 12),
где:
Cm – суммарное количество календарных месяцев, в течение которых производились отчисления в фонд;
Bc – оценка страхового стажа за 12 месяцев (обязательно выражается в процентах). За период участия в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования величина оценки 1-го года страхового стажа равняется 1%.
Пенсионная реформа на Украине
Украина втянулась в пенсионную реформу, которая идёт с трудом, и непонятно, куда выведет. Может, не стоило и ворошить такую неподъёмную махину? Однако эксперты уверяют, что реформировать пенсионную систему страны необходимо, поскольку, если ничего не делать, то скоро нечем будет платить пенсии.
Суть новой реформы в том, что система пенсионного обеспечения должна стать трёхуровневой, и с 1 июля 2017 года это должно быть запущено в работу.
- Первый уровень, сегодня именно она и функционирует, это солидарная система.
- Второй уровень, накопительный, наступит, когда работодатель начнёт делать отчисления в специальные накопительные фонды, наполовину частные. Первоначальные отчисления составят 2%, затем каждый год они станут увеличиваться на 1%, а в 2021 выйдут на запланированные 5%.
- Третий уровень означает подключение частных накопительных фондов, которые тоже будут участвовать в пенсионном обеспечении.
Минимальный размер социальных отчислений в России составляет 8703 руб. (139 долл.). Минимальная пенсия в Украине — 1373 грн. (52 долл.). Разница 167% в пользу РФ. Средние показатели пенсионных отчислений в РФ 14 137 руб. (226 долл.), на территории соседней страны — 2480 грн. (94 долл.). Разница 140% в пользу РФ.
Однако для понимания общей картины, следует учитывать ежедневные расходы, например:
Покупка тушки куриной в РФ обойдется 122 руб./кг (1.95 долл.), Украине — 53.9 грн. (2.06 долл.).
Российская говядина продается по 321 руб. (5.14 долл.), украинская — 114.3 грн. (4.36 долл.).
Хлеб в РФ удастся купить за 45 руб./кг (72 центов), украинцам — 18 грн./кг (69 центов).
Бензин 92 в РФ — 42 руб. (67 центов), в соседнем государстве — 28.58 (1,09 долл.).
В Украине стоимость большинства продуктов составляет разницу с РФ 5−15%. Однако, разбег с РФ идет не в пользу украинцев.
Что такое страховой стаж?
Страховым стажем принято считать период, в течение которого гражданин подлежал обязательному государственному страхованию. В течение такого периода за человека ежемесячно уплачиваются страховые взносы, в размере не меньше минимального. В противном случае в счет стажа идет не полный месяц.
Единый социальный страховой взнос, который действует в Украине с января 2011 года объединяет в себе сразу несколько обязательных социальных сборов:
- Пенсионное обеспечение.
- Социальное страхование на случай временной утраты работоспособности (больничный).
- Страхование по безработице.
- Материальное обеспечение при несчастном случае на производстве.
Согласно закону «Об обязательном пенсионном страховании» в страховой стаж засчитываются некоторые виды деятельности, которые не предполагают уплату страховых взносов, в том числе:
Подробнее о страховом стаже и его расчете можно прочесть в статье «Что такое страховой стаж и как его рассчитать?».
| Год рождения | Возраст | Год оформления пенсии |
| Начало 1962 года | 55,5 лет | 2017 |
| Конец 1962 года | 56 лет | 2018 |
| Начало 1963 года | 56,5 лет | 2019 |
| Конец 1963 года | 57 лет | 2020 |
| Начало 1964 года | 57,5 лет | 2021 |
| Конец 1964 года | 58 лет | 2022 |
| Все года позднее 1964 года | 58 лет | 2022 и далее |
Начисление пенсии в Украине
Соблюдают два условия при начислении выплат:
- страховой стаж;
- пенсионный возраст.
В период с начала 2018 по 2028 год планомерно увеличивают стаж с 25 до 35 лет, ежегодно на 12 месяцев.
Пенсию по возрасту для любого украинца в 2019 году рассчитывают с использованием единой формулы, но итоговая сумма зависит от размера заработка, с которого взимались страховые взносы и продолжительности стажа. Предусмотрен широкий спектр доплат, надбавок, повышений.
На заметку от BBQcash: выплаты начисляют со второго дня от даты достижения указанного возраста, если обращение в Пенсионный фонд произошло не ранее, чем за 1 и не позднее 3 месяцев.
Минимальную сумму пенсии по возрасту на январь 2019 года составляют 1669,20 грн. На сегодня это 40 % от нижней планки оплаты труда. Эта сумма автоматически увеличится при росте минимальной заработной платы.
С января текущего года украинцы, производившие отчисления не менее 15 лет, отправятся на заслуженный отдых в 65 лет. 40 календарных лет страхового стажа обеспечивают получение пенсии независимо от возраста.
С 1 января 2019 года украинцы отправляются на заслуженный отдых безотносительно к половой принадлежности:
|
Возраст, лет |
Страховой стаж, лет |
| 60 | не менее 26 |
| 63 | от 16 до 25 |
| 65 | от 15 до 16 |
Государство предоставило право выкупа недостающего стажа. Удвоенную минимальную страховую сумму выплачивают за месяц. Около 84000 грн. придется потратить за максимальный срок недостающего стажа 5 лет.
Пенсионный возраст: вопросы и ответы
- Можно оформить пенсию по старому закону?
Да, можно, но для этого следует поспешить с подачей документов в пенсионный фонд.
- Что делать, если не хватает немного стажа, а работать нет возможности?
В Украине есть возможность купить стаж до 5 лет.
- Какой стаж необходим для оформления пенсии военному?
Не менее 25 лет для сотрудников МВД, МЧС.
- Могут ли пенсионеры в Украине продолжить трудовую деятельность?
Да, могут.
Сколько стоит стаж для пенсии
Вместе с введением параметрической реформы и введением гибкого возрастного порога для выхода на пенсию украинцам предоставили возможность докупать недостающий страховой стаж, но с ограничением по количеству лет — до пяти.
Расчет стоимости одного года страхового стажа
Стоимость одного года привязана к минимальному размеру единого социального взноса (ЕСВ), который в свою очередь регламентирован минимальной зарплатой. До октября 2022 года минимальная зарплата составляет 6500 грн а дальше — 6700 грн.
Минимальный ЕСВ составляет 22% от минзарплаты: 1430 грн (6500*22%) — до октября 2022 года, далее — 1474 грн (6700*22%).
Стоимость недостающего страхового стажа рассчитывается путем произведения минимального ЕСВ, коэффициента стоимости компенсации при одноразовой уплате и количества месяцев страхового стажа, недостающих для выхода пенсии по возрасту. За один год коэффициент составляет 2, за два года — 1,8, за три года — 1,6, за четыре года — 1,4, за пять лет — 1,2.
Цена годов стажа
Итак, в 2022 году дополнительные годы страхового стажа будут стоить:
- один год — 34320 грн;
- два года — 61776 грн;
- три года — 82368 грн;
- четыре года — 96096 грн;
- пять лет — 102 960 грн.
Повышение пенсионного возраста в Украине
На сегодня пенсионный возраст пока постепенно повышается. Это связано с тем, что еще в конце 2021 года специалисты Всемирного банка предложили Кабинету Министров Украины план повышения пенсионного возраста с целью решения проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда. Они рекомендовали предупредить об этом население за несколько лет до вступления в силу нового закона, чтобы люди могли адаптироваться к новым условиям. Такая практика «отложенного» повышения успешно применялась за рубежом. Это позволило людям лучше приспособиться к новым правилам. Поддерживает также Всемирный банк и украинскую реформу повышения значения роли страхового стажа.
Формальным возрастом для выхода на пенсию остался рубеж в 60 лет (причем как для мужчин, так и для женщин). Но теперь возросли требования к величине страхового стажа. Причем с каждым следующим годом стаж должен увеличиваться на год, т. е. каждый год – плюс 12 месяцев.
Например, в 2028 году для получения пенсии в возрасте 60 лет человеку нужно будет иметь 35 лет трудового стажа. Если же у него такого стажа нет, он сможет выйти на пенсию только в 63 года. Если даже к 65 годам человек будет иметь стаж менее 15 лет – пенсию ему могут не назначить! Ему «светит» только социальная помощь, размер которой определят по уровню семейного дохода.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Все нужные документы передаются в местное пенсионное управление, на месте составляется письменное заявление, после чего документы подлежат обязательной проверке. Проверка занимает от нескольких недель до месяца, но пенсия насчитывается с момента подачи.
На период реализации реформы, государством предусмотрена выплата социальной помощи для тех, кто уже достиг нетрудоспособного возраста, но не успел набрать необходимое количество стажа. Размер помощи закреплен в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Для ее оформления следует обращаться в органы социальной защиты населения с аналогичным пакетом документов.